警示!一些部门平时甩锅不是聪明而是傻,是在给自己挖坑!

老梁市监论闻 2024-09-24 20:26:39

熟悉老梁和长期关注老梁公众号的同仁都知道,老梁历来主张在执法实践中应当坚持“是自己的事儿坚决管住管好,不是自己的事儿坚决不越位”的原则,其实这也就是我们常说的“法定职责必须为、法无授权不可为”。

因此老梁对一些部门“我们只管有证的,无证的都归市场监管部门管”、“我们不审批了、审批改备案了,所以我们不负责监管了,应由市场监管部门监管了”、“我们没人,市场监管部门人多,所以应当由市场监管部门监管”等甩锅行为也历来深恶痛绝,多年来也一直毫不留情地予以抨击。

市场监管部门坚决不接受甩锅,是因为市场监管部门要集中精力履行好自身的法定职责,不能“耪了别人的地,荒了自家的田”——市场监管部门表面上看似乎确实比一些部门人多一些,但殊不知市场监管部门自身的法定职责也多啊,市场监管部门那可是数百部法律法规规章确定的执法主体啊!

江西新余“1·24”特别重大火灾事故发生后,在一开始那段时间里,全国广大基层执法人员纷纷“猜测”责任部门,在全国范围内,教育系统不同程度地存在着“自己没责任”的观点,理由一是认为专升本培训机构不属于“双减”文件中所说的校外培训机构,属于成人培训,不归教育部门管,应该归市场监管部门管;二是认为涉案专升本培训机构新余市博弈教育咨询有限公司领取了营业执照,其经营范围为“教育信息咨询(中介、家教、培训除外)”,其未经许可从事专升本培训活动属于“超范围”经营,应由市场监管部门负责监管。

针对上述第一点理由,老梁于2月1日就在本号推送了《重磅提示!“专升本”等面向成人的各种教育培训,究竟归谁管?》一文以正视听。

至于其第二点理由,这其实也是多年来其他很多部门向市场监管部门甩锅“不约而同”的理由,为此老梁近年来已在本号推送过无数篇文章进行驳斥——“有照无证”和“既无证又无照”就是《无证无照经营查处办法》第五条和第七条所指的情形,均属于“无证经营”。涉案新余市博弈教育咨询有限公司领取了营业执照,但其超出核准登记的经营范围擅自从事应当取得许可方可从事的专升本培训活动,属于“无证经营”,应由教育部门实施监管处罚,而不能由市场监管部门按照“超范围经营”进行处罚。

新余“1·24”特别重大火灾事故,教育部门多人被处分,市场监管部门“安然无恙”——从昨天公布的事故调查报告看,老梁的观点与国务院事故调查组的观点完全一致。

应该说,这个调查报告对市场监管部门来说是个福音,对那些历来善于向市场监管部门甩锅的部门来说也是一个警示——“法定职责必须为、法无授权不可为”是每个部门都必须坚守的底线,平时甩锅不是聪明而是傻,因为一旦出现事故,追责的时候还是以各部门的法定职责为准的。关于这一点,国务院调查组在就新余“1·24”特别重大火灾事故答记者问时就已经一针见血地指出了。国务院调查组指出:“有的为避免事后被追责问责,认为把本应该自己干的事推给别人就与自己无关,不会被追责了,日常工作相互推诿,不主动履职尽责;有的长期不履职,时间一长还真的以为不是自己的责任了;还有的工作中不认真不负责、不担当不作为。”

其实,“平时甩锅出了事故被追责”的教训已经不止这一次了,距离最近的一次就是银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故,那次宁夏三级商务部门都因“擅自缩小行业管理范围,将行业管理范围局限在大型商业综合体等场所,把大量中小餐饮企业排除在行业管理范围之外”而被追责,燃气管理部门也因“只管合法、不管非法”而被追责(详情点击标题查阅《银川燃气爆炸事故,商务部门被追责,他们犯了哪些错?》、《“我们只管有证的”?国务院调查组痛批“只管合法不管非法”“只管大不管小”》)。

这些血淋淋的教训都一次又一次地表明,那些平时总是以甩锅为己任的部门,你们不是真的聪明,而是实实在在的傻,你们是在给自己挖坑!

因此老梁再次提示那些一直善于甩锅的部门,赶快醒醒吧,还是尽快回到“法定职责必须为、法无授权不可为”的正确轨道上来吧!

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