文|小彭的灿烂笔记
编辑|小彭的灿烂笔记
声明：本文陈述内容参考的“官方信息来源”，均赘述在文章末尾，感谢支持。
【前言】“一次不忠，终身不用！”肯尼亚这个东非国家，在2016 年的时候，私自撕毁了与中国签订的订单，并拒绝支付10亿人民币的违约金。
当时因为这个事情，两国的关系一度降为冰点，直到2022 年，肯尼亚新政府走马上任，竟幡然醒悟，想要重新上门找我们中国合作……
那么我们中国对此是什么反应呢？他们此次求合作有多少真心在呢？
【背信弃义之痛】肯尼亚作为东非国家，有着丰富的资源和旅游产业，但基础设施落后。
2013 年，中肯就内罗毕机场扩建项目达成协议，这则消息在当时引起了不小的轰动。
内罗毕作为肯尼亚的首都，其机场是连接肯尼亚与世界的重要枢纽。
而随着经济的发展和旅游业的兴起，内罗毕机场的现有设施逐渐无法满足日益增长的需求，因此内罗毕机场扩建项目的提出可谓是恰逢其时。
这个项目的达成，是中肯双方共同努力的结果，对于中国来说，这是展现中国基建实力和国际合作诚意的重要机会。
中国在基础设施建设方面拥有丰富的经验和先进的技术，能够为内罗毕机场的扩建提供高质量的工程解决方案。
对于肯尼亚而言，这个项目意味着巨大的发展机遇，扩建后的内罗毕机场将能够接纳更多的航班和旅客，促进肯尼亚的旅游业发展，提升国家的经济实力。
同时该项目也将为肯尼亚创造大量的就业机会，提高当地居民的生活水平。
在项目的筹备和实施过程中，中肯双方进行了密切的合作。
中国的工程团队深入了解肯尼亚的实际需求和文化背景，制定了科学合理的建设方案。
肯尼亚政府也积极配合，为项目的顺利进行提供了必要的支持和保障。
根据合同内容，中国承诺以560亿肯尼亚先令（约24亿人民币）的价格，建造一座年承载量2000万人的现代化国际机场，包括新的航站楼、跑道和停机位。
该项目原计划在四年内完成，并尽可能多地雇佣当地居民，解决就业问题，同时确保施工期间不影响机场的正常运行。
可没想到在 2016 年项目接近完工时，肯政府单方面撕毁合同，拒付 10 亿违约金，理由是项目规模超过需求，但实际可能是受中美博弈影响，美国不想让中国在肯尼亚影响力扩大。
这是怎么回事呢？中国和肯尼亚的合作，又关美国什么事了呢？
【前因后果】肯尼亚独立后，虽摆脱殖民枷锁，但遗留的经济结构问题和基础设施不足让其发展艰难。
工业化水平低，百姓生活困苦，而丰富的资源如金、红宝石、萤石等却未能转化为经济优势。
旅游业作为支柱产业，因基础设施滞后，尤其是交通状况差，发展受限。
乔莫・肯雅塔国际机场作为肯尼亚规模最大的机场，设施老旧容量有限，无法满足日益增长的客运需求，严重影响了肯尼亚的旅游业和与世界的交流。
2013 年，中肯两国针对内罗毕机场扩建项目达成协议，这与中国提出的 “一带一路” 倡议相契合，旨在通过加强国际合作，促进共同发展。
项目总投资巨大，一开始进展顺利，肯尼亚总统亲自出席开工仪式并表达坚定信心。
在2016年3月，当工程已经进行到1400万客流量时，肯尼亚交通部部长和机场负责人突然宣布终止合同，声称现有规模已足够，不需要继续扩建。
这一决定导致中国前期投入打了水漂，中国企业撤走了技术人员和建筑物资，留下未完成的项目。
肯尼亚方面拒绝支付违约金，并试图赖账，甚至要求中国退还之前支付的款项。
其宣称项目规模超过需求的借口明显不靠谱，分析人士认为这背后是受中美博弈影响。
美国在非洲有不少重要伙伴，肯尼亚一直是其中之一。
随着中国在非洲影响力日益增大，美国感到压力，内罗毕机场扩建项目成为中美在非洲竞争的典型案例。美国不想让中国在肯尼亚影响力扩大，用尽各种手段破坏中肯合作。
尼亚政府在与中国企业合作的背景下，采取了摇摆不定的态度，试图通过这种方式在中美大国博弈中获得优势。
而这种做法不仅损害了中肯之间的合作关系，也对肯尼亚自身的经济发展造成了负面影响。
