01

一场大会，擂起战鼓

2月9日，乙巳蛇年新春的余韵尚未散去，海口市委、市政府便召开开春第一会：全市推进封关运作暨投资促进大会，以“起步即冲刺”的姿态，聚焦“封关运作”和“投资促进”两大关键词。

这场大会的意义，远不止于地方政务的常规部署。

从思想上看，大会动员全市上下以更大决心、更强力度、更实举措，全力推进封关运作和投资促进工作，坚定了信心和决心。

从政治意义看，海南计划在2025年底前完成封关运作，今年是能否顺利封关的“最终之战”。既是对中央战略部署的积极响应，更是向全球投资者发出的“英雄帖”。

可以说，这次的大会是海口在总书记“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的嘱托声中，以“一张蓝图绘到底”的决心，向世界宣告：

海口推进自贸港建设的“心脏”已全力跳动。

从数据上看，海南自贸港封关运作将涉及64项重点任务、31项建设项目，而海口作为省会城市，承担着全省超40%的封关项目。

更深远的是，这是中国扩大制度型开放的关键一步——封关后，海南将成为国内首个“境内关外”特殊经济区（行政区划上是境内；经济区位上是关外），而海口正是这场变革的正中心。

这是一场“决战封关的动员令”！

更是一场只能打赢、不容有失关键战役的集结号、冲锋号！

02

海口何以成为“超级链接器”？

海口先天就有港口交通的基因。

往北，通过湛江枢纽接入全国高铁网；向南，59条国际航线编织成辐射RCEP的空中丝路。这种独特的“双界面”优势，让海口兼具新加坡的航运效率与迪拜的自由度，成为海南整个自贸港的关键枢纽。

封关运作的核心是“一线放开、二线管住、岛内自由”。

一线放开：海南就像一个大号“国际超市”，国外的商品、资金、人员可以自由进出海南，不用交税或手续简单。

二线管住：海南的免税商品如果想带回内地，必须过一道严格的“安检”，该交税的交税，该检查的检查，防止免税商品随便流入内地市场。

岛内自由：在海南岛内，货物、资金、人员可以自由流动，没有额外限制。比如，海南的企业可以自由做进出口生意，个人也能方便地创业、旅游。

因此对海口而言，首要任务就是马不停蹄地升级“硬联通”的关键设施。事实上，海口这几年的成绩相当不错。在秀英港升级为国际枢纽港后，站在新海港客运枢纽的观景平台，眼前景象令人震撼：12个万吨级泊位如同钢铁巨人列队，货物通关时间缩短30%。

美兰机场跨境电商产业园吸引菜鸟国际等巨头入驻，2024年跨境包裹量同比增长58%。

年设计通过能力达2200万人次的超级枢纽新海港，与美兰机场、环岛旅游公路共同编织着“海陆空”立体交通网。曾经的天涯海角，正变身为连接RCEP与“一带一路”的数字丝路节点。

在新埠岛，全球首个“智能海关”试点项目正在调试。通过AI图像识别和区块链技术，通关效率提升70%。

这仅是海口基础设施升级的缩影：2023-2024年，全市封关相关项目投资超300亿元，包括智慧口岸、航空物流中心等23个重大项目。

海口深谙在制度变革的重大历史时期，“软实力”往往比“硬联通”更为关键。全国首张“跨境服务贸易负面清单”、首个“国际投资单一窗口”等37项改革从这里走向全国。

更微妙的变化在营商环境：2024年“秒批秒办”事项扩展至180项，企业开办时间压缩至1小时，“比喝一杯老爸茶还快”。

按照时间表，海口将全面落实封关运作相关的各项政策。例如，在2025 - 2026年，完善一线放开、二线管住进出口管理制度措施，深化落实加工增值内销免关税等政策。同时，继续优化营商环境，目标是将企业开办时间再缩短20%，吸引更多国际资本和人才。

海口正在用切实的行动，打造一片发展的乐土，让每一个来海口的人才、企业都能感受到来自热带城市的热情与温暖。

03

一场滨海之城的产业革命

制度变迁是最大的生产力。

海南封关绝非简单的物理隔离，而是通过制度创新，构建全球最高水平的开放形态。对海口而言，这意味着从“中国边陲省会”向“国际资源配置枢纽”的精彩一跃。

如同19世纪新加坡抓住苏伊士运河开通的机遇。

但要抓住这个机遇，并非躺着吃政策红利就行了。海口的操作是打铁同时硬自身，坚定不移地搞产业革命。

在江东新区政务服务中心，人们见证了德国化工巨头巴斯夫项目从签约到落地的“自贸港速度”——

原本需要3个月的审批流程，在“极简审批+承诺制”改革下缩短至7个工作日。这个投资超50亿元的项目，正是海口产业升级的生动注脚。

过去五年，海口高新技术企业数量增长了近50%，仅过去一年就诞生了43家“专精特新企业”。

先进制造方面，一家从事航空零部件制造的企业，在政策的扶持下，从一个小作坊发展成为拥有现代化生产线的规模企业，产品不仅满足国内需求，还出口到国外市场。

在椰海大道旁，海南省科技馆建筑工地的塔吊勾勒出未来天际线。

这个投资12.8亿元的“科技航母”，将与文昌航天城、三亚深海所形成创新铁三角。当“奋斗者”号载人潜水器从三亚启航，海口高新区企业研发的钛合金耐压舱材料功不可没；

当“海南一号”卫星传回遥感影像，海口国际离岸创新创业基地的算法团队正在解码热带农业数据。

科技与产业的交响，正在改写这座城市的基因。

在复兴城产业园，来自硅谷的AI团队正在调试跨境数据流动系统；

在药谷工业园，齐鲁制药的研发人员攻克了抗癌药物“卡脖子”技术；

从澳洲羊毛到法国香水原料，全球要素在这里完成“免税加工—增值出口”的精彩跳跃......

这些看似无关的图景，实则是自贸港政策红利的系统释放。

“好的制度能让生产要素跳起探戈。”

海口用加工增值免关税、径予放行等150项政策创新，让生物医药、数字经济、临空经济、新一代信息技术等产业在这里呈现出蓬勃发展的态势，更为传统产业插上腾飞翅膀。

04

向海而生，海口的城市进化论

国际能源交易中心大厦与免税购物天堂交相辉映，离岸数据中心与珊瑚礁生态保护区和谐共生。

这里既有对标迪拜自贸区的雄心，也保留着骑楼老街的乡愁记忆。

伟大的城市要懂得在变革中传承。

海口正在探索的，正是一条中国特色自贸港发展之路。

封关后的海口，将不再仅仅是游客的“购物天堂”。

根据《海南自贸港旅游零售白皮书》，到2026年，海口会展业规模有望突破百亿，医疗旅游、国际赛事等高端服务业将贡献GDP的35%。正在建设的西海岸国际会展中心，设计对标迪拜世博馆，将成为亚太地区最大的智慧会展综合体。

这也标志着海口将利用旅游和会展带来的人流、资金流、信息流成为“世界会客厅”。

从“单点突破”进化到“生态共赢”。海口谋划的“五向图强”战略之中——“向海图强”最富想象力，“陆海联动”的思维，必将重构城市的经济版图。

所以，封关不是终点，而是海口这座城市向上进化的起点！

当海口湾的灯塔照亮琼州海峡，这座城市正以“敢闯敢试”的特区精神，书写新时代的“下南洋”故事。

从郑和下西洋时的古码头，到今天的智慧自贸港，海口始终是中国向海而生的缩影。

或许正如诗人艾青所言：“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉。”

在这片热土上，每一粒改革的种子，都在长成参天的棕榈。