俄罗斯将非洲大陆视为全球多极化的主要一方。

我宁愿低着头死去，我的信仰不动摇，对祖国的命运深信不疑，也不愿生活在臣服和无视神圣原则之下。历史总有一天会有发言权，但不会是布鲁塞尔、巴黎、华盛顿或联合国教授的历史。但是，将在摆脱帝国主义及其傀儡的国家中教授的历史。——帕特里斯·卢蒙巴

2024年11月，我有机会参加了在索契举行的俄罗斯-非洲伙伴关系论坛的首次部长级会议，该会议是继一年前在圣彼得堡举行的俄罗斯-非洲峰会之后举行的。这次会议加速了与非洲大陆关系的恢复发展，标志着俄罗斯外交政策重新定位到全球南方和东方的又一个重要里程碑。

作为一名规划师，我对全面了解我们的非洲合作伙伴特别感兴趣——他们的观点、担忧、焦虑和愿望。回到莫斯科后，我实施了一个由来已久的想法：我将多年的观察、旅行和互动以及阅读专业文献中对非洲及其在世界事务中日益增长的作用的印象、想法和想法写在纸上。

本文的撰写目的有特定：证明非洲拥有成为新兴多极世界强大中心之一所需的一切，并且非洲人已经开始朝着这个目标迈进。让我先声明，我并没有声称要详尽地涵盖这个主题，并且故意避免深入研究许多属于区域专家专业知识范围的历史、文化、语言和其他方面。重点是说明非洲成为影响力极点的动态、其特征和前景的证据。

我更广泛的计划包括探索所有现有的全球重要政治决策中心，以及这一角色的潜在竞争者。然而，从非洲开始的决定也是出于一个纯粹的象征性动机：这片大陆是“人类的摇篮”，是我们共同的祖先家园。根据在奥杜瓦伊峡谷地区（坦桑尼亚，1959年）和图尔卡纳湖附近（肯尼亚，1972年）的人类学发现，科学家们假设现代人类智人很可能起源于大约20万年前的非洲东部。

今天的非洲是一个非常复杂的文明实体。它包括所谓的“撒哈拉以南非洲”和阿拉伯-柏柏尔马格里布，非洲世界与阿拉伯-穆斯林世界交汇，一种文明似乎分层并过渡到另一种文明。这是一个广阔的大陆，拥有许多独特的民族、文化、宗教传统、种族和不同的历史遗产。

然而，内在的命运共同体意识和对共同未来的信念、共同发展的驱动力、经济和政治的一体化努力以及对非洲身份的积极追求——这些因素以及更多因素为将非洲视为一个有凝聚力的地缘政治实体和未来多极体系不可或缺的组成部分提供了基础。

在圣彼得堡举行的第二届俄非峰会后通过的宣言中，非洲被宣布为“作为多极世界的关键支柱之一，发挥着日益增长的全球作用和影响力”。

事实上，非洲具备转变为主权权力中心的所有先决条件。凭借其取之不尽、用之不竭的人口和自然资源，如果非洲大陆抓住主权发展的机会，将拥有令人羡慕的地缘政治前景。它经常被称为“未来大陆”并非巧合。非洲拥有15亿人口，与印度和中国持平，其年龄结构使其比这些地区更具优势——非洲一半的人口年龄在20岁以下。

专家估计，到2050年，非洲大陆的人口可能达到25亿，这意味着地球上每四个人中就有一个是非洲人。

非洲是真正的自然财富宝库，拥有世界30%的矿产资源，包括碳氢化合物、贵金属和宝石、铬、铝土矿、钴、铀、锂、锰、煤和稀土元素。该大陆总面积为3037万平方公里（大约是俄罗斯面积的两倍，气候温暖得多），拥有足够的肥沃土壤来养活其全部人口。此外，非洲的地理位置提供了直接通往全球运输走廊的通道，尤其是海洋路线。

在政治上，非洲包括联合国（UN）的54个成员国、伊斯兰合作组织（OIC）的27个成员国、欧佩克的6个成员国和天然气输出国论坛（GECF）的5个成员国。在金砖国家中，非洲大陆以南非、埃及和埃塞俄比亚为代表，而南非、埃及和非洲联盟则常设参加G20。

