近期,据上观新闻等报道,印度总理莫迪访美,美俄在印相关动作不断,背后深意值得探究。印度总理莫迪访美,这一事件备受国际社会关注。此次访问时间为2月12 - 13日,莫迪将与特朗普举行会晤。莫迪成为特朗普重返白宫后首批接待的外国领导人之一,也是特朗普开启第二任期后美印领导人的首次会面。这背后有着诸多深层次原因。
从美国方面来看,一方面,特朗普为推进“两场革命”,即对内改革和对外贯彻“美国优先”政策,需要营造良好的外部环境;另一方面,在“特朗普2.0”的外交版图中,将印度定位为关键战略伙伴,且重点关注印太地区,甚至盟伴体系的优先级排序中,欧洲已被排在印度之后。从印度角度出发,莫迪希望通过高层会晤减少“特朗普冲击”,包括对双边关系、未来科技产业合作、印度大国崛起的影响,还希望通过稳定对美关系,更有效地应对来自中国的战略压力,同时也有经济需求,如印度5年来首度降息以应对增长放缓,期待深化双边合作、吸引美国投资 。
莫迪(资料图)
在贸易关税方面,美印之间存在一定紧张关系。美国是印度最大的贸易伙伴,在2023至2024财年,双边贸易额超过1180亿美元,印度对美贸易顺差达到320亿美元。特朗普声称要宣布对等关税,适用所有国家,并敦促印度购买更多美国产品以实现“公平”贸易,印度则希望避免被加征关税。目前印度正在调整关税政策,计划对包括豪华汽车、太阳能电池和化学品在内的30多种产品的进口关税进行审查。不过,也有观点认为印度并非特朗普“贸易战”的核心靶子,从现状看,印度不是美国主要贸易伙伴,也不是主要逆差来源国;从历史看,“特朗普1.0”时期,双方虽打过“贸易战”,但规模、力度较小。
移民问题也是美印之间的一个重要议题。在莫迪访美前,特朗普驱逐100多名印度非法移民,被驱逐者戴着镣铐被“押”上军用飞机,这种待遇引发印度国内不满和抗议。但相比之下,印度更关心H - 1B工作签证,印度作为IT人才的输出大国,在争取美国每年签发的H - 1B签证上优势明显,目前美方考虑使合法移民申请渠道更规范化,但尚未敲定H - 1B工作签证政策。
特朗普(资料图)
战略、安全合作同样是双方关心的重点。预计双方会磋商如何应对中国以及“印太战略”,涉及南海航行自由、军事合作等,特朗普很可能要求印度多买美国武器。除了与特朗普会晤,莫迪还将与特朗普政府高级官员会面,包括国务卿鲁比奥、国防部长海格塞斯和总统国家安全事务助理沃尔兹等,还会与商界领袖和印度社区成员互动,甚至与马斯克的会晤也在筹备中,马斯克寻求把特斯拉、星链推向印度市场。
再看美俄在印度防务市场的竞争。近期,在印度规模最大的航展印度航空展上,俄罗斯第五代隐形战斗机苏 - 57与美国的F - 35战斗机首次同时展出,美俄两国在印度防务市场展开激烈竞争。俄罗斯国防产品出口公司负责人表示准备向合作伙伴提供先进的第五代多用途战斗机苏 - 57E,其首次亮相引起全球武器市场极大兴趣,特别是在亚太地区和中东地区。苏 - 57是全球唯一一款在对抗西方防空系统的作战环境中证明了其有效性的第五代战机,能使用范围广泛的精确制导弹药,雷达能见度低,不易被敌方探测系统发现。
普京(资料图)
而美国空军在航展开始前几天取消了原定的F - 35A隐形战斗机和升级版F - 16战斗机的演示飞行,俄罗斯驻印度大使认为这与苏 - 57参加航展有关,称竞争对手没做好公平竞争的准备。俄罗斯一直是印度在防务领域尤其是军用飞机领域的主要合作伙伴,印度空军多达60%的飞机来自俄罗斯,像苏 - 30战机、米格 - 29战机等。
自2004年以来,印度国有的印度斯坦航空有限公司根据许可生产苏 - 30MKI战机,该公司位于纳希克的工厂已经生产了多达222架这种战机。去年9月,印度国防部与该公司签署了一份价值30.5亿美元的合同,将为该款战机提供240台由俄罗斯“留里卡 - 土星”科研生产联合企业研发的AL - 31FP涡轮风扇发动机,预计8年内完成交付。在这样的局势下,说把中方排除在外实则不然。
战机(资料图)
美国拉拢印度,试图在印太地区构建遏制中国的战略布局,无论是在贸易、移民还是安全战略等方面的互动,都有着针对中国的意图。印度也妄图借助美国的力量来平衡与中国的关系,在与美国的交往中打“中国牌”,比如暂停针对中国紧固件的反倾销调查,试图将与中国扩大合作作为谈判筹码。而俄罗斯在印度防务市场的动作,虽然主要是出于自身武器出口和地缘政治利益的考量,但也在一定程度上影响着地区军事平衡,间接与中国的周边安全环境产生关联。对于中国来说,需要保持高度警惕。
在贸易方面,要关注美印贸易政策调整对自身外贸的潜在影响,提前做好应对预案,拓展多元化的贸易市场,降低可能的贸易风险。在军事安全领域,持续提升自身军事实力,加强在南海等地区的军事存在和战略部署,确保地区军事平衡不被轻易打破。在外交上,积极开展与周边国家的友好合作,巩固和拓展外交关系网络,让其他国家看到与中国合作的诚意和利益,避免被美印等国的战略布局所孤立。同时,也要看到美印、美俄之间的合作并非坚不可摧,存在着各自的利益诉求和矛盾分歧,中国可以利用这些矛盾,在国际舞台上争取更多的战略主动和发展空间。
莫迪和特朗普(资料图)