原创 王禹

7月18日，万众瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议胜利闭幕。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并对紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革开放进行了重要部署。

在随后公布的《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》中，多达11次提到宣传思想文化工作，并提出新举措新要求，是当前乃至于未来一段时间内，广播电视和网络视听行业的重要指南和行动纲领，对于推动行业高质量发展有着重要的指导作用。

可以看到本届全会在回顾党的二十届二中全会以来中央政治局的工作时，强调“不断加强宣传思想文化工作”；而在谈到进一步全面深化改革的总目标时，强调要“聚焦建设社会主义文化强国”；在对进一步全面深化改革进行重要部署时，再次强调要“深化文化体制机制改革”。

而在分论部分中的“文化”一节，先后8次谈到“文化”，而每个“文化”又有不同内涵和深意。下面，让我们看看这段的表述：

全会提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。要完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。

上述表述与党的第十八届三中全会公报对比，显然有了新的变化，既有一脉相承的理论指导，又有与时俱进提出新的改革举措，并给予更为具体的战略部署。

（二）

党的第二十届三中全会公报对于“深化文化体制机制改革”有个重要变化，就是将该项表述从党的第十八届三中全会公报中的“文化”一节中，调整至总论部分关于“全面深化改革做出系统部署”部分，足见该项工作的紧迫性和重要性。

从字面来看，“深化文化体制机制改革”是针对文化系统提出的新要求；但从宣传思想文化工作体系来看，这亦是一个共识。

如此看来，体制机制需要深化，就代表着现有体制机制仍然存在着不平衡、不健全、不合理之处，制约发展的障碍依然存在，需要在进一步的改革创新中施以重手。

仅就广播电视行业来讲，目前面临着内部和外部环境双重挑战。既有内部活力不足之因，也有外部环境竞争加剧之由，转型发展任重道远，迫切需要自上而下进行系统谋划，明确目标方向举措，加快改革创新全面推动发展。

对此，国家广播电视总局将积极深化改革，进一步解放和发展广电生产力列入2024年八项重点工作之一，其中，深化广播电视台改革、强化局、台、网协同成为重中之重。

可以看出，这与党的二十届三中全会的战略部署不谋而合。

广电总局积极推动全国广播电视精简精办频道频率，下大力气精简淘汰一批受众少、影响力弱、没有发展前景的频道频率，并拟研究制定进一步推进频道频率资源整合、精简精办和高质量发展的指导性文件。截至2024年3月，全国累计撤销电视频道144个、广播频率52个。而2023年以来，批准撤销电视频道、广播频率67个，其中，电视频道47个、广播频率20个。

在此基础上，广电总局积极推动、深化内部体制机制改革，探索创新运行机制、经营模式、人事管理、绩效考核和薪酬制度，通过突破一些条条框框，树立锐意创新、奖优罚劣的鲜明导向，激发创新活力。

另外，强化全国各地局、台、网之间的协同协作也是深化改革的重要组成部分，尤其是加强台网合作，让台的内容优势、网的传播优势得以相互融合、紧密协同，从而形成发展合力。

而从全国视野来看，全国城市融媒体中心整合工作正在如火如荼进行之中，截至7月8日，全国挂牌成立的地市级融媒体中心已达到155家；在全国333个地级市（地区、自治州、盟）中，地市级融媒体中心挂牌数量占比已超过46%，这也是体制机制改革的重要举措。

目前，各级广播电视台所面对的体制机制改革任务十分艰巨，必须要把改革创新摆在突出位置，既要有不等不靠的决心，也要有解放思想、实事求是的胆识和魄力，保持思想活力和创造力,避免陷入系统性僵化。

无论如何改革，坚守的目标只有一个，那就是实现高质量发展，这是初心也是恒心所在。

（三）

全会对宣传思想文化工作做出重要部署，并强调中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。可以说，全会对宣传思想文化工作单独立章，有着重要的现实意义。

对于广播电视和网络视听行业而言，“发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”，这是广播电视和网络视听的长久之责。

应当讲，实现中国式现代化，离不开社会主义先进文化的滋养，这是广播电视文艺在推进中国式现代化进程中的重要使命，也是必然选择。如果说中国式现代化是人类文明的全新形态，那么，广播电视的创新和践行，亦是这一进程中的重要文化动能。

党的二十届二中全会以来，广播电视文艺创作构建起全新的叙事体系，尤其是在打造“中国式”电视文艺发展道路上，进行了积极探索，取得了长足进步。

广电总局通过实施“中华文化广播电视传播工程”等重大创作工程，扶持引导推出了《国风浩荡2023元宵奇妙游》《戏宇宙》《我在岛屿读书》《你所不知道的水韵江苏》《还有诗和远方•非遗篇》等一批优秀文化类节目，以及《时间的答卷》《闪亮的坐标》《跨越时空的回信》《传家宝里的新中国》《我们在行动》等一批优秀文艺节目，聚焦不同主题，努力推动革命文化和优秀传统文化走进年轻人。

同时，电视剧、纪录片、动画片以及微短剧、短视频的网络视听形态的作品，围绕党和国家重大主题、重要时间节点，引导创作推出了一批广受好评的优秀作品，得到广大观众关注和好评。

值得一提的是，广电总局通过推出“跟着微短剧去旅行”创作计划，将微短剧、文旅、中华优秀传统文化和革命文化巧妙融合，制作推出一大批有着文化、革命精神基因的微短剧作品，是为精品创作的独到之举。

全会提出，“加快适应信息技术迅猛发展新形势”，这是结合当前发展实际而制定的传播破题之策。

当前，互联网对广播电视的冲击是全方面的，对此，党中央提出“媒体深度融合”，这是传统媒体得以转型发展的重要举措。此次，全会提出“加快适应”，亦为大势所趋、不可阻挡，唯有全面适应新形势，才能在瞬息万变的技术变革中寻找到破题之路，这也是广电总局全力建强广电新媒体平台，深化全国广电新媒体联盟建设的题中之义。

全会提出，“培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍”，这是事业发展之需。

近年来，广电总局先后出台《全国广播电视和网络视听“十四五”人才发展规划》等重要规划，强化“人才是第一资源”的理念，通过举办“全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程”“全国广播电视和网络视听行业深化人才发展体制机制改革创新案例征集评选”等活动，实施高层次人才培养、专才优才教育培训、完善职业资格管理体系等项目，为全行业优秀人才得以脱颖而出创造条件和舞台。

但是，当前广播电视和网络视听行业在人才建设上仍存在一定的短板，优秀人才不断外流，而事业发展又面临全新挑战，这就要求建立全新的人才培养机制、薪酬奖励机制等一系列配套政策，方能吸引人、留住人。

全会提出，“优化文化服务和文化产品供给机制”，这是广播电视和网络视听行业的基本职能。而“构建更有效力的国际传播体系”则是讲好、传播好中国故事、声音的必经之路。

无疑，全会提出的新要求、新举措有着重要的时代意义和实践意义，必须在深刻领会全会精神的基础上，全行业自上而下要形成具体的实施方案和细则，脚踏实地，一件一件落实，一件一件落地，相信广播电视和网络视听行业必将在改革创新中实现高质量发展，并成为中国式现代化建设的重要助力。