非洲正在迅速加强其制度框架，以协调和实施其国家的利益。这一进步植根于泛非主义的独特理念，它借鉴了非洲人民数百年的历史和当地传统主义。不可否认，“非洲文明传统价值观的复兴是非洲崛起为自给自足的文明的关键。 ”

泛非原则的体现是非洲联盟（AU），它在整个非洲大陆的平台上团结各国，并代表所有人民在全球政治中不断提高自己的声音。这个由55个国家组成的集团在战略规划中发挥着特别重要的作用。在2015年亚的斯亚贝巴峰会上，通过了一项纲领性文件，旨在到2063年将非洲大陆转变为“权力区”——这一倡议被称为“2063年议程”。这项综合计划侧重于促进工业化和加强非洲团结。建立非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的战略项目是世界上最大的此类项目，旨在显著支持一体化进程，将非洲定位为贸易和政治领域的全球一流行为体。

在俄罗斯和其他参与国的支持下，非盟于2023年底与欧盟一起获得了G20常任理事国地位，这是扩大非盟在国际舞台上倡导其优先事项的重要一步。

多极世界的架构正在由水平的极间格式塑造，在这种情况下，非洲联盟和非洲作为一个国家集体是全球领导者之一。除了俄罗斯-非洲峰会外，还有类似的机制，如非洲-中国、非洲-美国、非洲-印度、非洲-欧盟、非洲-阿拉伯世界、非洲-拉丁美洲和非洲-土耳其。创建 “Africa-ASEAN” 格式似乎是合乎逻辑的下一步。

非洲各个国家参与环印度洋协会（IORA）、非洲、加勒比和太平洋国家组织（OACPS）和葡萄牙语国家共同体（CPLP）等组织，也促进了非洲融入洲际进程。

在构建非洲内部空间方面，次区域政府间组织发挥着关键作用。这些组织包括南部非洲发展共同体（SADC）、政府间发展组织（IGAD）和西非国家经济共同体（ECOWAS）。东非共同体（EAC）、中非国家经济共同体（ECCAS）以及东部和南部非洲共同市场（COMESA）也具有巨大的潜力。非洲极点内部这种密集的政治和经济联系网络增强了其复原力。

据知情的俄罗斯专家称，非洲国家“在全球舞台上相互支持，并在当前的许多国际问题上采取共同立场”。与此同时，非洲寻求将国际讨论引向建设性的方向，专注于解决社会经济发展、消除贫困和不公正、根除新殖民主义的现代做法、确保安全和冲突解决以及提高对流行病的抵御能力等实际问题。

与全球大多数国家一样，甚至可能在更大程度上，非洲人也遭受着将国际讨论政治化和将国际合作机制服从于前殖民大国利益的企图。

非洲人不满的是，他们仍然被当作打着“基于规则的秩序”旗帜推动的外交政策项目中的临时演员

这些措施包括试图引诱非洲国家参加2021年至2024年在美国政府倡议下举行的“民主峰会”，迫使它们在联合国和其他场合投票支持反俄决议，并至少确保表面上支持解决乌克兰危机的单方面举措，这些举措没有考虑到俄罗斯的利益。

非洲专家哀叹说，西方不愿意“承认非洲大陆国家制定自己议程的权利”，而它对反对者的政策相当于“惩罚他们有自己的利益”。我们不能不支持那些公开呼吁“欧盟和其他美国盟友不要将他们的生活方式和价值观强加给那些不希望的人”的非洲人。我们也不能不同意这样一个结论，即一段时间以来，乌克兰问题已经使西方的其他一切黯然失色。

非洲的声音被强大的先天潜力放大，在世界舞台上的声音越来越响亮。我们毫不怀疑，这一有益的进程将继续在巩固和支持非洲极点的主权方面获得动力。然而，如果不“消除殖民主义的所有挥之不去的影响”，黑暗大陆就无法实现高水平的经济自给自足，从而无法实现地缘政治稳定。

