孟加拉国总理:更希望印度负责提斯塔河项目,因为印度控制了水源

淑玲说世界 2024-07-24 00:50:09

导读

提斯塔河水资源分配问题一直是印度和孟加拉国两国之间最为棘手的问题之一。印度修建水坝限制孟加拉国的河水流量,对孟加拉国的农业生产和人民生活造成了严重影响。将告诉你,孟加拉国是如何应对这一挑战的,以及通过美国密苏里河案例,我们也可以看到,上游并不一定就是强权压迫下游无助求助的结局。

孟印水资源争端

提斯塔河水资源分配问题一直是印度和孟加拉国两国之间最为棘手的问题之一,近几十年来,因为这个问题两国也曾多次闹到非常尴尬的地步。

比如2010年印度总理曼莫汉·辛格来访孟加拉国期间,原本商定好了由印度向孟加拉国提供一定比例的水资源,作为两国友好交往的象征,但回到印度之后,曼莫汉·辛格却在一夜之间改变主意,直接宣布中止提斯塔河向孟加拉国供水的计划。

作为一个资源极度匮乏的国家,孟加拉国的每一滴水都是来之不易的,而印度也一直未能摆脱孟加拉国在其心头的“软肋”的位置。

孟加拉国独立后不久,这两个国家就因为水资源问题闹得不可开交,而且提斯塔河不是唯一一个争端的河流。

在那之后,印度和孟加拉国相继成立了联合河流委员会(JRC)和联合流域管理委员会(JBMRC),就有关河流水资源共享进行了长时间的磋商,期间商定了很多次分水比例。

但是由于印度是实际控制者,在实际操作过程中,往往会以各种理由削减向孟加拉国供应的水资源。

特别是提斯塔河上,印度多次提出修建水坝的方案,这无疑是雪上加霜,对于已经极度依赖提斯塔河水资源的孟加拉国来说,这几乎是绝望的打击。

因为孟加拉国的土地大部分都是平原地带,没有丘陵山地那些可以凭借雨水自行滋润的土壤。孟加拉国本来就属于全球十大人口稠密国家之一,提斯塔河又是该国约1.7亿人口中的8.5%的粮食生产提供灌溉水源的母亲河。

如果按照目前的自然降水条件,孟加拉国根本无法自给自足,这样一来,一旦提斯塔河出现问题,比如被印度彻底切断归属印度所有,孟加拉国恐怕会迎来无法挽回的饥荒。

鉴于此,孟加拉国一直在努力寻求可行的解决方案。比如2011年,时任孟加拉国总理谢赫·哈西娜就曾表示,更倾向于把“提斯塔河项目”交给印度负责。

因为印度已经控制了这条孟印两国共享河流的水源,在谋求以和为贵解决提斯塔河争端的孟加拉国也希望能得到一些技术和资源上的支持。

但是由于双方始终无法就具体事宜达成一致意见,项目一直搁浅到2020年,这个被誉为“南亚第二长江”的提斯塔河才迎来了第一个属于自己的水资源管理协议。

提斯塔河问题

但是这个管理协议并没有正式解决孟印两国之间有关提斯塔河水资源分配的纠纷。相反,协议的签订反而让这个问题变得更加棘手,因为作为世界上横跨两个国家的最短河流之一,提斯塔河对于孟加拉国来说太重要了。

根据孟加拉国当局公布的数据,目前该国约有6000万亩耕地,其中4000万亩直接依赖于人工灌溉。而如果没有提斯塔河的帮助,将有14%的耕地无法正常使用,进而直接导致大约8.5%左右的人口无法获得正常的口粮。

作为一个刚刚摆脱贫困的发展东方大国家来说,如此大规模的饥荒无疑会让孟加拉国所有的努力付诸东流。饱受风灾侵袭的孟加拉国已经是全球自然灾害的重灾区之一,在没有能力自救之前,它不能也不应该再引入新的灾难。

所以对于孟加拉国来说,提斯塔河问题必须要尽快得到解决。那么作为拥有绝对话语权和控制权的印度来说,“提斯塔河项目”应该怎么做就怎么做了吗?

其实未必。因为像这样的跨国河流问题还有很多例子可供参考。比如曾经闹得非常凶狠、耗时近二十年才得到解决的“中美密苏里河治理”。

美利坚合众国作为密苏里河上游国,在长时间放任下密苏里河下游地区形成了独特且非常恶劣的土地肥力流失情况:上游拦住了80%以上的泥沙和营养元素,下游无疑成了饱受营养匮乏之苦的悲催一方。

此外像洪水控制、生态环境等方面也受到了严重影响。面对上游强势压控的现实情况,美国当局不仅没有意见和行动上给下游密苏里州及其附近地区一个合理补偿和支持计划,反而在密苏里州土地肥力尽失之后还大肆宣扬所谓“人造新纪元”的到来。

直到密苏里州把美国当局告上法庭并最终赢得诉讼官司后,美利坚合众国才开始认真猜想和处理与密苏里州共同治理密苏里河的问题。

此后美国当局不仅向下游地区每年补偿数十亿美元,还一起开展了以洪水控制、生态环境保护等为目标的多项合作计划。而且美国当局在整个计划中所扮演的角色非常关键:它不是简单意义上向资金援助接济方,并且还参与决策、规划等工作,并要求上游做出必要让步和调整。

密苏里河案例告诉我们:上游并不一定就是强权压迫下游无助求助的结局。在某种程度上,下游通过自己不懈努力向上游主动寻求帮助和支持、甚至通过法律手段迫使上游与其坐下来谈判、最终达成共识、合作共赢。

孟加拉国

对于孟加拉国来说,“上游”印度所修建的水坝确实对其造成了很大影响。据孟加拉国专家介绍,在提斯塔河上游由印度修建的水坝每天都在限制着流往下游孟加拉国的河水流量,并且还影响了土地的灌溉。

因为当前提斯塔河仍然处于没有完全划定归属、由两个国家共同管辖的阶段,所以上游印度随意修建所谓“治理工程”是很容易做到且难以避免被发现和阻止的。面对印度强硬态度和实际操作方式,孟加拉国即便是“弱势群体”,也不得不迎难而上:比如克服惯有思维和模式去向其他河流取水;在与印度商谈过程中坚持己见;向技术先进、经验丰富的印度学习先进技术;以及时切换强调本国利益中心和强调生态保护中心观念。

结语

看完这篇,我深切感受到了孟加拉国在水资源分配问题上所面临的挑战。希望印度和孟加拉国能够通过合作共赢的方式解决提斯塔河问题,共同促进地区的和平与发展。你对这个问题有什么看法?快来留言分享你的观点!

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