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越南的新型可再生能源发展，在近两年取得了长足进步，尤其是风力发电的成长更为显著。越南自身地理位置极其适宜风电建设，但却缺乏经验与技术，因此严重依赖中国的援助。

但令人愤慨的是，越南并不珍惜我国宝贵的技术驰援，反而上演了一出农夫与蛇的戏码。12月25日，越南工商部对外宣布：历经15个月的调查后，越南将对原产于中国的风电塔筒加征97%的反倾销税，并在签署15天后正式生效，实施期限长达5年之久。

此前我国出口至越南的风电塔筒仅征收3%的最惠国关税，在中越关系逐渐缓和的现状下，越南为何要主动向我国发动关税挑战？越南的真实意图究竟是什么？

越南的蹊跷行径

为什么说中越关系的现状是逐渐缓和呢？因为就在12月22日，越南总理范明政正式对外宣布，将与中国共谋基建合作，在北部最大港口至中国边境之间修建一条新铁路。

该铁路项目全长超过400千米，越南为了以表诚意，决定统一采用中国铁路标准。而中方也表态，愿意提供6亿元的无偿援助，并且为越南免费培养铁路人才，毕竟中方作为铁路大国，拥有世界上最成熟完善的铁路技术。线路投用后，预计两国的货运量将提升20%，同时创造数十亿美元的贸易额。

就在双方一拍即合、皆大欢喜之时，越南政府却在三天后宣布了另一则消息，那就是对中国风电塔筒及相关设备加征97%的反倾销税。在税率的翻倍增长下，中国相关设备在越南的售价必将直线飙升。

其实早在去年10月，越南工商部就宣布对中国的电力设备展开调查。根据越南声明，当地众多生产商举报中国风电架存在倾销行为，对市场造成了重大伤害。但政府当时并未公布具体的调查时间表以及相关数据。

如今调查结果落地，按照政府说法，越南确定了中企风电塔筒产品存在倾销行为，致使越南制造业的产量、份额均受到了严重损害。为恢复公平环境，越南决定对华实施反倾销税。

越南政府的一面之词当然不具备可信度，事实上在我国企业不断投资越南后，越南本土企业便逐步掌握了其中的核心技术，如今更是直接占据15%的全球市场份额。

但目前中越之间依然存在巨大的产业链差距，越南在整体竞争上依然无法与我国抗衡。于是越南为了保护本土风电企业，开始对华加征97%的关税，可以料想随着日后越南企业从我国学到的核心技术越来越多，他们所发动的反倾销关税调查也会越来越多。

值得注意的是，越南工商部在本次反倾销政策中，专门点名了江苏振江新能源公司，宣布由于该公司调查期间无倾销行为，特不征收反倾销税。据了解，江苏振江成立于2004年，注册资本1.43亿，专攻于转子房、机舱罩等风电产品，现已成长为行业领军企业。客观分析，该企业或得益于投资越南，才得以幸免。

总体来说，如果从市场保护的角度分析，越南此举与欧盟对华电车征收反倾销税的目的完全一致，都是在通过增加税收来保护市场。很多人现实中也极为认可该观点，但若是仔细分析，就会发现这个方法往往会令人失望。

举例：比如越南海防市的某个海上风电场，如果采用中国设备，项目成本预算大概为5亿美元左右。但在增税后，整个项目的成本至少要增加30%，也就是多出1.5亿美元的开支，这意味着整个风电场的项目利润都被成本消耗殆尽。即便换成越南公司代工，在短期内也极难与中企的技术水平和作业效率相匹配。

根据越南能源协会数据，2024年越南的风电项目交付时间比预期往后推迟了3~6个月之久，整个越南的风电行业都陷入了高成本、低效率的泥潭困境之中。此时选择对华风电设备加征关税，其实也无异于自砍一刀。

抛开风电行业，从整个国家的市场竞争力而言，越南这种“今天修铁路、明天加关税”的作派，也会大大降低自身在东南亚投资市场的竞争力，让一众外资企业望而止步。说的严重一点，如果不加以管制，印度杀猪盘的悲剧即将复刻重演。

越南的意图是什么？

当然本次事件还有另一种分析，那就是关于国际政治。越南本次的反倾销生效时间是在特朗普就任美国总统的1月份，有效期五年结束后，恰好也是特朗普第二个任期结束的时间点。时间跨度如此巧妙，不禁令人深思其中越南是否有向美国表忠心的嫌疑。

越南从此角度出发，能得到两大惠利。第一是让特朗普放弃或者减轻对越南加征关税的想法，毕竟此前外媒纷纷爆料，特朗普认为越南现已成为中国商品出口至美国的关键中转站。因此特朗普重返白宫后，越南将极有可能面临在太平洋两岸两头不讨好的境地，甚至有可能面临和中国同等额度的高税收政策。

越南此时必须选择快速站队表忠心，于是在风电设备的反倾销问题上，越南之前整整15个月都迟疑不定没有作出终裁，如今却风行雷利的在特朗普登台月迅速发动了对华反倾销政策。诸多媒体都一致认为，越南政府这是主动在向特朗普示好。

第二就是越共总书记已经向特朗普发出了访越邀请，特朗普也欣然同意了。在这个关键时刻，越南有必要提前为特朗普备上一份富有诚意的见面礼。若是越南肯先于美国一步，对华挥舞关税大棒，特朗普一定会喜上眉梢，越美之后的相关合作也会更加顺畅。

更令人讽刺的是，就在不久前我国国防部长董军出席越南建军80周年的庆礼时，越南领导人还高规格接到了董军，同时表态称发展中越友好关系，是越南外交的重中之重。如今看来越南翻脸比川剧变脸还快，这也印证了一句真理：国际舞台没有永远的朋友，只有永远的利益。

其实这也不是今年越南第一次对华采取反倾销措施了，在6月份，越南政府曾发布公告，称将对中国的热轧板卷展开反倾销调查。这一次调查申请还提供了相关数据，显示中国的倾销幅度为22.83%。

在10月24日，越南相关部门正式对我国的平轧和涂漆合金等产品进行了反倾销措施，加征关税幅度最高达到34.27%。

根据2023年数据显示，我国已经是越南第一大商品进口国，同时还是最大贸易伙伴国，越南还是我国钢材的第一出口目的地。仅就今年上半年而言，我国对越南的钢材出口，就达到了越南进口总量的74%，由此可见我国的钢材对于越南是极其重要的资源。

除了越南外，沙特在近日也对中国的聚氯乙烯产品加征了25%~51%的关税，以换取美国更多的军火支持。只能说在美国的强势表态下，越来越多的国家会被迫选择站队，我国日后所面临的国际形势，将充斥着各种艰难挑战。

信息来源

凤凰网：中越铁路动工时间敲定，越南对华征收97%关税，加速限制中国进口

世纪新能源网：越南对中国风电塔筒筒“加税”，这家企业幸免

中钢网：重磅！越南对中国热卷启动反倾销调查 影响有多大？