从本月15日开始，我国海警执法新规就正式生效了。

按照法律规定，日后我国海警机构，将有权对所有非法进入南海特定水域的外国人进行拘留，拘留时间则视案件情况而定，涉及复杂案情的，审查时间可以延长至两个月。同时，非法进入我国海域的外国船只，中国海警也有权对其依法扣留。

（菲律宾海岸警卫队发言人）

然而，在这一新规实施后的第二天，菲方就迫不及待地，来踩了踩中方的红线。

据中方透露称，周一一大早，菲律宾方面就蠢蠢欲动，再次出动一艘运补船和两艘快艇前往仁爱礁，试图给非法“坐滩”在该地的“马德雷山号”军舰运送补给物资。但不同寻常的是，这次菲方船只在看到中国巡逻的中国海警船时，不仅没有躲避，还故意以不专业的姿态靠近中方船只，最终出现了两船相撞的结果。

从以往中菲南海对峙的图片就能看出，无论是从大小来看，还是从装备来看，中国海警船和菲方的补给船，和中方的海警船，完全就不是一个量级。在这一情况下，菲方也对中方有所忌惮，在补给船运送物资期间，动作可谓是非常敏捷，尽量是能躲就躲，以防出现下次无船可用的情况。

而如今，在中方新规刚刚生效的敏感时间点上，菲方就在没有海岸警卫队护送的情况下，选择主动撞了上来，此举无非就是想以身试法，想要看看中方在处理南海问题上，会和此前有哪些不同。

（中方回应）

然而出乎我们意料的是，中方这边，对于这件事情的回应，却出乎意料的简洁。

据我国海警声明表示，当下我国海警已经依法，对闯入仁爱礁海域的菲方船只采取了管制措施。

事实上，和以往的声明对比来看的话，中方的回应已经在悄悄发生变化了。此前，对于非法进入中方海域的外国船只，中方所用的，通常都是“对其进行了跟踪监视，并展开了驱离”，但是此次，中方所用的却是“管制”一词。

所谓“管制”，在本质上和驱离是存在很大区别的。

首先，其含义是指海上执法力量，在特定水域对过往船只进行的管理、监督和控制，以确保该区域的海上安全、秩序或者执行特定的海上任务。

而具体措施包括，但不限于以下几种：

一是对船只进行交通管制和指挥，即若有船只非法闯入我国领海，海警将对其进行路线、速度等方面的指挥管制，最终达到避免出现碰撞、维持航道秩序的目的；

二就是身份查验，对过往的船只及其人员进行登记、检查，确认其身份及活动的合法性；

三是扣押船只并进行安全检查，检查是否符合国际海事组织的相关安全标准，包括是否具有救生设备、航海设备等；

（中菲船只对比）

四则是环保监测，监测和检查船只是否进行了非法排放废物、石油泄漏等环境破坏行为，对海洋环境是否带来破坏和影响；

五是通讯管理，即对船只的通讯设备进行检查，或要求船只在特定时间内保持通讯畅通；

最后就是实施封锁，在极端情况下，为了保护本国的安全或公共安全，海警可以限制特定海域的船只进入或者离开。

而据中方海警最终透露称，此次中方实施的管制措施，则包括警告阻拦、登临检查等等。总之，对待菲方非法闯入我国海域的船只，中方的手段，只会愈加强硬。

此外，更能证明这一点的是，对于中国海警此次是如何实施管制的，一向“大喇叭”的菲律宾方面，这次却闭口不提了。在沉默了足足六个小时后，菲律宾武装部队只发表了一则简短的声明，表示该部门不会公布此次行动的细节。

随后菲海岸警卫队也站出来强调，称由于这不算是菲海警的行动，所以也没办法提供任何细节。

总之，以身试法的苦果，相信菲方是尝到了。

（菲律宾非法坐滩在仁爱礁的船只）

对于中方而言，南海问题上我们早已经做好了两手准备，一方面若菲方加大对中方的挑衅力度，中方这边也会相应地加强应对和处理的手段，另一方面，则是中方要继续在东盟框架下，推动南海问题合理合法的解决。

南海问题，不仅仅是中菲之间的问题，更是事关整个东盟的问题，牵扯到的也是东盟诸国的利益，而当下除了菲律宾少数国家之外，东盟整体想要实现的，都是通过和平谈判来解决问题，所以对于中方而言，想要追求的最好解决办法，还是和平解决。

前段时间，东盟秘书长已经表示，中国和东盟在推动南海行为准则的制定上已经加快步伐了，预计在明年就能完成。而一旦南海行为准则成功落实，那么菲方的任何行动，将会彻底被定义为非法，届时中方追究菲方责任，就更加合情合理了。