美俄乌三方在利雅得进行的首轮三方“交叉”谈判结束了。从随后三方分别发表的声明来看,似乎已就“黑海航行安全问题”原则上达成了共识。随后俄的声明希望请联合国或其他国家介入谈判。我方是否应当“趟浑水”?
美俄乌三方就临时停火协议问题进行的“交叉谈判”已经结束。这一次谈判的主要内容就是“黑海停火”问题。
从随后三方各自发表的声明来看,似乎俄乌都在原则上同意了美方提出的保障黑海航行安全的停火建议。
白宫在两份声明中说:乌克兰和俄罗斯同意“确保黑海的安全航行,消除使用武力,并防止将商船用于军事目的。”
乌防长乌梅罗夫25日下午表示:就黑海航运安全,乌方明确强调,若俄军舰在黑海东部地区以外活动,将被视作违反协议精神。乌克兰驻美大使马尔卡罗娃表明,乌克兰无条件支持与俄罗斯达成全面停火。
而俄方在25日发布的声明中称:有关包含航行安全在内的“黑海倡议”的落实以及美方促进俄恢复向国际市场出口农产品和肥料将在一定条件下生效。
由上可见,俄乌双方基本上都原则上或有条件的接受了美方的这一提议。而由于此前俄乌双方也都接受了不攻击能源基础设施的停火建议。也就是说,距离特朗普提出的30天临时停火协议的达成距离不远了。
有意思的是,一名俄罗斯谈判代表公开表态:俄罗斯希望联合国和其他国家加入它与美国就乌克兰部分停火问题举行的谈判。
虽然俄方说得很含糊,虽然也有不少的国家愿意介入到停火谈判之中,可要说联合国和其他国家参加,除了欧洲大国之外,似乎也就是中国了。这显然是在暗示俄方有意邀请中方下场了。
那么,美俄乌三方谈的已经不错了,特别是美俄谈判似乎已经是比较顺利了,为何还要联合国或第三方大国的介入?
正如俄联邦委员会(议会上院)国际事务委员会主席卡拉辛星期二(3月25日)告诉俄罗斯塔斯社的那样,“我们谈论了所有事情,这是一次激烈的对话,并不容易,但对我们和美国来说都非常有用。”
说“这是一次激烈的对话”,表明了双方存在着严重的分歧与矛盾。这从俄外交部就扎波罗热核电站问题发表的一份声明中就可以体会出来。
此前特朗普曾经公开提出要由美国来直接管理扎波罗热核电站。虽然当时俄方并没有做出评论或回应,但此时却公开发表声明称:“该核电站回到俄罗斯的核领域是既成事实,国际社会须承认这一点。向乌克兰或者其他某一国家移交扎波罗热核电站本身或其管理权是不可能的。”
虽然这一次谈的是临时停火协议,并不涉及这一核电站,但在这一次谈判之前美国总统特朗普毫无隐晦的说到:美俄会谈主要集中在黑海停火问题上,但其他问题包括领土、分界线、权力和发电厂的所有权等也在逐步提上议程。
可见,30天的临时停火协议容易达成,可之后的事可就难办了。何况泽连斯基也早就表态,领土问题是“红线”。
俄方公开暗示邀请联合国或第三方大国介入这一部分停火的谈判之中,显然也是对这一临时停火协议觉得不是那么靠谱。
黑海停火问题在双方交战之初就曾经达成过协议,只是后来俄认为乌和美欧不遵守协议而一怒之下就取消了。
一是欧洲借机向乌克兰输送武器问题,或者说是乌克兰借机走私军火。二是对俄农产品和化肥禁运制裁的解除问题,以及俄的海运安全问题。
美方的声明称:美国“将帮助俄罗斯恢复农产品和化肥出口进入世界市场的渠道,降低海上保险成本,并加强此类交易的港口准入和支付系统”。
这个诱惑力很大,所以俄肯定是会动心的,这意味着美方要解除对俄的部分制裁,开了这个口子就是第一步的胜利。
而俄方的声明更具体:取消针对确保完成国际粮食(含鱼类产品)和肥料贸易的俄罗斯农业银行和其他金融组织的制裁性限制,将其纳入SWIFT系统,完成相关账户开设;取消对贸易投资行为的限制;取消对粮食(含鱼类产品)、肥料生产和出口商的制裁限制,取消针对相关保险公司的限制;取消针对从事粮食(含鱼类产品)和肥料贸易的俄罗斯船只的港口服务限制及对俄方船只的制裁;
取消向俄罗斯供应农业机械和其他与粮食(含鱼类产品)、肥料生产相关商品的限制。
显然是怕美方在解除制裁范围问题上做手脚或说活不算数,也就是对美方并不放心。
其实,目前问题不在于美国,关键是在于欧洲国家的态度。对于美国主导的把欧洲排除在外的乌克兰停火谈判,欧洲一直是持反对的立场。如果美国不做通欧洲的工作,这份停火协议恐怕就难以有效实施。
俄方之所以在谈判结束之时立即表态要求联合国和其他大国介入谈判。一是担心欧洲从中作梗;二是希望中国能够在其中发挥重要作用。
那么,这实际上就是给中国出了道难题,如果中国介入进去,就等于是趟浑水了。关键是也有违中国的原则立场。
30天的临时停火容易,可接下来怎么办?美俄显然是要“瓜分”。这瓜分本身就存在“分赃难均”的问题。
重要的是,泽连斯基一再强调领土问题是红线。泽连斯基在谈判后立即表示:乌方没有就领土问题与美国和俄罗斯达成任何共识,这就表明其立场的坚定。
也就是说,他可以向美国“出卖”矿产资源”,却绝不会向俄罗斯“出卖”领土。
对乌克兰有利的是,欧洲对此是坚决的反对,也公开表示出了对乌克兰的坚定支持,甚至于欧洲目前正大酝酿推动快速的“去美国化”。“替代美国”已经成为了欧洲的热词。
也正因为特朗普推动的乌克兰停火实际上是美俄在“瓜分”乌克兰,这既有损于中国利益,也有违于中国的原则立场。
由美国人控制乌克兰的矿产资源,这严重损害了中国的利益。因为中乌存在着大量的经贸合作协议。
任由俄罗斯吞并乌克兰领土,这严重违反了联合国宪章,更有悖于中国的外交原则立场,所以中国也无法接受。这一点早已经在中国提出的乌克兰停火和平进程倡议中说得非常清楚了。
也正是因为以上这些原因,中国是不大会介入到由美国主导的这一次乌克兰停火或和平进程谈判之中的。
这无疑是特朗普精心策划的一出诡计。他心知肚明,中国绝不会按照他的方式去终结乌克兰的战火,也就是说,中国不会参与到这样的谈判中来。
特朗普或许并不奢望真的能实现“联俄抗中”,但他肯定乐于见到中俄因此产生隔阂。
总之,尽管美俄乌三方的“交叉谈判”取得了一定的进展,尽管达成30天的临时停火协议相对容易,这也是三方各取所需,可是接下来可就是一个大麻烦了。
这份临时停火协议只是部分停火,并非是全面停火。在前线战场上双方都不会示弱,即使达成了协议能否坚持30天都是一个问题。正因为如此,才说这是一趟浑水。
关键是特朗普的停火协议是一份“瓜分”乌克兰的协议,这既损害中国利益也违背中国外交原则立场。中国大概率是不会介入到谈判之中的。