原创 阅读圈 2025年04月13日 23:04 广东 70人

4月12日，英国《金融时报》引述知情人士指出，美国总统特朗普正在草拟行政命令，让美国能够储备太平洋海床上的深海金属，以因应中国在稀土矿藏的全球主导地位及实施出口管制。

美国开采深海金属对抗中国？有点难！

我们在文章开始就表明观点。

为什么说难？

首先，必须要搞清楚什么是深海金属。

深海金属（上图）是一种广泛的称呼。是指一种在深海底部发现的矿物聚合体。其形成是一个缓慢的地质过程，通常需要数百万年的时间。这种金属形成机制是离子通过化学沉淀和氧化反应在海底逐渐积累，形成锰氧化物和铁氧化物，这些氧化物作为基质包裹其他金属元素，逐渐形成结核。主要包括富含金属的多金属结核、多金属硫化物和富钴结壳等资源。这些矿物富含铜、镍、钴、锰等关键金属，被视为支持新能源技术和高科技产业的重要原材料。

而事实上，特朗普并不是美国首位提出开采深海金属的总统。

1971年，美国参议院议员提交了《深海底硬固体矿物资源法草案》，总统卡特批准。但历经10年的审议和讨论后，直到1980年6月，美国赶在《联合国海洋法公约》生效前通过了《深海底硬固体矿物资源法》，成为美国首部规范深海矿物资源开发制度的法律。

美国的目的明确，此项立法确保即使美国不批准加入《联合国海洋法公约》，美国也可以开采深海金属。

但是，美国虽然就深海采矿立法。却在之后至今一直没有开采深海金属，原因有三：

第一，美国之前是世界强国，也未与中国交恶。无紧迫感。

第二，美国订立《深海底硬固体矿物资源法草案》后，主要西方工业国家相继仿效，纷纷就深海矿产资源勘探开采进行了国内立法。美国虽然与西方国家友好，但盟国不同意美国在他们的专属海域开采。

第三，最关键的一点就是《联合国海洋法公约》对美国的制约。根据《联合国海洋法公约》，近海约200海里的专属经济区属于各国。而又根据《联合国海洋法公约》，联合国授权其下属的国际海底管理局具有决定国际水域中的深海采矿规则。

美国参与《联合国海洋法公约》，却从未正式批准该公约。由于美国只是观察员国，不仅没投票权，更不能通过国际海底管理局获得海底采矿勘探或开采合同。

按照美国霸道的性格，如果特朗普强硬开采国际海域的深海金属行不行呢？

也不行。世界变天了。

以本次特朗普发起关税战为例。虽然部分国家举起双手投降。但其实所以被加征关税的国家和组织已经悄悄地实施美国例外的战略。

也就是说，各国已经启动去美国化的国家战略。如果特朗普继续强硬态度，就算举手投降的国家也会加入反美阵营。

你都逼得我饭都没得吃，我不反你反谁？

采矿深海金属同样这个道理。

近海约200海里的专属经济区属于各国。你说这些国家会给美国开采吗？

至于国际海域，也就是特朗普所指的太平洋深海。由于根据《联合国海洋法公约》联合国授权其下属的国际海底管理局具有决定国际水域中的深海采矿规则，美国既不是会员国，也从来没交过会费，特朗普能拿到批文吗？

中国则是国际海底管理局的最大捐助国之一。截至目前，国际海底管理局已经颁发了31份深海勘探矿区的许可证（上图），中国拥有其中5份，是全球首个在国际海底区域拥有5个专属勘探矿区的国家。

而中国在深海采矿领域取得了显著的成就。去年7月9日，由我国自主研制的深海重载作业采矿车工程样机开拓二号，在完成深海试验航次后，搭乘向阳红 03 号科考船顺利返回，海试取得圆满成功。该次海试中，开拓二号共进行了 5 次探采作业，创下了我国深海采矿领域的 6 项新纪录，技术性能达到国内领先、国际先进水平。这是我国深海重载作业采矿车首次在 4000 米左右深度的海底开展深海矿产资源试开采试验，成功获取了大量多金属结壳和多金属结核等深海矿产样品。

综合，美国欲开采深海金属对抗中国有点难！