在机关工作的公务员，人人都希望得到晋升，晋升职务的还想进一步提升，这既是一种激发积极向上的动力，也是自身成长进步的需要。俗话说，舞台有多大，自己的能量就有多大。公务员作为国家机关工作人员，要认真履行职责，要更好地为人民服务，没有合适的舞台，这是很难做到的。

不管是公务员也好，还是在其他行业工作的朋友也罢，其实积极要求进步并没有什么不好，但一个人能够进步到什么程度，能晋升到什么样的位置，除了自身的努力以外，还有很多因素的限制。比如机构规格、公务员的自身综合素质、领导能力，工作业绩，运气机遇等。

按照相关的统计数据，全国有在编公务员800多万的人，占人口总数的0.57%，差不多不到200人中就有1人是公务员，这个比例是非常大的，在800多万公务员中，副科级以下的公务员是多数，越往上的比例越低。

公务员总体上分为两个大类。一是担任领导职务的公务员，这部分人称为领导干部，领导干部是阶梯型的金字塔结构；二是只有职级的公务员，也就是担任非领导职务的公务员。对于非领导职务的公务员，每个人都有一个职级，最低的为二级科员、一级科员，依次为四级到一级主任科员、一到四级调研员，一到二级巡视员。

职级越高的公务员，其实都是领导职务，或是根据领导职务对应的职级而确定的；职级越低的公务员，包括四级调研员以下的公务员，有的可能没有担任过领导职务，或是领导职务不高的公务员。

在县以下机关中，副科级领导干部，作为我国职务序列中最低的领导职务，占了基层领导职务中的多数。虽然职务不高，但他们仍然是基层公务员中的佼佼者，是基层治理的骨干力量，发挥着承上启下的作用。

从2007年开始担任副科领导职务，到2024年退休，计算下来已有17年的时间，担任领导职务副职17年的人得不到提拔，其实这种情形在基层不算罕见。按照相关的规定，我国的领导职务有任期制的规定，但也有交流和轮换的规定。比如一个乡镇的副职，在本乡镇任职满10年以后，有可能会调动或是交流的别的单位继续任职，只有少数人能够得到提拔。

对于提拔不了的副科级领导实职，对应的职级就是四级主任科员，四级主任科员的工资级别和副科级领导实职是一样的，虽然职务变成了职级，但岗位工资、级别工资不受影响。乡科级副职和四级主任科员，按照职级晋升规定，只要任职满2年以上，都有条件晋升三级主任科员。

三级主任科员与四级主任科员相比，其实政治地位没有任何变化，只是级别有一点变化。比如四级主任科员的级别是二十四级至十八级，三级主任科员的级别是二十三级至十七级，也就是只高一个级别。

但不管是四级主任科员还是三级主任科员，多数人是达不到最高的级别十八级或是十七级的，但可以同时达到二十级或是十九级。从这个意义上来说，其实三级主任科员和四级主任科员的工资差别不大，只是退休后的名称不同而已。但担任过乡科级副职退休的人，还是副科级退休，所以不要去纠集担任了多年的副科级领导职务，退休时还是四级主任科员是否合理的问题。

对于担任过副科级领导职务的人，正常情形下，晋升三级主任科员是没有问题的，发展好一点的人，还有可能晋升到二级或是一级主任科员，但那是极少数。毕竟在基层机关中，一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。很多人受制于职级任职比例的限制，得不到更高职级的晋升，这是个人没有办法去改变的。

综上所述，从2007年开始担任副科领导职务，到今年10月退休还是四级主任科员，对于是否合理的问题，对于个人来讲可能不合理的，对于组织来说可能是合理的。毕竟在基层机关像这样的现象不是个别，而是普遍存在的。合理不合理，都没有必要去纠集，还是好好享受自己的退休生活吧。