遥远的非洲有一个国家叫“苏丹”，它曾经接二连三对我国欠债不还，累计成了一大笔“巨款”。然而，它并非“老赖”，它有它的苦衷，最终还是以皆大欢喜的途径解决了债务。据说连美国也对中国所获得的偿债方式而羡慕嫉妒恨。

1，苏丹是什么样的国家？

“苏丹”，听起来像一个漂亮可爱中国女孩的名字，但实际上阿拉伯语字面意思却是“黑人的土地”。这是一个位于非洲东北部的国家，全称是“苏丹共和国”。

普通中国民众未必熟悉苏丹这个国家，在中国老百姓的眼中，世界上绝大多数是小国家。不过，苏丹国土面积排名世界第15，人口超过5000万，所以，这应该是一个不算太小的国家。然而遗憾的是，它是联合国大家庭里的最不发达的国家之一。

苏丹国旗有四种颜色。红色象征革命与进步，白色表示和平，黑色代表非洲黑色人种，绿色就是繁荣、幸福。

苏丹国徽主要部分是一只沙漠雄鹰，国徽上有一条白色饰带，写着“胜利属于我们”。

苏丹的国歌这样唱：“......我们无所畏惧，勇于牺牲。乐于忍受一切艰苦，为了荣誉，不惜生命......”

一个国家的国旗、国徽和国歌能够以最简明的方式说明清楚这个国家的政治、历史和文化。

中国与苏丹于1959年建立友好的外交关系，自1970年以来，中国向苏丹提供各种经济和技术援助。双方经贸关系稳步发展，经济技术合作涉及范围较广。

2，苏丹为什么欠下巨款？

1987年12月，应苏丹政府的请求，中方派代表前往苏丹首都喀土穆，商谈维修苏丹空军的安-26固定翼飞机和米-8直升飞机。

经过中方专家细心全面的检查，确定总共有十几架飞机存在各类故障，已经停飞了很多年。不过，关键部件依然完好，所以，中方对这批飞机的修复很有把握。

维修合同签订过程一切顺利，中方代表趁着这良好的气氛，向他们推荐我国出口型新型强击机。虽然苏丹空军批准了意向书，可由于财政紧张，最后未能达成购买协议。

1991年3月，承担我国军用飞机出口业务的中航技公司即中国航空技术进出口有限责任公司的副总经理与来华访问的苏丹军事代表团举行了会谈。在此期间，苏丹空军司令表达了对中国运-8运输机浓厚的兴趣。

运-8运输机起飞重量61吨，航程5600公里以上。装有4台涡桨6型发动机。运送货物时一次能运载20吨，运送人员时一次可搭载全副武装士兵96名。

运-8运输机1975年试飞成功。1987年开始出口，到缅甸、津巴布韦等很多国家，荣幸地成为中国对外军售的重要角色。

当时运-8出口总体上还较少，如果能打开苏丹这个国际市场，则对中国军机的出口意义非凡。3月11日，中苏双方开始谈判，双方在合同技术和商务条款上很快达成一致。

然而双方在价格上，意见相差甚远。最后中方为了显示诚意，为了我国军机出口的长远目标，同意让步，每架飞机降价25万美元。

苏丹空军司令表示高兴，同意购买2架运-8，当天双方达成了初步协议。但是到第二天签合同时，一同来访的苏丹总参谋长却再次要求降价，利息降到6%，而且付款年限延长1年。

中方代表依据国际市场同类军机的价格和我方运-8的性价比，料定苏丹方面不会放弃这次合作机会，他们只是想在正式签约之前做最后一次的压价尝试。

中方代表礼貌又坚定地表示，付款期限可以延长1年，但利率和价格已是中方底线，不可再改。如果苏丹方面，对中方报价还是不满意，则可先回国，将来考虑定当了再来商谈。

看到中方代表马上要离席的架势，苏丹总参谋长立刻满脸堆笑，拉住中方代表的手，表示接受既定利率和价格，只是希望中方能随飞机附带投物伞，即，飞机上空投物资用的降落伞。

又经过几轮协商，中方同意赠送苏丹50套降落伞。双方签订2架运-8合同期间，审查了苏丹方面以往的欠款，双方同意新账老账一并写入新合同。

经过核对，苏方还欠米-8直升机发动机维修费，歼-6货款和运费，将这些一起写进新合同。苏丹方面支付2架运-8预付款后，合同未付金额合计尚有2000万美元。

几年前苏丹向中方采购的歼-6是中国根据苏联米格-19仿制并发展的一款单座双发超音速喷气式战斗机，它在中国军机系列中扮演了重要角色，不仅服役时间长，而且有多种改进型号，以适应不同的作战需求。除了大量列装人民空军，还有一部分出口到第三世界国家。

