现在真的是大变天了。

前几天，财Z部等六部门发布重磅新规：

严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违规举债，严格控制看不见的隐性债务。顾名思义，市政基础设施包当然指的是地铁、高铁、有轨电车，以及城市道路、桥梁、能源设施等等这些大基建项目。

2023年，我国的基建行业投资还高达了23万亿元，几乎是房地产投资（11万亿元）的两倍，占到了GDP的18%。尽管如此，疫情后ZF仍然提出了40万亿的大基建投资计划，以拉动经济。

然而，现在却不得不主动叫停，这说明了一个严峻的问题：地方债务已经失控了。

根据广发固收的统计数据显示，2023年重庆、云南、贵州等10个省份的地方债务已经严重超标，规模已超地方财政收入的5倍，其中，还包含了各种隐性债务。青海和吉林更是超过了8倍！

31个省级行政区中，只有上海有703亿元的盈余，其他省份都出现了财政赤字。

从财政收入占支出的比例来看，除了上海、广东、江苏、浙江、北京和天津这几个省市自给率在80%以上，其他城市都需要借钱运转。更重要的是，今年全国至少有三分之一的城市无法偿还地方债务的利息。因此，各地纷纷下发“砸锅卖铁”文件，全力化解地方债务风险。

然而，“砸锅卖铁”的主要方法仍然是依靠地方国企和城投平台处置或盘活存量资产。但在当前环境下，闲置房屋、土地和产业园区并没有太多人愿意接手。既然“开源”不行，就应该“节流”。像山东、河南、东北多地开始搞精简事业编制，掀起了“砸铁饭碗运动”。

那么到底是什么导致了地方财政困难了呢？有人说是房价下跌，其实房价只是一个点而已，根本原因是这些年大多数城市只有投入没有产出。

根据媒体的消息，目前全国至少有26个高铁站因位置、周边配套、客流量等原因，处于闲置状态。

以武汉都市圈为例，仙桃市居民最近的高铁站却是天门市的天门南站，而天门市的人坐高铁得去仙桃西站，这两个高铁站简直是选址失败的经典案例。

今年1月份，甘肃天水因举债建设有轨电车被央视爆光，该项目一期年营收仅160万元，但营运成本却高达了4000多万，严重不成比例。事实证明，全国大部分的有轨电车项目本身就是一个鸡肋，我前几天刚好出去办事坐了一下有轨电车，来回经过多个站点，车上连我居然只有两个客人，4块钱跑到底，这够电费和磨损费的吗？

今年已经有多处有轨电车停运了，比如上海张江有轨电车1路，以及天津开发区有轨电车一号线等。

然而，即便如此，仍有无数城市在不停地上报有轨电车项目，争取落地。为什么？因为有轨电车的财政补贴是个无底洞，每年都要往里面投大量资金，而这些资金最后去了哪里，只有他们最清楚。

如何均衡中央与地方的财政关系，如何扩展地方税源，最起码要把地方债务清晰化，让管理者为基建项目的最终结果负责，而不是通过债务来提高GDP，从而获得晋升机会。然而，触动既得利益者往往比触及灵魂还要难。

有些地方已经很难找到出路了，尤其是在房地产市场下行的情况下，财政收支状况会加速恶化。上级部门在一次次的“烂泥扶不上墙”的事实面前，也可能会逐渐妥协，放弃共同发展的心愿。

其实，城市和人一样，你不能指望每个人都足够努力、聪明、有天赋，同时品性还很好。大多数城市在房地产市场下行、大基建项目暂停后，都会迅速暴露原有的问题，从而加速走向收缩和衰退。

中国为什么会出现这样的问题？战略企划枪手认为，主要是地方城镇发展过度实行了市场化竞争的结果。实际上中国的基建无论在规模上还是在现代化程度上，已经完全碾压很多西方国家了。出去旅游回来的不少人都说，感觉许多发达国家的城建水平只相当我们的三线城市。虽然我们也不能真的居功自伟，但论基建的投入力度，的确我们堪称是大手脚。

总的来说，这个问题的复杂性和艰巨性不容小觑。改革之路漫长且充满挑战，但唯有正视这些问题，才能找到真正的出路。所以现在刹车或许还不晚。不知道大家是怎么看的呢？

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