上帝把我们从关心我们自由的欧洲解救出来。——Bernard Dadié，诗人（科特迪瓦，译自法语）

非洲仍然是受殖民主义破坏最严重的大陆，几个世纪以来一直被欧洲列强无情地剥削，耗尽了其人力和物力资源。从非洲掠夺的财富成为欧洲国家和美国加速发展的火箭燃料。1950年代，利比里亚诗人Bai T. Moore写道：“文明如火如荼——黄金和钻石被运往欧洲。这些凄美的话语概括了殖民大都市给非洲人造成的历史创伤。

非洲专家认为，非洲大陆复杂的不发达以及领土和民族宗教分裂引起的冲突的基础在很大程度上是由殖民者的掠夺性政策奠定的。

它实现独立和在全球事务中具有重要意义的历史机会伴随着1950年代和1960年代的非殖民化进程而来。几代非洲人为自由而进行的无私斗争催生了一批名字被铭刻在全球历史上的领导人：帕特里斯·卢蒙巴、纳尔逊·曼德拉、乔莫·肯雅塔、安东尼奥·阿戈斯蒂尼奥·内托、萨莫拉·马谢尔、阿米尔卡·卡布拉尔等。1960年被称为“非洲年”，因为当年加入联合国的17个国家中有16个是非洲人。这些国家摆脱了殖民列强（比利时、英国、德国、西班牙、意大利、葡萄牙和法国）的军事和政治压迫，面临着建立新获得的国家地位的艰巨任务。

然而，殖民时代的正式结束并没有真正从外部依赖中解放出来，尤其是在经济领域。尽管资源丰富，但基础设施和工业落后的非洲继续吸引着西方跨国公司的注意。肯尼亚作家 Ngũgĩ wa Thiong'o 恰当地指出，西方对非洲的斗争围绕着“获得当地资源”展开。

时至今日，非洲在国际劳动分工中仍处于边缘地位，基本上是廉价原材料的来源和高附加值产品的市场。这种歧视性的安排，通过不平等的交换使西方的发展以牺牲他人的利益为代价，对西方非常有利。为了维持和巩固这一体系，前殖民大国在非洲采用了广泛的新殖民主义工具包。这包括通过国际货币基金组织、世界银行和其他西方“捐助者”的贷款政策进行债务奴役，对非洲政府的外部控制，以及将几乎所有利润都带回西方司法管辖区的剥削计划。正如非洲政治分析家正确地指出的那样，“西方受益于这样一个体系，在这个体系中，任何所谓的进步都主要由跨国公司推动，而不是转化为发展。 ”

过去，有人努力打破这一体系，将非洲的财富用于造福其人民。其中值得注意的是利比亚民众国领导人穆阿迈尔·卡扎菲（Muammar Gaddafi）领导的泛非倡议，他在北约的支持下被残忍杀害。卡扎菲的愿景是利用非洲的潜力进行大规模发展项目。他的计划雄心勃勃——从建立共同货币（金第纳尔）和建设基础设施到培养泛非身份。

毫不奇怪，这样一个关于黑暗大陆未来的进步愿景与西方狭隘的自私利益及其剥削和统治的新殖民主义做法直接冲突。

时至今日，布雷顿森林机构和个别西方国家对非洲的财政援助都伴随着屈辱的条件。非洲专家哀叹，例如，美国国际开发署（USAID）主要推动植根于新自由主义全球主义意识形态的政治议程。该机构优先考虑在非洲的活动，例如促进“民主、支持公民社会和协助领导层选举”。同样，欧盟的“全球门户”倡议要求非洲人宣誓效忠臭名昭著的西方价值观（包括LGBT权利的首要地位、少年司法、种族主义和恐俄症）和标准，以换取援助。

全球咖啡市场的状况说明了西方对非洲的系统性开发规模。国际咖啡组织估计其年营业额为4600亿美元。其中，非洲的份额不到10%。仅德国每年从咖啡贸易中获得的收入就超过了所有非洲国家的总和。在粮食安全方面，自殖民时代以来，西方游说者一直在推动用小麦取代传统的非洲作物，因为小麦并不适合该地区的气候。结果，许多非洲国家陷入了人为的“小麦陷阱”，被迫从欧盟进口昂贵的小麦产品。

