深度报道2:杜特尔特惹了谁?菲律宾前总统被捕事件背后的博弈

包明 2025-03-14 12:39:50

——菲律宾前总统被捕事件的权力、法律与人性博弈

2025年3月11日,菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特在马尼拉国际机场被警方逮捕,随后被送往荷兰海牙的国际刑事法院接受涉嫌“反人类罪”的调查。这一事件不仅标志着菲律宾国内政治的剧烈震荡,更引发了关于国际法与国家主权、强人政治与司法正义的全球性争议。杜特尔特为何会从备受民众支持的“铁腕领袖”沦为国际法庭的阶下囚?他究竟“惹了谁”?我将从国内政治博弈、国际法理冲突、人权组织压力、深层复杂因素以及未来影响五个维度,对这一事件进行深入解读。

一、国内政治斗争:盟友反目与权力清算

杜特尔特执政期间,菲律宾经历了诸多显著的发展与变革。他致力于打击毒品犯罪、改善国内民生、推动基础设施建设以及重塑菲律宾的外交形象,这些举措使得杜特尔特在菲律宾国内积累了相当高的人气。然而,在他卸任后,菲律宾的局势发生了戏剧性的变化,其中最引人瞩目的便是国际法庭对杜特尔特发出逮捕令,以及小马科斯政府对杜特尔特采取拘押等行动。

在菲律宾国内,这种局势的变化更是充满了政治斗争的色彩。菲律宾国内政治格局一直呈现出多元化的特点,不同政治势力为了争夺权力和资源明争暗斗。杜特尔特的当选对于一些习惯了传统政治模式和权力分配的势力来说是一种冲击。在他执政期间,这些势力的一些既得利益受到影响,于是他们在杜特尔特卸任后联合起来,试图通过各种手段对他进行清算。

先说杜特尔特与马科斯家族的恩怨:从盟友到对手。

杜特尔特与现任总统费迪南德·马科斯的联盟曾是菲律宾政坛的主导力量。2022年大选中,杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特作为马科斯的副总统搭档,帮助后者以压倒性优势胜选。然而,这一联盟在2024年迅速瓦解。权力的裂痕起自2023年,马科斯政府开始调查莎拉涉嫌滥用政府资金,并于2024年推动对她的弹劾程序,最终导致莎拉辞去教育部长职务。

事实上,杜特尔特被捕前夕,马科斯的国会盟友已加大对杜特尔特家族的调查力度,两派在中期选举前的权力争夺白热化。分析认为,逮捕杜特尔特是马科斯巩固自身权威、削弱前盟友影响力的关键一步。

再说“禁毒战争”的国内争议。杜特尔特的“禁毒战争”虽在短期内获得高支持率,但其暴力手段导致社会分裂。支持者与反对者强烈对立:支持者认为杜特尔特“为国家治安做出巨大贡献”,而反对者则指责其政策制造了“法外杀戮的恐怖氛围”。再加上菲律宾国内司法机构长期未能有效调查“禁毒战争”中的滥权行为,迫使受害者家属转向国际刑事法院寻求正义。而这,正中马科斯下怀。

二、国际刑事法院跨越主权的司法追责

国际刑事法院的管辖权是存在争议的。菲律宾于2019年退出国际刑事法院,但国际刑事法院认为杜特尔特在2016-2022年执政期间,菲律宾仍是成员国,因此对其具有管辖权。菲律宾副总统莎拉批评逮捕行动是“对国家主权的侮辱”,而国际刑事法院的支持者则强调“反人类罪不受国界限制”。尽管马科斯政府此前多次拒绝配合国际刑事法院都调查,但这次逮捕显示其立场发生了重大转变,可能受到国际社会压力或国内政治算计的影响。

国际刑事法院的调查历时7年,收集了包括前警察证词、受害者家属陈述及杜特尔特本人公开承认组建“暗杀部队”的证据。关键证词是一名前达沃市警察提供的,他说杜特尔特通过隐语下达灭口命令,并建立了一支“私人杀人机器”。死亡人数官方统计为7000人,但人权组织估计超过3万人,部分案件被指涉及无辜平民。

三、国际某些势力打着正义诉求的全球化幌子寻求私利

某些国际势力借助国际法庭这一平台,对杜特尔特发出逮捕令,这一行为背后实则隐藏着复杂的政治博弈。一些西方势力长期以来对杜特尔特的政策不满,认为他在禁毒等问题上的强硬态度不符合西方所谓的“人权”和“法治”标准。通过国际法庭这一工具,试图给杜特尔特贴上不合法的标签,以此达到他们收拾不听话者、扩大影响力的目的。

杜特尔特与美国的摩擦,首先体现在言论冒犯与外交姿态上。杜特尔特执政后,在外交上展现出独立自主的姿态,对美国长期以来在菲律宾的存在以及一些不合理的干涉行为提出了批评。他谴责美国在菲律宾的军事存在带来的侵犯主权、破坏传统社会秩序等问题,并且坚决反对美国干涉菲律宾内政,尤其是在备受关注的禁毒问题上,美国以所谓“人权问题”指责杜特尔特的严厉禁毒举措,这引发了杜特尔特的强烈反击。他直言不讳的言论被美国视为对其不尊重甚至冒犯,导致美菲关系出现明显紧张态势。

