先了解下这个规定的初衷,初衷主要畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,促进公务员立足本职安心工作,特别是基层的干部,打破晋升通道瓶颈,让当不上领导的干部能够在职级上有所提升,以达到激励公务员干事创业、担当作为的效果。
这对于基层公务员来说,无疑是一大利好消息,有利于打破绝大多数基层公务员职务晋升无望、工资又涨不上去的“天花板”现状,让基层公务员找回职业尊严和归属感,激发其干事创业的热情。
六年来哪些人受益六年时间了,各地都掌握了一些使用规则,但可以肯定的说,首先是为年轻实职领导锦上添花又或是为“前途末路”的领导拔高待遇(为什么叫拔高而不叫提高,马上因为提升夸层次幅度较大),其次就是一些普通干部沾点雨露。
1、实职领导干部锦上添花
大家可以看到,现在很多领导都不再单独以职务出现,而是加了一个职级,如了某局长(正科)、四级调研员(小副县),某镇党委书记(正科)、一级主任科员(大正科),某镇党委委员(副科)、二级主任科员(小正科)等等,单葱字面上理解都很容易,后面的职级明显比前面高,摆明就是锦上添花。
2、“前途末路”的领导拔高待遇
所谓“前途末路”就是没有再提升的机会了,这样的领导及时让出岗位就能够达到提升。比如副县长、县政协副主席等等退出实职,满足一定的任职年限(各地不一),就可以提升到二级调研员(正县级),县人大主任、县政协主席提升二级巡视员(副厅级),这样的结果之前他们自己可能都想不到。
3、普通干部沾点雨露
这个规定对普通干部有何激励?普通干部基本都是草根,在竞争领导岗位没有优势,不是说他们自身条件和能力不行,这一点大家都清楚。
为什么说是“沾点雨露”呢?就是要遇到县里划杠杠政策,符合了就能晋升。对于乡镇基层来说,有不少基层公务员都享受到了这个“福利”,晋升四级主任科员,因为职数多,竞争力小,然而,他们大部分人基本会在四级主任科员上停滞很久,因为再上去的职级基本上都会留给当过实职领导的干部。
比如有地方在一次实行职级晋升时,划了一条杠杠:规定晋升三级主任科员必须担任副科实职10年以上。也就是说担任四级主任科员的晋升到三级主任科员很难。
基层干部想要更多倾斜关照怎么办?总之,这项规定已经出台差不多六年了,各地也都形成了较为成熟的晋升方案,基本就是笔者上面写的几点,一旦形成习惯了就很难再改变,基层普通干部要想有更倾斜的关照,除非遇到下一次政策规定的修改,而且要把如何倾向普通干部写明确下来,不能由各地自行实施。