周二,来自 22 个州的司法部长提起诉讼,阻止唐纳德·特朗普总统终止一项百年历史的移民政策,即出生公民权,该政策保证在美国出生的孩子无论父母的身份如何都是美国公民。
特朗普周一晚间发布的这项大约 700 字的行政命令兑现了他在总统竞选期间的承诺。但随着诉讼的展开,特朗普的移民政策和宪法赋予的公民权之间可能会陷入漫长法律斗争中,该命令能否成功还远未可知。
民主党司法部长和移民权利倡导者表示,出生公民权问题已经是既定事实,虽然总统拥有广泛的权力,但他们不是国王。
新泽西州司法部长马特·普拉特金 (Matt Platkin) 表示:“总统不能动用笔尖,就将第十四修正案废除。”
白宫表示已准备好在法庭上面对各州,并称这些诉讼“只不过是左翼反抗的延伸”。
白宫副新闻秘书哈里森·菲尔兹 (Harrison Fields) 表示:“激进左翼分子要么选择逆流而上,拒绝人民的压倒性意志,要么加入特朗普总统的阵营,与他合作。”
康涅狄格州司法部长威廉·通 (William Tong) 是美国出生公民,也是美国首位当选的华裔司法部长,他表示,这起诉讼对他而言具有个人意义。
“第十四修正案说明了它的含义,它的意思就是它所说的——如果你出生在美国的土地上,你就是美国人。就这样。句号,”他说。
“这个问题没有合法的法律辩论。但特朗普完全错了,这一事实并不能阻止他现在对像我这样的美国家庭造成严重伤害。”
美国是 30 多个适用出生公民权(即出生地权或“土地权”)的国家之一,已载入宪法第十四修正案。
美国内战结束后,1868 年批准了第十四修正案,该修正案规定:“所有在美国出生或归化并受美国管辖的人,都是美国公民,也是他们所居住州的公民。”
特朗普的命令则声称非公民的子女不受美国管辖。
该命令将以下人员排除在自动公民身份之外:
母亲不合法居住在美国且父亲不是美国公民或合法永久居民的人,以及母亲合法但临时居住在美国且父亲不是公民或合法永久居民的人。
该命令还禁止联邦机构承认这些类别的人的公民身份。
该命令将于 2 月 19 日星期二起 30 天后生效。
目前尚不清楚该命令是否会追溯影响出生公民,该命令规定联邦机构“不得”向被排除在外的人颁发公民身份文件或接受州或地方政府的其他文件。
美国宪法第十四修正案并不是一开始保证所有在美国出生的人都有出生公民权。直到 1924 年,国会才批准所有在美国出生的美洲原住民获得公民权。
1898 年,美国最高法院审理了一起重要的出生公民权案件。法院裁定,出生于旧金山的华裔移民黄金德 (Wong Kim Ark) 是美国公民,因为他出生在美国。此前,在他出国旅行后,联邦政府以他不是《排华法案》下的公民为由拒绝他再次入境。
但一些移民限制的支持者认为,虽然该案显然适用于父母都是合法移民的孩子,但它是否适用于父母没有合法身份的孩子则不太清楚。
出生公民权问题此前在亚利桑那州出现争议,该州现在是起诉阻止特朗普命令的州之。2011 年,共和党立法者考虑了一项挑战自动出生公民权的法案。支持者当时表示,目标不是让全国每个州都颁布这样的法律,而是将争议提交法院。
该法案从未在立法机构中通过。
现在,除了各州、哥伦比亚特区和旧金山,移民权利组织也在起诉阻止特朗普的命令。
美国公民自由联盟在新罕布什尔州、缅因州和马萨诸塞州的分会以及其他移民权利倡导者在新罕布什尔州联邦法院提起诉讼。
该诉讼要求法院裁定该命令违宪。它突出了一位名叫“卡门”的女性的案例,她怀孕了,但不是公民。
诉讼称,她已在美国居住了 15 年多,并且有一份可获得永久身份的签证申请正在等待审理。
诉讼称,她没有其他移民身份,她即将出生的孩子的父亲也没有移民身份。
“剥夺儿童公民身份是一种严重伤害,”诉讼称。“这剥夺了他们应有的美国社会正式成员资格。”
除了新泽西州和这两个城市外,加利福尼亚州、马萨诸塞州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛州、佛蒙特州和威斯康星州也加入了阻止该命令的诉讼。
亚利桑那州、伊利诺伊州、俄勒冈州和华盛顿州也向联邦法院提起了单独的诉讼,质疑特朗普的命令。