其次是调整与美国的军事合作。菲律宾与美国有着长期的军事合作关系,但杜特尔特上台后对这种合作进行了重新评估和调整。他暂停了美菲两国之间的一些军事演习,如“肩并肩”军演的规模被缩减或搁置。这种军事合作方面的调整被视为杜特尔特试图摆脱美国军事控制的表现,这无疑让美国在菲律宾传统军事影响力有所削弱。

国际社会对菲律宾强力禁毒行为的谴责始终存在。杜特尔特的“禁毒战争”自启动以来便遭联合国及国际人权组织强烈批评。国际人权联盟称逮捕是“迈向正义的关键一步”,而“崛起”等受害者团体呼吁彻底追究杜特尔特的责任。西方媒体将杜特尔特塑造为“法外处决的象征”,其政策被视为对全球人权价值的挑战。

应该说,最难按住的是受害者家庭的抗争。以基安·德洛斯桑托斯案为代表,多名受害者的亲属通过跨国诉讼向国际刑事法院提交证据,受害者家属利用社交媒体和国际组织平台,将这种地方性事件升级为全球人权议题。

西方媒体的抹黑和推波助澜。西方部分媒体对杜特尔特进行了大量的抹黑和不实报道。在禁毒问题上,尽管杜特尔特的禁毒政策取得了显著成效,毒品种植面积锐减,吸毒人员大幅下降,但西方媒体却不顾事实,将他描绘成一个“独裁者”或者“侵犯人权者”。这些抹黑行为误导了国际社会的部分人群,给杜特尔特的形象带来极大的损害。

在一些国际组织场合,也存在个别针对菲律宾和杜特尔特政府的声音。部分西方主导的国际非政府组织以所谓“人权”“民主”等幌子对菲律宾进行指责,试图质疑杜特尔特政权的合法性。

四、杜特尔特事件发生的深层因素是各方力量的博弈

首先是美国因素。美国全球战略调整关系到菲律宾的角色转变。美国在全球战略布局中有自己的考虑,随着亚太地区局势的变化以及美国自身实力的相对下降,美国希望继续维持其在菲律宾的军事和政治主导地位,以确保其在亚洲的战略利益。杜特尔特的外交理念使得菲律宾不再完全按照美国的意愿行事,这与美国的预期产生了冲突。在特朗普政府时期,美菲关系更加复杂,特朗普政府一方面希望继续从菲律宾获取战略利益,另一方面又不愿在杜特尔特提出的合理诉求上做出让步,这使得美菲之间在杜特尔特执政期间的矛盾不断加深。

其次,西方势力不爽。杜特尔特这种在外交上寻求独立自主、多极发展的模式对西方长期以来主导的国际政治经济秩序产生了冲击。西方长期以来推广其所谓的“民主”“人权”价值观,试图将这种单一的价值观模式套用到所有国家身上。杜特尔特重视菲律宾自身的实际情况,以提高人民的生活水平、促进社会稳定为优先目标,其外交政策与西方模式完全不相符,因此西方对杜特尔特的菲律宾很不顺眼。

应该说,杜特尔特的强人政治留下了不良后遗症的逻辑与后果

杜特尔特以暴制暴,以“清除毒品犯罪”为口号,赋予警察和民众“就地正法”毒贩的权力,短期内降低了犯罪率,但长期加剧了社会暴力循环。制度性暴力合法化,警察被曝伪造犯罪现场、收受赏金,司法系统沦为执行暴力的工具。尽管部分民众认可治安改善,但恐惧氛围导致社会信任度下降,尤其是贫困阶层成为主要受害者。

五、未来影响:菲律宾处在十字路口

杜特尔特事件将导致菲律宾国内政治的重新洗牌。若杜特尔特被判有罪,马科斯眼前是做到了进一步削弱其家族势力,但势必激起杜特尔特家族的强烈反弹,马科斯要面临如何平息国内民族主义情绪、平衡各个政治势力利益的问题。

在如何处理主权与全球治理的平衡上,菲律宾起了极坏的示范作用。为了打击政敌,不惜让渡国家主权。即使79岁的杜特尔特被马科斯整死在狱中,菲律宾现政府也收获不到和平和团结,恰恰相反,将带来无尽的冲突和麻烦。

总的来看,杜特尔特的被捕,表面是国际刑事法院对“反人类罪”的追责,实质是多重力量博弈的结果:国内政敌借国际法庭之手完成权力清算,国际社会以人权之名介入主权事务,受害者家庭通过全球化网络突破本土司法壁垒。这一事件不仅关乎一个人的命运,更揭示了21世纪强人政治的脆弱性、国际法的局限性,以及正义诉求在跨国语境下的复杂实现路径。菲律宾的未来,将在法律与权力、本土与全球的撕裂中艰难寻找平衡。尽管杜特尔特在卸任后面临诸多政治迫害和法律上的“刁难”,但他的政策对于菲律宾的发展依然有着不可磨灭的积极意义。他的执政对菲律宾的内外政策转型有着积极意义,是菲律宾发展进程中的重要推动力量 。

0 阅读:69

包明

简介:资深军事评论员,军事后勤学硕士,作战指挥学博士