最近各种公众号沸沸扬扬的流传着关于EES(欧盟出入境系统)即将引入的消息,结果各路自媒体大神深度解读的结果是离开欧盟半年会被拒绝入境并且可能会被遣返。阿文之前的文章(离境超过半年就回不来了?欧盟的新出入境系统到底意味着什么?)已经辟谣了,但是评论区依然有人抓住离开欧盟半年会被拒绝入境的字眼不放,各种解读。
黑土想说的是,各种不靠谱的公众号太多,像北欧模式阿文这样瑞典语、英语精通,不用机翻的自媒体人已经是凤毛麟角了。当然,中文可能是稍微逊色了一点,但不影响信息的准确性。但还是每天被各种人质疑不会瑞典语,歪曲新闻造成当地华人生存环境恶劣等等。
首先,我们先看看离开欧盟半年要被拒绝入境这件事情是怎么来的。
因为通常情况下失去瑞典永居的条件是不在瑞典居住,或者换个通常的理解,至少离开瑞典1年以上才可能会被调查取消永居。所以离开欧盟超过半年就可能会被拒绝入境这种说法肯定不是从瑞典自媒体圈传出去的。稍微跑个题,即使持有永居离开瑞典超过一年而又不幸被边境警察发现,也不会被拒绝入境(参见土耳其大爷故事:黑土要科普:每年回瑞典打卡是否就能保住瑞典永居?),只是边境警察会报告给移民局,并且启动调查。在调查结案前,拿着居留卡依然可以来去自如。所以,黑土一直在思考,这个离开半年会被拒绝入境的说法是哪来的呢?
首先,欧洲最庞大的自媒体资源应该是在德国法国这类的大国。关于德国保留永居的传说是离开德国后每半年要回德国踩一下,由于黑土没在德国长期居住过,所以不清楚是否每半年踩一下就可以保留永居。但大概率是被那边自媒体把EES即将引入的信息和德国取消永居的条件拼凑到了一起而得出的结论。
回到正题。首先,先看关于引入EES的欧盟提案中介绍的背景(为避免有人质疑黑土瑞典语能力不行,直接贴英语版了):
The scope of the new Entry Exit System includes border crossings by all third country nationals visiting the Schengen area for a short stay (maximum 90 days period in any period of 180 days), both visa-required and visa-exempt travelers, eventually, on the basis of a touring visa (up to one year).
这里已经明确说明了,新的EES系统覆盖的是短期访问申根区,也就是每180天只能待90天的短期签证(又叫Schengen C-visa),其中也包括了可以免签入境申根区的旅行者。持有永久居留,甚至有限期居留许可,national visa(又叫D-visa),比如学生居留的人并不在这个系统的覆盖范围之内。
那么为什么要建立这个系统?
这就要从目前申根出入境来说起了。众所周知,欧盟对短期访问申根,比如旅游,商务等目的的访问的规定是一致的,即每180天,停留不能超过90天。然而欧盟目前并没有记录出入境的统一系统,所以比如边境警察判断一个持有旅游签证的人在过去180天内是否在申根区停留超过90天的唯一办法就是根据出入境章手动计算停留时间。当然由于现在是科技爆炸的21世纪,纯手算的方法肯定是落后的。所以欧盟开发出了一个及其先进的辅助计算是否符合180天内停留超过90天的系统。只需手动输入出入境章的日期,就可以立刻计算出结果。
所以EES实际上解决的是这个问题,引入了统一出入境系统后,各申根国家的边境警察就可以一键计算短期访问者是否还可以继续允许进入申根区,以及允许停留的天数是多少。当然,顺带的还会记录面部信息,指纹等提高安全等级的内容,以及拒绝入境的记录。
解释到这里可能还会有人担心:那我持永居出入境,被EES记录下出入境日期怎么办?
我们回到引入EES系统的法律原文Regulation (EU) 2017/2226来看看:
标黄部分前者是欧盟公民家属持有的居留卡,后者就是大部分各位持有的居留卡,永居卡以及欧盟长居卡(左上角标有SWE或者其他国家缩写标识的,如图所示),所以EES系统不适用,讨论结束。
至于离开六个月被拒绝入境这类的说法,全篇法规都没有提到拒绝入境这几个字,EU 2017/2226只规定了记录短期访问者出入境,生物信息的EES系统相关内容,和允许出入境无关,完全是各路自媒体根据自己臆想而捏造出来的。
最后黑土想说的是,即使引入EES系统并不会对持永居者造成什么额外的困扰,但是离开瑞典超过1年而被调查取消永居的风险一直都在,与EES无关。那么如何在不入籍并且长期不居住在瑞典的情况下保留入境瑞典并且居住的权力呢(其他欧盟国家适用)?目前来看,持有欧盟长居是你的不二之选,只需保证每年回欧盟待几天即可。(参见:黑土要科普:为什么推荐你申请欧盟长居?)