作者：医法汇

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近日，央广网发布#医院院长贪腐细节披露# “不说话、不下车，收钱即走”……的文章登上了热搜。

商讨回扣事宜时，选择在没有摄像头的地方面谈；收受回扣时，选择在郊外的公路上；不下车，收钱就走，全程没有语言交流……在任医院院长期间收受药品回扣、违规干预医院改扩建工程等，总计收受好处费370余万元。

网民纷纷评论 “这不就是现实版的扫黑风暴和狂飙嘛” “再狡猾，也逃不脱” “医院是该好好查查了，老百姓看个病，该做的不该做的全要机器检查一遍”……

医疗行业的腐败现象是长期积累的。而从今年1月开始至今，由医疗反腐扩展到整个医药领域反腐。医药企业实则是医疗行业的源头所在，从其所处的位置判断，全领域、全链条、全覆盖打击医药领域腐败，展示了国家对于行业治理的决心。而它的打击力度，今后也只会是越来越大。

近年来，国家各类与医药行业治理的文件层出不穷。从2020年开始，国家卫健委就对医疗行业反腐做了专项方案，即《国家卫生健康委办公厅关于印发2020年医疗行业作风建设工作专项行动方案的通知》，其中就提及严打医疗机构的违法违规。

2021年，国家卫健委印发《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》，也有针对红包和回扣问题。中纪委与最高法、最高检等部门在2021年也发过文，提出要进一步推进受贿行贿一起查，严厉查处教育医疗领域的行贿案件。2022年又印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，要求严厉打击医药购销领域非法利益链条。

医法汇创始人张勇律师分析，在以往，药企的行贿行为大都由行政处罚代替，行贿人只要积极配合调查，坦白交代，基本不会被刑罚处罚。现在，国家政策已经在调整，要加大刑罚处罚力度，且之后会将行贿和受贿一起抓。在最新的《刑法修正案（十二）》草案中，已经体现了对教育、医药行业的治理思路，行贿医药领域是要从重处罚的。按照国家的刑法规定，行贿罪最高可以判到无期徒刑，是很大的惩处力度。

从前，企业可能觉得，行贿即使被查也可以“罚钱了事”，而行政处罚的罚款和高额利润相比，简直是九牛一毛，对企业的威慑力不大。但如今，一旦涉嫌违法犯罪，要是按行贿罪来论，就会直接“抓”企业老板、企业高管，这是很有威慑力的。

从法律上来说，要细化每一项行为是不可能的。比如，医药企业的学术会议，也要区别它是否是合法的学术交流会议，还是有利益牵扯的会议。比如，医务人员的讲课费，如果是企业出资在医院内部进行培训，内容涉及企业产品的推广、推销，那就属于和医院存在利益瓜葛，此类收入肯定是违规，但如果是作为专业人员，利用业余时间在学术论坛上传授专业相关知识，没有为相关企业承诺或者实施过请托事项，其所领取的讲课报酬就是合法的。

对于监察机关而言，检查企业账目也不是难事。比如，是哪家企业办的论坛？哪家提供的赞助？给专家的费用是多少？这家企业在医院有什么设备？有什么药品在里面？药品进院的价格是多少？都很容易追溯到。而从国家纪委网站公开的案例来看，对于医药企业和医疗机构的非法交往方式，已经是十分了解。这也是在警示相关企业，不要企图利用此类方式蒙混过关。

另外，关于受贿罪的法律判定也并不复杂，简单讲就是利用职务便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。如果是公务员等国家工作人员身份那就是受贿罪，如果不属于国家工作人员，就是非国家工作人员受贿罪。这个罪其实并不难界定。

张勇律师表示，医药行业要从本次反腐中吸取经验和教训，积极完善企业的合规运营体系，依法经营。要摒弃侥幸心理，不要认为本次反腐只是一次吹过就走的“风暴”。医药领域关系国计民生，与我们每一个人的健康权益息息相关，医药反腐不但顺应民意，同时也是维护医药行业形象，促进医药行业高质量发展以及市场公平竞争的必要手段，通过此次全领域、全链条、全覆盖的集中整治，必将会建立起一系列的长效机制，未来医药领域反腐将会成为常态化。

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