党的二十大报告明确提出全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。而实现两步走战略目标的重要基础,就是发展经济,就是不断强大中国的物质基础,强大中国提高人民生活水平的物质保障。
那么,未来二十五年中国经济增长的重心在哪里呢?除加快经济转型步伐、发展新质生产力、实现高质量发展之外,从区域角度来看,哪些区域才是中国经济增长的重中之重呢?笔者认为,中部经济是未来二十五年中国经济增长的重心,也是经济增长速度的主拉动力。
东部正在遭遇经济增长速度瓶颈
过去四十年,中国经济能够快速发展、快速增长,东部沿海地区扮演了非常重要的角色。特别是广东、江苏、山东、浙江、福建等重点地区,成为了中国经济增长的火车头,拉动了中国经济增长这辆快速列车,实现了令发达国家也不敢多想的经济增长目标。这些地区的很多城市,已经达到了富可敌国的水平,一个地级市的经济总量,超过了世界上大多数国家的经济总量,也超过了国内许多省份的经济总量。一个县级市超过内地一个地级市,甚至一个省的也不在个别。
但是,随着经济总量的不断扩充,资源要素的日益紧张,劳动力成本的不断上升,继续保持高速增长的难度也在不断加大。除了少数经济洼地之外,相当一部分地区已经无法再追求数量与速度,而只能转向质量与效率。一旦转向质量与效率,规模扩充就会明显受到限制,居民就业也会面临新的压力。对企业来说,提高技术水平、运用高科技成果、提升劳动生产率会成为未来发展的重点,在用工等方面,不仅数量会减少,要求也会提高,对就业的吸纳能力下降。所以,东部地区在未来相当一段时间,都会在经济增长速度方面出现放缓或平稳现象,无法再像过去那样动辄两位数,或者8%、9%的经济增长速度。
没有了速度,就会拖累全国经济增长速度,这是需要引起高度重视的问题。虽然在短期内,通过加快基础设施建设、刺激房地产开发、给予企业优惠政策等得以弥补,但从长期来看,东部地区必须在发展新质生产力、提高高科技水平、提升经济运行质量方面下功夫,最大限度地保持中等经济增长速度,也就是5%。就像发达国家一样,如果能够实现5%以上的经济增长速度,就非常的好。未来的东部地区也是如此。
西部很难在经济规模上形成很大贡献
对西部地区来说,资源是主要发展战略点。西部能否发展得好,关键在于如何利用资源,发展与资源有关的特色经济。因为,西部地区大多交通状况不佳,发展大型工业难度很大。但是,资源丰富,可以发展与资源相匹配的工业经济、农业经济、旅游经济。
现在,已经在西部一些地区发展算力等特色经济,与东部的数字经济相配套。同时,一些大型企业也开始利用自身优势,将技术、产品等转移到西部,在帮助西部发展的同时,拓展自身的发展空间。因为,有些企业在东部已经找不到“立足之地”,不仅环保不允许,土地等资源也不允许。转移到西部,这方面的压力明显减轻,可以获得更多的发展机会、更大的发展空间。
同时,互联网企业、通信企业、电商企业等,也都开始在西部布局,寻找新的发展空间,有的已经取得了不错的成效。而某些高校和科研机构,也在利用西部的资源和原材料等,进行技术攻关、技术创新、技术创造,并把研究成果直接在西部地区生根开花结果。
需要注意的是,由于西部地区总体来说交通还不够方便,指望西部地区对经济增长起到太大作用,形成很大的贡献,难度还很大,也不太现实。只要不拖经济增长后腿,就是最好的作用、最大的贡献。
中部才是未来中国经济增长重心
在过去四十年,中部经济发展总体也是不错的,没有明显拖中国经济增长后腿,有的地区,还做出了不小的贡献。但是,从中部地区的土地、人口、资源等来看,其贡献显然没有实现最大化,没有成为中国经济增长的重点。一个十分重要的原因,就是交通制约。
西部地区的交通不便,是公认的事实,因此,过去相当一段时间,都在最大限度地发展西部交通。只是,也没有给西部经济发展寄予太大压力,而是最大限度地希望西部地区能够增强自给自足能力,能够让西部地区的人员能够更好进出。
东部地区依赖于良好的交通条件,尤其是水路交通,形成了良好的发展环境。无论是一度成为经济增长重点的钢铁、水泥、化工、炼油等重化行业,依赖水路运输发展良好,其他方面也得益于水路交通,生产成本明显低于中西部地区,竞争力很强。加上中西部地区劳动力的大量转移,给予了东部地区经济快速发展。
对中部地区来说,虽然陆路交通也在不断发展,特别是高速公路、高速铁路都很丰富,但是,主要解决的是人的出行问题,对企业来说,还没有形成太大的帮助,如何才能让中部地区经济快速发展、企业更好运行,并吸引更多投资者到中部投资兴业呢?最有效的办法,就是发展中部的水路交通,那就是开通运河之路,让中部地区通过运河连接各地的交通、连接各地的运输、连接各地的发展通道。因此,随着国家运河发展规划的实施,未来中部地区的经济发展将步入快车道。
可以预料,再经过三到五年时间,中部地区的经济发展速度会达到东部地区的两倍左右,形成中国经济增长的主拉动力。在增量方面不一定比东部地区大,在速度方面绝对会远快于东部地区。一旦中部地区经济爆发,中国经济增长率仍能保持在6%以上平稳运行。同时,劳动力也会大量向中部地区转移,就业形势也会越来越好。