据观察者网报道,中方已经宣布取消对澳大利亚大麦实施的“双反”税措施。这对中澳关系缓和是一个好消息,同时这也说明,随着美国内部政治颠簸日益剧烈,美澳之间的分歧正变得越来越大。
在这样的情况下,中澳加强合作,对于中国来说,是挖走了美国的核心盟友之一,能够打破美国搭建的对华包围圈。对于澳大利亚来说,则能抬高自己的身价,提高跟美国的“议价权”,双方也算是一拍即合。
在7月底8月初,美澳刚刚完成了新一轮“2+2”部长级会谈。无论是美国还是澳大利亚,在官方层面上,都宣称这次会谈非常成功。
尤其引人瞩目的是,会谈上,“一毛不拔”的美国罕见地对澳大利亚进行投资,分享制作制导多管火箭发射系统的技术。美西方媒体大肆宣传说,这展现了澳大利亚帮助美国“对抗中国”的决心。
但实际上,只要稍微梳理一下前因后果就会发现,事情其实完全不是那么回事。
美国跟澳大利亚搞这一轮技术分享的起因非常简单,就是AUKUS计划频频遇阻,说好的核潜艇变成了二手常规潜艇。
澳大利亚本来打着成为核大国,在南太称雄称霸的算盘,结果3年过去,发现自己成了美国海军的垃圾处理厂,还是自掏腰包的那种,非常不满,所以美国无奈之下,才不得不出手安抚。
美媒《防务新闻》早些时候就指出,拜登政府虽然很积极地想要推动和澳大利亚的合作,但是具体到国会层面,美国却对澳方层层设限。
之前,为了把澳大利亚的生产商纳入美国《国防生产法》的适用范围,拜登就和国会从2021一直拉锯到了2023。
美国国会认为把澳大利亚视为“友商”,得到美国《国防生产法》的投资,将会影响美国制造业回流的速度,所以一直不愿意敞开大门接纳澳大利亚。
《纽约时报》更是帮澳大利亚算了一笔账,指出按照现在的技术转移进度,澳大利亚想要真正拿到第一艘核潜艇,最快也要等到20年后。
但是,就在这轮“2+2”会议召开的前一天,参议院共和党人联名致信拜登,表示除非把美国国内核潜艇的产能提高一倍,否则不能把核潜艇交给澳大利亚,因为这会影响美国的国家安全。
所以,美澳合作现在是“主菜”迟迟端不上来,所以只好先拿冷盘装点一下桌面。
在这样的情况下,澳大利亚心思活络,寻找美国之外的第二条出路,更加积极地跟中国改善关系,也就不难理解了。
除了阿尔巴尼斯政府主动示好之外,中国宣布取消“双反”税还有一个最直接的原因,那就是7月底到8月初的这段时间,中国北方受台风影响,遭遇了严重灾情,有可能影响秋收。在这样的情况下,中国开仓屯粮,也是合情合理的。
对于中澳关系的缓和,美国肯定是要担心的。但是现在的美国,在担心之外,也没办法采取什么有效的行动来干预这种进程。
一来,取消关税这件事,对于中澳、美澳关系,没有什么决定性的巨大影响,如果美国反应过度,反而容易显得小题大做,把澳大利亚越推越远。
二来,现在的美国还忙着大选,没精力也没能力给澳大利亚分配手头本来就日益吃紧的资源。
可以说,现阶段,美国在印太搭建的“AUKUS”,基本已经陷入了一种“高不成低不就”的尴尬状态,属于食之无味、弃之可惜。
这样的框架,以及搭建出这样不伦不类框架的美国,真的有能力在印太和中国打一场“持久战”吗?现在,全世界看着转向的澳大利亚,心里可能都在问这样一个问题。