在非洲推动所谓的气候和环境议程时，西方同样追求与非洲国家愿望相悖的自私商业和政治利益。正如俄罗斯总统普京所指出的那样，非洲国家“获得了现代工具和技术，但他们负担不起......而且没有人提供资金。相反，他们被迫依赖西方技术和贷款。这些贷款的条件很糟糕，无法偿还。这是新殖民主义的又一个工具。 ”

2022年为非洲建立的“全球基础设施和投资伙伴关系”的组成揭示了西方对谁应该控制非洲资源的看法：澳大利亚、英国、德国、加拿大、韩国、美国、瑞典、芬兰、法国、日本和欧盟。像这样的伙伴关系总是剥夺了非洲人将其资源转化为经济、技术和政治主权的机会。

与西方议程保持一致的联合国加剧了此类政策。例如，联合国网站的“非洲”部分将气候变化置于贫困、移民（占全球总数的40%）、恐怖主义、海盗、冲突或毒品和武器贩运之前。据非洲政治学家称，尽管联合国在非洲开展了五次维和行动，但已显示出长期无法改善安全的能力。人道主义事务协调办公室、联合国难民署和联合国开发计划署等联合国机构专注于与有偏见的西方非政府组织进行短期协调。此外，西方捐助者将国际发展援助政治化。

联合国通过将方便的概念和叙述合法化，使西方的全球认知战成为可能。例如，联合国开发计划署（UNDP）依赖于“暴力极端主义”的错误前提，将激进意识形态的传播与侵犯人权行为联系起来。他们的建议有效地限制了政府打击符合西方利益的极端主义或恐怖主义威胁的能力，忽视了破坏性的外国干预、国家不稳定和社区间紧张局势等真正原因，这些往往是为了西方跨国公司的利益而引发的。

这反映了西方国家更广泛的政治战略。美国对撒哈拉以南非洲的战略强调促进民主、支持公民社会和活动家、扩大LGBT权利、打击“虚假信息”（即：审查对美国或其盟友不利的叙述）以及促进绿色转型。这些革命性的（从消极意义上讲的）新自由主义议程旨在为全球主义跨国公司的利益服务，它们在非洲的行动就清楚地说明了这一点。

年轻的非洲专家正确地指出，“摆脱征服始于思想去殖民化。西方关切地注视着非洲走向地缘政治主权。一些西方学者不情愿地承认，“非洲国家需要被理解和尊重”。有趣的是，西方甚至呼吁拒绝“全球南方”一词，声称它是俄罗斯宣传的产物。他们担心俄罗斯“利用了非洲对全球经济和治理中代表性不足的不满”。他们还认为，“非洲大陆不会接受说教”。

根深蒂固的优越感阻碍了西方大国平等对待南部和东部国家。想想看，就在1958年，在布鲁塞尔世界博览会期间，来自比属刚果的活体个体被作为展品展示在展馆中。人类动物园在欧洲-大西洋国家运营——包括安特卫普、伦敦、纽约和汉堡——直到20世纪上半叶。

然而，时间会流逝。主要的历史趋势是西方在非洲大陆占据主导地位的时代已经结束。

前大都市的后殖民势力范围正在瓦解。一个突出的例子是法国在非洲法语国家的军事政治控制迅速下降。非洲人正在逐渐摆脱过时和无效的合作机制的负担，包括在安全领域，这些机制与西方的新殖民主义利益息息相关。最近的一个例子是联盟的成立，后来又成立了萨赫勒国家联盟。抵抗外部统治的领导人将长期存在的问题掌握在自己手中，坚持非洲历史学家阐明的一个原则：“只有非洲人自己制定的公式，而不是外部强加的公式，才能在非洲大陆奏效。

众所周知的“非洲问题需要非洲解决方案”的原则正在成为全球政治区域化时代的原型。它是解决中东、波斯湾、阿富汗、东亚和整个欧亚大陆安全问题的典范，强调地区国家对自身命运的责任。

