2025年全国两会召开期间，代表委员围绕社会治理、经济发展、民生保障等议题提出多项针对性建议，其中电信网络诈骗打击、民营企业权益保护、灵活就业社会保障等成为热议焦点。这些提案既回应了社会关切，也为政策优化提供了新思路。
一、强化电信网络诈骗源头治理，筑牢通信与互联网防线全国人大代表、北京市信利律师事务所律师阎建国连续多年关注电信网络诈骗问题，今年他提出多项具体措施，直击监管漏洞。他指出，部分通信运营商未严格执行实名制，导致大量非实名电话卡流入黑产市场，成为诈骗工具；互联网平台对虚假账号和诈骗广告的审核疏漏也加剧了犯罪滋生。对此，他建议：
加强通信领域监管，建立实名制考核机制，对违规运营商实施警告、罚款等处罚，并运用人脸识别技术提升身份核验准确性；
完善互联网平台责任，要求企业建立账号全生命周期监管机制，对异常注册行为重点审查，并制定金融广告审核细则，严打虚假投资类诈骗信息；
推动跨部门协作，构建通信异常行为监测平台，实现公安与运营商数据联动，快速阻断诈骗渠道8。公安部此前在2024年已通过“国家反诈中心”等平台强化技术反制，此次提案进一步从立法和制度层面补足短板。
二、立法护航民营经济，遏制“逐利性执法”乱象全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙长期聚焦民营企业权益保护。他提出《关于进一步优化营商环境，严厉纠治违规异地执法的提案》，呼吁通过立法明确执法边界，遏制多头检查、过度执法等问题。其2023年提交的《民营经济保护法》提案已进入立法快车道，2024年底草案完成初审，旨在通过法律稳定民企预期，激发市场活力。皮剑龙强调，需建立执法监督机制，对逐利性执法行为追责，同时完善民营企业投诉反馈渠道，保障合法权益。
三、科技赋能产业升级，培育“新质生产力”
民生领域提案聚焦“一老一小”与就业保障：
构建“15分钟托育养老圈”，通过社区嵌入式服务设施，实现托育机构与养老服务中心协同布局，减轻家庭负担；
解决灵活就业人员社保难题，建议修订《社会保障法》，强制平台企业为外卖员、网约车司机等群体缴纳社保，并通过税收优惠鼓励企业落实；
提升居民财产性收入，推动股市、房市企稳，探索“平准基金”等工具提振市场信心，释放消费潜力。
五、财政政策优化：目标透明化与支出结构调整针对宏观经济，部分委员建议提前公布GDP增长与CPI目标，增强政策透明度以稳定市场预期。2025年CPI目标或下调至2%，通过约束性指标拓宽货币政策空间。财政支出将更多向消费倾斜，例如扩大“以旧换新”补贴范围，提高养老金标准，并通过公务员调薪缩小地区收入差距，刺激内需。
总结2025年两会提案凸显“问题导向”与“科技赋能”双重特征，既直面电信诈骗、民企困境等现实挑战，又通过立法与技术创新开辟治理新路径。这些建议若落地实施，将进一步推动社会治理精细化、经济结构高端化与民生保障普惠化，为高质量发展注入新动能。
