近期,中美两国共同宣布了《中美科技合作协定》的延期决议。回溯至去年8月,该协定到期之际,美国方面并未选择常规的延期路径,而是采取了为期六个月的临时延长措施。此番协定的再度延期,不仅标志着美国打破了先前“不再延期”的立场,同时也粉碎了其推动“科技脱钩”的幻想。
1979年,中美共同签署《中美科技合作协定》,标志着中美关系正常化后首个政府间正式合作协定的诞生。这份协定历经45载风雨,始终引领着两国在科技领域的深入交流与合作。
《中美科技合作协定》不仅明确了双方科技合作的宗旨与原则,还积极倡导开放科学精神,推动政府机构、大学及研究机构在农业、能源、卫生、环境等多个关键领域的紧密协作。
合作形式丰富多样,涵盖科技信息交流、人员互访、研讨会及课程组织、联合研究、合作项目规划等,为两国科技交流搭建了坚实的桥梁。
该协定作为一项“伞式”总协定,其独特之处在于不直接涉及资助或具体主题领域的合作活动,而是为双方合作奠定了总体框架与原则。实际的合作细节与领域,则由各技术机构根据一系列附属文件具体确定,展现出高度的灵活性与适应性。
在《中美科技合作协定》的引领下,两国技术机构在农业、能源、环保、公共卫生、地球科学、大气与海洋科学、基础研究、标准计量及核安全等领域,成功缔结了约30项机构间协定,以及40余项有效的分协定与附件,共同见证了中美科技合作的丰硕成果。
通常,这份协定每五年续签一次。然而,在2023年年底的续签关键时期,美国方面的拖延引发了中美科学家的关注与担忧。
直至2023年8月24日,美国国务院发言人才宣布将寻求延长协定有效期六个月,以便对条款进行修改。此后,协定又在2024年2月再次获得短暂延期,那么,美国为啥不想签了?
这是因为近年来,中国科技发展迅猛,多个领域取得重大突破,这让美国对续签《中美科技合作协定》犹豫不决。
在5G领域,华为、中兴等企业已成为全球5G通信的领军者;半导体领域,中国量产7纳米芯片,封装技术更是领先,让美国的芯片制裁显得苍白无力。
此外,中国在智能驾驶、高铁、太阳能光伏、电动车、动力电池、稀土永磁等领域均展现出强大的竞争力,成为全球领导者。
面对中国在科技领域的快速崛起,美国发现自身在这些领域的研究与发展同样需要中国的支持与合作。然而,华盛顿的政治精英们却心有不甘,双方因此陷入了漫长的谈判拉锯战。
直至谈判的最后关头,美国才意识到,中国的大量专利和技术,包括珍贵的月壤样本,都是其迫切需要的。因此,美国最终不得不签署了这份协定。
尽管协议已成功续签,但其或将在特朗普掌权后遭遇新的挑战。据一位官员所言,由于特朗普倾向于推翻前任留下的政策与协议,他有可能在就职首日便着手废除这一刚续签的协定。
其实,不论是特朗普也好,还是拜登也好,美国应当认识到,合作才是共赢之道。只有加强合作与交流,才能实现双方的共同发展。如果继续坚持科技脱钩和打压遏制的策略,不仅会损害双方的利益,更可能让美国自身陷入更大的困境。
在全球化的今天,科技合作与交流已成为推动世界科技进步的重要力量。中美两国作为世界上最大的经济体之一,拥有广泛的科技合作基础和潜力。双方应该摒弃零和博弈的思维,以开放、包容、合作的态度,共同推动全球科技事业的发展。
只有这样,才能实现真正的共赢,为人类的未来创造更加美好的前景。