此外，非洲的解放与加强多极化的更广泛国际趋势相一致。全球力量平衡的变化已经变得不可逆转。非洲问题专家强调，在这些新条件下，非洲大陆必须专注于发展自己的机构，并在互利而非依赖的基础上深化非洲内部合作。这些和其他关键主题在俄罗斯政党统一俄罗斯党于2023年发起的反对现代新殖民主义实践支持者跨党派论坛组委会会议上得到了强调。该论坛的成立会议于2024年2月举行，非洲与会者有广泛的代表，从而产生了反殖民主义的“为了国家自由”运动。

一项重大的政治胜利是2024年12月通过了联合国大会决议“根除一切形式和表现的殖民主义”。

该决议由俄罗斯领导的捍卫联合国宪章之友小组的成员国起草，得到了绝大多数非洲国家的支持。它旨在确保1960年《给予殖民地国家和人民独立宣言》得到全面实施。此外，它还提议将12月14日定为消除一切形式和表现的殖民主义国际日，以纪念宣言的通过日期。这一步骤得到了非洲人的支持，这表明联合国仍有潜力在团结进步力量反对霸权主义和不公正的斗争中发挥建设性作用。

金砖国家集团目前在其成员国中代表非洲，有望在加强多极化方面发挥关键作用。在2024年10月于喀山举行的金砖国家峰会上，包括刚果共和国和毛里塔尼亚在内的其他非洲国家参与了“加/外展”部分。除了非洲参与这一多边组织的政治意义外，金砖国家（BRICS）的金融倡议对非洲大陆也具有实际意义。新开发银行和应急储备安排提供了可靠的、非政治化的工具，非洲国家可以依靠这些工具来解决主权发展问题。

非洲政治家和专家高度重视金砖国家的潜力，将其视为建立公平的新国际秩序的驱动力，以及正在取代单极机制的新兴国际关系架构的基石。俄罗斯政治分析家也持相同观点，强调金砖国家扩张，包括埃及和埃塞俄比亚的加入，是“世界走向多极化趋势的明显证明”。

正如俄罗斯外交部长拉夫罗夫恰当地指出的那样，“我们正在见证非洲的第二次觉醒，这一次是从阻碍其发展的新殖民主义压迫和做法中觉醒。随着全球范围内经济和政治权力的持续再分配，以及西方金融、经济、政治和人道主义平台的替代方案的创建，非洲人将获得更多机会走上以国家为导向的发展道路。俄罗斯随时准备在这一旅程中为其非洲朋友提供全面支持。

上帝赐予我们雨或俄罗斯人。——索马里谚语

俄罗斯联邦外交政策概念指出，该国打算支持非洲大陆“成为独特而有影响力的世界发展中心”。根据普京的说法，与非洲国家的合作是俄罗斯外交政策的持久优先事项之一。俄罗斯-非洲峰会宣言强调了俄罗斯联邦与非洲国家之间历史悠久且久经考验的友好关系，这种关系建立在相互尊重、信任和为根除殖民主义和建立非洲国家独立而合作斗争的传统之上。

俄罗斯和非洲对未来有着共同的愿景。2024年索契部长级会议后发表的联合声明强调“俄罗斯联邦和非洲国家有责任在国家主权平等、不干涉内政和尊重主权原则的基础上，促进形成公平稳定的世界秩序。

俄罗斯致力于非洲文明的内部巩固及其以主权为基础的繁荣。像我们的非洲朋友一样，我们反对新殖民主义的现代做法，并谴责单边制裁政策。我们共同致力于实现国际关系民主化和维护国家主权平等的原则。俄罗斯不看不起非洲人，尊重他们的愿望和利益，并准备建立平等的伙伴关系，而不强加意识形态、价值观或发展模式。每个国家与俄罗斯的关系都根据其自身的价值而受到重视。正如普京所说：“在我们与非洲大陆的关系历史上，从来没有任何阴影——从来没有。我们从未剥削非洲人民，也从未在非洲大陆从事任何不人道的事情。相反，我们始终支持非洲和非洲人民为独立、主权和为经济发展创造基本条件的斗争。”

