位于双钱公寓入口左前方，曾有一个二级生化池，用于处理华仑大厦和双钱公寓产生的生活污水。后因维护单位的退出，生化池长年累月缺少清理维护，变成了让周边空气臭气熏天的“污染源”，更严重的是，生化池内积蓄了大量固体沉淀物以及沼气、二硫化氢等易燃易爆炸气体，成为威胁社区环境和安全的一大隐患。

“我们曾经发起三次动议，试图拆除这个生化池，但都因资金不足和施工难度高而失败。”双钱公寓业委会副主任姚建国无奈地说。直到今年上半年，打浦桥街道以双钱公寓的消防设施整改作为契机，积极响应居民呼声，启动了“动真碰硬破难题，实干奋进促发展”双钱公寓生化池改造专项行动，这个困扰居民多年的问题终于看到了解决的希望。

从左至右，依次为日月光商场、双钱公寓、华仑大厦

二级生化池（原貌）

消防整改为契机，启动“动真碰硬”

2023年，打浦桥街道顺利完成了9个市消防安全隐患重点督办小区的整治任务。2024年，街道将这些成功经验推广到更多存在消防隐患的小区，进一步提升社区安全指数，双钱公寓就是其中之一。

“安全隐患整改的难点之一，在于各方认知的不同。以消防设施为例，大部分人认为有必要做好日常维护，才能在有需要的时候，第一时间用得上。但也有少部分人认为，物业维修基金不多，很多消防设施没有用过就过期了，不愿意把钱花在用不到的地方，对消防整改持消极态度。”据街道党工委副书记邵步宁介绍，2023年街道辖区共发生了7起消防出水火灾，3起造成了一定的损失，街道在辖区各居民区开展了消防安全隐患排查和整治，督促不合格小区进行整改的同时，以这些火灾为案例，开展了广泛且深刻的消防安全教育和宣传，为进一步筑牢社区安全防线凝聚起共识。

双钱公寓生化池拆除专项行动就是在这样的背景下，在今年5月得以顺利启动。在区委副书记李忠兴的关心和指导下，区、街相关职能部门，双钱公寓业委会、业主代表，以及华谊集团、物业公司等各相关方齐聚一堂，经过民主协商，对拆除生化池达成了一致意见，并且经过多次实地探查、充分讨论、多方协调，确定了拆除方案。

确定拆除方案

拆除生化池，困难重重

“尽管推进过程中困难重重，但大家都没有打退堂鼓，而是齐心协力，一一破题。”邵步宁告诉记者，专项行动启动之后，为了有力推动生化池的整改，街道成立了专班，以党建为引领，积极发挥平台和桥梁作用，凝聚了区、街、居多层级、多部门、多单位的合力。通过这一专项行动不仅顺利、安全地拆除了生化池，还将新建两个化粪池，以实现华伦大厦和双钱公寓的生活污水分流，进行独立管理，为上海中心城区二级生化池的拆除、改造提供了宝贵经验。

拆除这个二级生化池到底有多难？据街道介绍，主要有四难：

1

设计施工难

生化池建成于1998年，在缺少原始图纸的情况下，拆除过程等同于“摸着石头过河”，如果操作不当，一点点火星都有可能引燃沼气，引发爆炸，威胁到双钱公寓、华仑大厦以及周边的日月光商场的安全。为此，街道在项目启动之初，就划定了安全底线，要求设计和施工必须专业设计，由具备相关专业资质的单位进行施工。在区建管委推荐下，上海市市政设计院和上海市城建设计院先后结合实地勘察情况，给出了设计方案。两家设计院推荐的施工单位前来实地勘察，对施工安全进行评估之后，最终决定采用城建设计院的设计方案并且由其推荐的施工单位承担拆除任务。

2

资金筹集难

根据设计和施工方案，二级生化池拆除之后，还要建起两个接入城市污水管道的化粪池，总费用预估为280万。由于同时涉及民用和商用，华谊集团和双钱公寓业委会就费用的承担比例进行了10多轮协商。在华谊集团积极发挥国企作用、承担企业责任，负责全部拆除费用和华仑大厦化粪池建设费用的情况下，双钱公寓化粪池建设费用依然存在缺口。最终在街道和泰康居民区的指导和支持下，双钱公寓依托“零距离家园”平台召开业主大会，以维修基金为主、街道补贴部分的形式，完成了资金的筹集，确保了专项行动的顺利进行。

3

拆除手续难

根据环保相关规定，环保设备只能“做加法”不能“做减法”。二级生化池属于环保设施，如果处于正常使用将无法获得拆除批准。区环境局对双钱公寓的生化池情况进行深入了解之后，积极与上级相关部门进行沟通，对该生化池已经没有存在价值，不仅无法发挥环保作用，且成为生态隐患和安全隐患的情况进行了说明，最终拿到了准予拆除的“通行证”。

4

多方协调难

邵步宁坦言，街道对涉及的企业、业委会没有指挥权，对于相关费用的管理和施工单位的选择也没有决策权。为了推动生化池整改专项行动顺利进行，街道专班每周一召开专项会议，每天关注项目进展，对出现的问题进行积极协调，在市、区相关部门的大力支持下，有力发挥了关键的平台和桥梁作用，推动了项目的顺利进行。

千方百计破除难题

改善民生为导向，美丽家园蓝图徐徐展开

拆除行动进入实施阶段后，事实证明，街道对施工安全的高度关切是正确的。拆除开始前，施工人员使用专业测量工具对生化池内的有害气体进行了检测，在指数为50即表明存在有害气体的情况下，生化池内有害气体指数高达500。拆除过程中还不断有新的发现：生化池的地下面积竟有300平方米之大，且建设之初使用的水泥墙体已经出现了严重的变形和裂缝；生化池边上还有一个约150平方米的过滤池，但由于排水管道老化、破损、堵塞，过滤池也早已失去了作用，池内也存在着较大的环境污染和易燃易爆炸隐患。在街道领导每天前往现场指导下，施工单位一步步顺利、安全完成了排气、消毒、清淤等工作，并且在10月10日完成了生化池的拆除。

居民们密切关注拆除动态

二级生化池开始拆除

对池内有害物进行处置

“随着生化池的拆除和化粪池的建起，不仅恶臭问题将得到彻底解决，蚊虫滋生的问题也将减少，低楼层的居民终于可以开窗了。”走访双钱公寓的过程中，姚建国还告诉记者，拆除生化池的那几天，他几乎每天都能在施工现场看到街道领导和居委干部，居民们纷纷为专项行动点赞。

值得一提的是，未来，生化池和过滤池所处的公共空间被建成为公共绿地和健身区，双钱公寓将迎来环境与生活质量的双重提升，居民们也将享受到更加清新的空气和舒适的休闲环境。

街道领导在拆除施工现场了解情况

生化池完成拆除，将进入回填施工

打浦桥街道方面表示，生化池拆除专项行动的实施，体现了街道在基层治理方面的创新和进步。这一以党建为引领，以民生改善为导向，集合市、区、街多层级各方力量共同解决问题的模式，既消除了长期存在的安全隐患，满足了居民们的公共利益诉求，也为中心城区二级生化池改造以及街道辖区范围内破解更多基层治理难题提供可借鉴的经验。