根据2架运-8新合同的约定，苏丹派出20多名空地勤人员来到中国参加培训，培训结束后，中方将2架运-8交付给苏丹。苏丹空军为飞机的到来举行了隆重的祈福和欢迎仪式。

在日后的使用过程中，苏丹空军对2架运-8非常满意。空军司令向中方代表列举了运-8的许多优点：飞机对跑道要求不高，着陆滑跑距离短，飞机机体坚固，使用成本低等等，整体性能不比苏式和美式差。

但是，直到2架运-8接近报废，合同尾款2000万美元还是没有支付。中国与苏丹关系一直非常友好，中方一直在寻找妥善的方式追回欠款。

1999年，离上次购买运-8已经整整8年，也就是尾款拖欠了8年。苏丹组成庞大的军事代表团来华访问，在与中方谈判时，苏丹方面表示愿意继续同中方展开军火贸易合作。

中方抓住这一机会，迅速向苏方推销K-8教练机、歼-7GM和运-12，并提醒苏方尽快还清过去欠款，中方可以接受分期付款。

苏丹副总参谋长随即向中方介绍了苏丹空军的战机购买计划。双方通过友好协商，拟定的军机合作计划包括5架K-8教练机和6架FTC-2000“山鹰”轻型战斗教练机，还将帮助苏丹建立战机大修工厂，保证从中国购买的这些军机能得到日常维护和定期检修。

K-8教练机于1990年首飞成功，曾经出口到包括苏丹在内的10多个国家，合计超过300架。

FTC-2000“山鹰”轻型战斗教练机于2003年首飞成功，2011年正式装备我军，2018年苏丹空军宣布从我国购买的6架本型号教练机正式入役。

1991年的运-8运输机合同尾款2000万美元和8年之后1999年的两款教练机的货款，加在一起更是一大笔欠款，苏丹没法用现金支付，不过，代表团带来了他们国家已经设想好的关于以石油开采权抵债的变通办法。

苏丹方面这一提议使中方代表喜出望外，不久后双方就达成协议。从此，中国与苏丹不仅在军事装备贸易，而且在石油工业上也有了进一步的合作发展。

苏丹最终选择了用自己国家所能提供的资源，即石油开采权转让作为账款偿还方式，这种偿债方式简单明了，又可控可操作，虽然在国际债务领域中并不常见，但不失为一种有效方法。因此引起了广泛讨论，也引起了包括美国在内的西方大国的关注。

对苏丹而言，通过转让石油开采权，他们可以利用自己的资源来偿还债务，同时也能够“绑定”中国，获得中国的技术和经验支持。对于中国而言，获得苏丹的石油开采权将增添一种新的渠道，增加能源供应总量，满足国内需求，并有助于确保能源安全。

实际上早在1995年，中国石油公司作为勇敢的开拓者，毅然投身到苏丹。带着满腔热情与专业能力，积极参与到苏丹的石油开发事业当中。而到了1999年，中国获得部分开采权，则进一步加强了中国在苏丹的投入和合作。

最初和中国一同参与竞标的，有来自西方世界的十几家公司，竞争激烈。最后苏丹经过考量，还是把橄榄枝递给了中国，坚定地选择了中国。

随后，中国石油挺身而出，主动牵头热情地联合起苏丹、加拿大、马来西亚这几位伙伴成立了大尼罗石油公司，接着，大家齐心协力开启了苏丹石油工业的希望之旅。

短短十余年时间里，大尼罗公司大显身手，在广袤的油田不断探索，前后开发了68个油气区。成绩斐然！

当时的苏丹总统巴希尔对中方的合作深表感谢，他说，中国技术和施工人员就像带着希望之光的使者，为苏丹的发展带来了光明，注入了强劲动力。

授人以鱼不如授人以渔，中国石油公司，它踏入苏丹那片土地后，不仅仅助力发展石油工业，还特别贴心地为苏丹培养起了一大批石油技术人才，那些人都是未来能独当一面的业务骨干。

中国在苏丹开办的各类技术培训班累计已经超过1000期！数十万苏丹人民都享受到了来自中国的知识传播和技术培训。

苏丹在2011年之前探明石油储量是116亿桶，南北苏丹分裂之后，在苏丹共和国的石油储量约13亿吨。

中国是苏丹最大的投资国和外贸伙伴，而在石油领域双方的合作规模最大。这一切合作成果，与当年双方的军机采购合同及其以石油合作还款的协议密切相关。

当中国制造的军机在苏丹的万里晴空上翱翔，飞过中国-苏丹合作油田的上空，那肯定是一幅令中国人自豪的雄伟壮丽的图景！