非洲人感激地记住苏联对非殖民化的贡献、他们的经济发展以及他们的国家地位和国防能力。在苏联援助下建造的所有项目都成为发展的基础，并帮助提高生活水平。到1980年代，苏联与非洲大陆53个国家中的37个国家签订了技术和经济合作协议，并建造了600家企业和其他设施。苏联的努力包括建造学校、医院、农场、灌溉系统和道路。非洲政治学家指出，与前殖民大国不同，俄罗斯历来致力于解决实际问题，而不追求自私利益。

没有一个非洲国家对俄罗斯不友好。非洲大陆没有一个国家加入反俄制裁。非洲是拒绝在联合国大会上支持西方发起的反俄决议的领导者之一。

在俄罗斯，非洲国家看到了一位知识领袖，他可以在国际结构中推进与非洲人和整个全球南方的愿望相一致的议程。

俄罗斯也被视为非洲扩大其在包括联合国安理会在内的政府间组织中的代表性的合法愿望的支持者。在这个问题上，非洲人有一个统一的立场，这在《埃祖尔韦尼共识》（EzulwiniConsensus）和《苏尔特宣言》（Sirte Declaration）中得到了阐明——俄罗斯尊重这些立场。

今天是俄罗斯重返非洲大陆的时代，这是一个恢复失去的联系并弥补错过的机会的时期。要了解未来任务的范围，值得查看一些数字进行比较。1985年，苏联与非洲国家的贸易额达到59亿美元，到1995年，这一数字已降至9.8亿美元。大多数俄罗斯驻非洲国家的大使馆都取消了经济顾问职位。布基纳法索、莱索托、利比里亚、尼日尔、圣多美和普林西比、索马里、塞拉利昂、多哥和赤道几内亚的大使馆关闭，奥兰（阿尔及利亚）、洛比托（安哥拉）、塞得港（埃及）、班加西（利比亚）、图阿马西纳（马达加斯加）、贝拉（莫桑比克）、阿贾库塔（尼日利亚）和桑给巴尔（坦桑尼亚）的领事办公室也已关闭。

数千名在非洲成功工作的苏联专家被迫离开。这一切都是在俄罗斯的“经济可行性”口号下完成的，据称俄罗斯“多年来出于意识形态动机喂养非洲，却没有得到足够的实际回报”。然而，在苏联时期，大量的工业产品出口到欧洲大陆，但1990年代初期的改革者并没有考虑到这一点。结果，俄罗斯失去了重要的高附加值商品市场、现代经济部门的重要战略资源来源，当然还有不可替代的人际关系网络。值得庆幸的是，历史上这一令人遗憾的篇章已经结束并被抛在脑后。

非洲对现代俄罗斯外交政策的重要性从拉夫罗夫对非洲大陆的频繁访问中可见一斑。2024年，拉夫罗夫部长访问了几内亚、刚果共和国、布基纳法索和乍得。2022年至2023年，拉夫罗夫访问了埃及、刚果共和国、乌干达、埃塞俄比亚、斯威士兰、安哥拉、厄立特里亚、马里、毛里塔尼亚、摩洛哥、突尼斯、苏丹、肯尼亚、布隆迪和莫桑比克，同时还对南非进行了三次访问。

我有机会陪同部长进行这些旅行。几乎在接待拉夫罗夫的地方，很明显，欧洲大陆正在等待我们，俄罗斯被视为在国际舞台上倡导真理、平等和正义的力量，捍卫真正的主权和国家地位。值得注意的是，非洲专家将俄罗斯在乌克兰的特别军事行动与非洲国家争取独立斗争的成功联系起来，并指出“俄罗斯与西方对抗的进程影响了该地区以民族为导向的主权力量的情绪。在上述访问期间，非洲国家的官员经常回应这种观点。

俄罗斯有能力帮助非洲完成在生活关键领域实现主权的战略任务，并结束一切形式的新殖民主义依赖。俄罗斯可以帮助非洲在国际分工中向上推进几个层次。

俄罗斯在加强非洲国家的国家地位方面处于有利地位。俄罗斯正在推动其作为非洲大陆国家全面安全的保证者的作用。俄罗斯军事教官的存在、武装部队和执法人员的培训、军事装备的供应和维修以及在冲突局势中对合法政府的支持，都产生了稳定作用，并为发展创造了条件。当地分析人士指出，“在法国和联合国维和部队在非洲失败后，俄罗斯已成为可靠的合作伙伴，在几个月内完成了国际特遣队多年来未能完成的工作。

