中国还没出手呢,小马科斯忘不掉的南海仲裁,先让越南刨了根

环亚观察家 2023-05-18 18:09:00

南海局势,似乎又有了新的动静。这几天,菲律宾总统小马科斯表示,希望跟越南进行谈判,讨论后者船只进入菲律宾在南海所谓“专属经济区”的问题。不过这则消息,并未在菲律宾国内掀起太大波澜,但站在我们的立场上,有必要高度关注。

【小马科斯称将与越南谈南海问题】

这件事说起来比较复杂,首先我们都知道,越南也是南海的声索国之一,其主张几乎完全覆盖南沙群岛,与菲律宾的主张高度重合。而且越南在南沙群岛周边的行动,往往对菲律宾展现了非常强的攻击性,经常因为各种各样的问题,跟后者产生摩擦。

从这个角度来看,围绕南海问题,菲律宾与越南的矛盾,很可能比起中国还要突出。但实际情况恰恰相反,一向喜欢在南海问题上搬弄是非的菲律宾媒体以及各种评论员,往往会刻意淡化越南在摩擦事件中的存在感。而这就是蹊跷的地方:这些长期关注南海局势的菲律宾媒体,怎么可能不清楚越南的所作所为,却执意盯着中国说事,在中菲关系上做文章,只能说是别有居心。

【小马科斯上台后,很少与越南公开谈南海问题】

但淡化不代表问题不存在。这不,就算再怎么回避,小马科斯终究被逼到了墙脚,不得不主动提出跟越南谈南海问题。而越南对南沙群岛的主张,让菲律宾处于一个比较尴尬的境地,因为如果双方一谈,互相交底,菲律宾诸多政客,包括小马科斯在内,一直挂在嘴边的所谓“南海仲裁案”,可能面临被全面推翻的风险。

说到这里,就得补充几句背景说明,在南海问题上,菲律宾之所以对越南“视而不见”,专注跟中国较劲,有一定的政治惯性因素。菲律宾好几个在南海问题上跳得特别高的反华政客,比如前不久去世的菲律宾前外长罗萨里奥,几乎从未在公开场合谈到,越南也是南海问题的关键参与者,把矛头完全对准中国。

然而,把南海问题,简化成中菲之间的地缘政治博弈,显然也不符合实际情况。这种偏向性极其明显的姿态,就把菲律宾对南海的舆论风向以及战略决策,往一个很不健康的方向引导,最终形成了一个狭隘的信息茧房。

【菲律宾前外长罗萨里奥,在南海问题上对越南采取了视而不见的态度】

最典型的例子是,罗萨里奥曾在的阿基诺三世政府,在炮制南海仲裁案这一闹剧时,还专门通过书面形式告知仲裁人员,不要求后者对越南在南海行动或主张的合法性作出判断,甚至煞有介事地强调,越南虽然是南海声索国之一,不受仲裁庭的约束,也不适用于所谓“国际公约”的解释或使用。

这就进一步证明,菲律宾当年搞的这出南海仲裁案,完完全全是冲着中国来的,动机出于彻头彻尾的地缘政治目的。南海问题,对于菲律宾政客而言,本质上是个讨价还价的政治筹码,并非出于对国家利益的务实考量。

【此前秦刚外长到访菲律宾】

这种草率的做法,不仅让中菲关系一度陷入冰点,也让菲律宾在南海问题上变得极其被动。因为对南沙群岛有想法的,除了菲律宾,还有一个越南。而南海仲裁案的结论,不仅中方不承认,同为东盟成员国的越南也不可能买账。因此,菲律宾那边很多基于仲裁案的主张,往往在东盟内部磋商过程中,就会碰壁。

特别是,每当菲律宾海警在南海上蓄意挑起与解放军摩擦,菲媒立刻闻风而动,用铺天盖地的负面宣传混淆视听,恨不得小马科斯政府第二天就宣布与中国断交;而换成越南在南沙群岛找菲律宾麻烦时,菲媒立刻又开始装聋作哑,高高挂起。这种偏颇的舆论氛围,显然并不利于南海问题的磋商解决,也给外界一种,菲律宾在对中国示强,对越南示弱的奇异反差。

【菲律宾时常在南海主动制造摩擦】

也有一种观点是,菲律宾想用这种方式拉拢越南,但手段未免过于拙劣。前面就说过,菲越对南海的主张,在南沙群岛这块几乎完全重叠,两国在相关问题上摆出的姿态,也一个比一个强硬,基本不存在妥协的余地。所以这反而不是拉拢不拉拢的问题,纯粹是菲律宾在南海的战略决策出现了严重失误,才让自己显得里外不是人。

站在中国的立场上,越南的南海政策,偏向封闭,不怎么欢迎域外势力的介入,对南海行为准则的磋商,积极性更高;至于菲律宾,则热衷于通过所谓的国际平台,借助西方的影响力,单方面塑造对自己有利的话语体系跟舆论环境。然而这与东盟对南海问题的愿景背道而驰。

其实看越南或其他南海问题当事国家就明白了,中越关系,乃至中国与东盟的关系,其实没怎么受到南海问题的显著影响,偶尔还是会有意外事件,但整体处于可控范围内,中菲关系却截然相反。但中方在南海,对各国是一视同仁。那么问题出在哪,需要菲律宾好好反思了。

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