西方国家试图破坏中非合作，利用媒体抹黑中国企业，制造恐慌情绪，挑拨中肯关系。
尽管面临内外交困，肯尼亚政府仍坚持撕毁合同，导致机场扩建工程被迫停工，项目至今未完成。
这一行为不仅损害了中国在肯尼亚的声誉，还迫使中国企业撤离，影响了肯尼亚的经济发展。
肯尼亚宣布终止合同的时候，美国吉尔・拜登恰巧在肯尼亚访问，这让人不得不怀疑两者之间的关联。
尽管没有直接证据表明美国直接施压，但种种迹象显示美国的影响力不容忽视，肯尼亚的毁约行为或许正是受到美国影响。
这一事件反映出发展中国家在国际政治中的困境，常常沦为大国博弈的牺牲品，被迫在不同利益之间艰难抉择。
【发展困境凸显】中断与中国合作后，内罗毕机场扩建项目停滞，新航站楼成了遥不可及的梦想。
全球航空业不断发展，而肯尼亚的内罗毕机场由于设施老旧、运力有限，逐渐成为经济发展的瓶颈。
肯尼亚政府虽然对老旧机场进行了维修，但效果不佳。
乔莫・肯雅塔国际机场作为肯尼亚规模最大的机场，其设施老化问题严重，无法满足日益增长的客运需求。
肯尼亚交通运输部曾建议对该机场进行全面改革，包括修复航站楼、跑道、停车位、排水系统和机场道路系统等，以提高竞争力。
而由于各种原因，这些改革措施未能得到有效实施。
2020 年爆发的新冠疫情，对肯尼亚的旅游业造成了沉重打击，肯尼亚旅游业协会数据显示，因担忧新冠疫情，大量游客取消来肯旅游计划，肯尼亚旅游业损失已超过 30 亿肯先令。
《旗帜报》也报道，肯尼亚旅游业受到新冠肺炎疫情的严重打击，预计今年迄今为止收入至少下降了 60％。许多旅行社失去了订单和收入，不得不关闭业务。
在这样的双重压力下，肯尼亚经济的弱点暴露无遗，内罗毕机场扩建项目的停滞，使得肯尼亚的旅游业和国际贸易受到严重影响。
没有新机场的支撑，肯尼亚难以吸引更多的游客和投资，经济发展陷入困境。
【幡然醒悟求合作】2022 年，肯尼亚新政府走马上任，再次找到中国，愿意支付违约金，希望中国能够完成机场建设。
这是因为，肯尼亚政府意识到，发展需要完善基础设施，而中国在基础设施建设方面有着丰富的经验和强大的实力，他们怀念与中国合作的时光，懊悔当初的错误决定。
在看到其他非洲国家在中国的帮助下迅速发展，肯尼亚感到焦虑和不安，他们深知，只有与中国继续合作，才能实现国家的发展和繁荣。
于是肯尼亚政府厚着脸皮再次上门求中国继续合作，他们认识到，中国一直秉持着 “和平友好，合作共赢” 的理念，对非洲国家的发展给予了大力支持。
肯尼亚政府表示愿意结清之前的工程款，赔付违约金，并承诺在未来的合作中更加诚信和负责。
中国方面，虽然曾经遭受过肯尼亚的背信弃义，但仍然以大国的胸怀和担当，再次同意了对肯尼亚的帮扶。
中国通过实际行动向世界展示了什么是 “以德服人”，以及如何配得上 “大国” 的称号。
在未来的合作中，中国的企业无疑会更加谨慎，避免在合同问题上再次 “吃亏”。同时，中国也希望肯尼亚能够珍惜这次合作机会，共同推动两国关系的发展，实现互利共赢。
【结语】在国与国之间的合作中，诚信就是最基本的，而背信弃义的行为终究会自食其果。
肯尼亚的所作所为，还有他们最后的自食恶果，都是最真实的写照。
希望各国都能从这次事件中吸取教训，共同维护国际合作的良好秩序，以诚信为本，携手共进，为全球经济的繁荣稳定贡献力量。
参考资料：北京日报客户端在 2024-9-4关于《肯尼亚总统：我们和中国一直是朋友》的报道
人民网在2024-09-20关于《彼此信赖的好朋友 合作共赢的好伙伴（大使随笔·推动构建人类命运共同体）》的报道
环球网在2020-05-27关于《肯尼亚要求中国公司停止运营该国铁路？官方回应：并未给出此建议》的报道
环球网在2024-10-25关于《撕毁中国订单，拒赔10亿违约金，肯尼亚为何再次求助？》的报道