俄罗斯可以为黑色大陆的工业化做出贡献，包括建造小容量核电站、提供模块化反应堆以及建设基础设施和工业设施。俄罗斯协助确保粮食和能源安全，改善医疗保健，并加强应对流行病威胁的泛非体系。非洲人记得俄罗斯在2014-2015年抗击西非埃博拉疫情中发挥的关键作用，以及在新冠病毒大流行期间及时交付Sputnik V疫苗。在能源、地质勘探、采矿、科学和教育、电信、网络安全和农业等领域，合作前景广阔。非洲人也有兴趣与俄罗斯在先进技术方面合作，包括和平太空探索、核能以及部署先进的俄罗斯信息和通信技术。重要的是，我们的合作不以政治要求为条件。

未来的一个基本步骤是创建一个独立于西方的支付基础设施。鉴于西方对大多数世界性国际组织的影响力，援助非洲的双边渠道变得越来越重要。通过粮食、化肥和燃料输送向非洲大陆的贫困国家提供直接、无偿的援助是俄罗斯政策的一个重要方面。

通过每三年举行一次双边峰会（下一次计划于2026年举行）和俄非伙伴关系论坛年度部长级会议（计划于2025年在非洲国家举行）来保持与非洲进行结构化政治对话的节奏，发挥着关键的协调作用。与伊加特、南部非洲共同体、东南非共同市场、西非国家经济共同体、东非共同体、中非经共体等区域组织合作的前景也很广阔。非洲联盟将非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）与欧亚经济联盟（EAEU）内的一体化进程联系起来的兴趣是有希望的。未来，将非洲大陆自由贸易区与其他一体化实体保持一致可以支持普京提出的建立大欧亚伙伴关系的倡议。

俄罗斯还在非洲大陆重新开放或建立新的大使馆，包括尼日尔、塞拉利昂、南苏丹、冈比亚、利比里亚、科摩罗联盟和多哥。2024年，新的外交使团开始在布基纳法索和赤道几内亚开展工作。偶尔，在1990年代和2000年代“拥抱西方”期间建立外交事业的人会争辩说，“考虑到与欧洲相比，非洲的气候更恶劣，医疗设施有限，很少有人愿意在非洲工作。虽然这些观察有一定的道理，但为祖国服务主要是为了实现政府的目标，个人的舒适是次要的。俄罗斯外交政策部门的领导层也持这一观点，并指导将人员重新分配到非西方地区。

议会间关系的发展也有助于俄罗斯-非洲伙伴关系。一个值得注意的例子是2023年3月在莫斯科举行的“多极世界中的俄罗斯-非洲”国际议会会议，该会议收到了积极的反馈。

在当前环境下，俄罗斯企业必须采取更加积极主动的立场，释放非洲取之不尽的机遇。最好通过西方中介与非洲接触的过时观念正在迅速消失。俄罗斯企业家需要扩大他们对非洲市场的了解基础。与非洲的经济合作不再像苏联时代那样建立在意识形态教条之上，而是建立在互补互利的原则之上。

提高对非洲及其挑战的认识不仅限于企业。我们必须通过当地和俄罗斯的资源来研究黑暗大陆和整个南半球，而不是仅仅依赖《纽约时报》的文章或国际货币基金组织的报告。必须重振苏联区域研究学派的成就，加深与非洲作家作品的接触，并摆脱西方中心主义的心理情结——一种从“西方人”的角度看待全球大多数人的倾向。俄罗斯的独特优势在于其非洲研究学院，那里培养了精通非洲语言的专家。莫斯科国立国际关系学院（MGIMO）提供斯瓦希里语、南非荷兰语和阿姆哈拉语课程，而亚非国家研究所（ISAA）则增加了富拉语（Fulfulde）。俄罗斯人民友谊大学（RUDN）、俄罗斯国立人文大学（RSUH）、圣彼得堡国立大学和全国其他大学也教授非洲语言。然而，在苏联时期，教授的语言范围更广，学生入学率也更高。这方面还有增长空间。