【前言】
在第四届全国人民代表大会筹备期间，周恩来总理就人事布局问题进行了多次个别沟通。他采取了分组约谈的方式，每次与三至四名代表进行深入交流。这种分批对话的模式有助于周总理全面了解各方意见，同时也为后续的人事安排奠定了坚实基础。通过这种面对面的直接沟通，周总理能够更好地把握人事调整的方向和细节，确保会议筹备工作有序推进。
在一次与吴德的交流中，周总理建议他前往人大任职。总理表示：
王洪文明确表示他不愿前往人大任职，并拒绝接受这一安排。同时，华国锋也表达了同样的态度，不愿接手这一职务。考虑到朱老总和董总年事已高，政治局需要选派一位同志承担这一职责。参考以往的做法，彭真曾同时担任副委员长和市委第一书记的职务，因此这一安排具有一定的先例可循。
吴德直接拒绝了，他表示自己从未与民主人士有过任何交集。
周总理神情凝重地批评道，你的判断力怎么如此欠缺！
随后，李先念与吴德进行了一次深入交流，详细剖析了事情背后的深层含义。通过这次谈话，吴德终于领悟到周总理的良苦用心。
【周总理抱病与邓小平谈论四届人大人事安排】
1974年1月底，周恩来的健康状况开始明显恶化。在这种情况下，他心中最牵挂的是寻找一位合适的继任者。
周恩来对邓小平的能力十分认可。在邓小平重新担任党政军要职后不久，周恩来立即着手为他铺路，帮助他稳固领导地位。周恩来通过多方协调，为邓小平争取有利条件，确保其能够顺利开展工作。这种支持不仅体现了周恩来对邓小平的信任，也反映出他对国家未来发展方向的深思熟虑。通过这一系列举措，邓小平的实际影响力得到了显著提升，为其后续的政治生涯奠定了坚实基础。
1975年1月18日，周恩来主持召开中央政治局会议。会上，他提出组建中央军委五人小组，成员包括叶剑英、王洪文、张春桥、邓小平和陈锡联。这一决策使邓小平首次进入军队高层领导圈，为其后续接替周恩来奠定了基础，标志着权力交接的序幕正式拉开。
在1974年3月的一次会议上，议题是讨论谁将代表中国参加联合国大会第六届特别会议。"四人帮"对邓小平提出了反对意见，他们提出了多个理由，拒绝接受由邓小平领导的外交部提出的让邓小平带队出席的建议。
会议进入第二天，周恩来总理顶着"四人帮"的阻力，果断在外交部呈递的报告上签署了"同意"的意见。随后，他立即将这份批示文件转呈毛泽东主席及政治局各位委员审阅。
在这关键时刻，"四人帮"试图强行干预，要求外交部撤回已提交的报告。与此同时，江青在政治局会议上制造了一场轩然大波，引发激烈争执。
会议结束后，毛泽东对江青进行了批评，并明确提醒她“最好别持反对态度”。
1973年4月19日，邓小平结束海外访问返回北京，周恩来总理亲自前往机场迎接并设宴款待。这次会面标志着邓小平在文革后重新回到中国政治舞台。两位领导人的这次互动，为后续中国改革开放政策的制定与实施奠定了重要基础。
6月1日，周恩来总理因过度劳累导致身体状况恶化，被送往解放军305医院进行治疗。7月17日，尽管身体不适，周总理仍然坚持出席了毛泽东主席在北京召开的中共中央政治局会议。
在会议期间，毛泽东主席提出了筹备第四届全国人民代表大会的建议，并提议由邓小平担任国务院第一副总理。这一安排标志着邓小平将逐步接替健康状况不佳的周恩来总理的职责。
“四人帮”感到形势紧迫，他们认为要击败对手，必须掌握“组阁”的主导权。
10月6日晚上，江青急匆匆地前往医院，与刚结束外宾接待的周恩来会面。她接连不断地表达了自己对第四届人大人员安排的“看法”。尽管江青滔滔不绝地说了两个小时，周恩来在涉及核心问题的讨论上，始终没有给出任何明确的回应。
江青空手而归，回到住处后立即向王洪文抱怨，坚持保留自己的提名权。
两天后，周恩来邀请邓小平进行会谈，两人共同探讨了第四届人民代表大会的人事布局。
【周总理对四届人大人事的部分安排】
在第四届全国人民代表大会召开之前，张春桥和江青向周恩来总理建议设立文化部，并提议由吴德担任部长职务。
吴德得知消息后，立即向周总理提出辞职。他迅速陈述了两个原因：首先，北京市的事务已经让他忙得不可开交；其次，他承认自己在文化领域缺乏专业知识，之前负责文化组时，许多任务都没能顺利完成。
吴德离开总理办公室后，立即联系了李先念，请他出面与周总理沟通。
张春桥随后提议由吴德担任副总理并兼任文化部长。这一提议显然是“四人帮”内部协商后的决定。
吴德又一次去找李先念，坦言自己确实遇到了无法克服的难题。李先念随后向周总理转达了吴德的想法。
周恩来总理对吴德在文化组的实际情况有着清晰的了解。
在一次交流中，周恩来总理建议吴德前往人大工作。吴德一开始并不愿意接受这个提议，直到李先念出面解释。李先念明确指出，这是唯一能让吴德从文化组抽身的途径。
根据相关法律，全国人民代表大会的成员不得同时担任行政机构的职务。经过解释，吴德终于理解了周恩来总理这一安排的深意。
吴德提到，那时候他建议让文化圈里有名望的人来当部长，特别推荐了刘大杰教授。然而，“四人帮”立刻反对了这个提议。江青则主张由于会泳来担任这一职位，周总理随后也考虑了江青的建议。
周总理建议全国人大副委员长中应包含工人和妇女代表。王洪文推荐了东北的工人劳模王崇伦，但周总理并未接受这一提议，而是选择了李素文，她同时具备工人和妇女的双重身份。
周恩来曾提议让谢静宜担任全国人大常委会副委员长一职。在提出这一建议前，他专门征求了吴德的看法。吴德对此表示支持，并提到谢静宜是毛泽东亲自任命为北京市委书记的。
周恩来在安排全国人大和国务院人事问题时，广泛征求了各方意见。据其身边工作人员回忆，他在与“四人帮”协商过程中显得十分谨慎，多次进行反复讨论。
周总理在广泛征求意见后，将拟定的人事调整方案呈递给毛主席审阅。当时毛主席正在外地办公，在审核名单时，他删除了谢静宜担任副委员长的提议。
吴德被调往全国人大任职，担任常务副委员长。在第四届人大会议期间，他兼任秘书长一职。然而，他明确表示，一旦会议结束，自己无法继续承担秘书长的职责，因为这一岗位的工作压力和责任过于繁重。
关于下一任秘书长的人选问题，吴德提出应该选一位擅长处理外交事务的同志。当时面对“四人帮”的强势压力，吴德不得不透露，他听说毛主席有意让姬鹏飞担任这一职务。
当时吴德显得有点手足无措。"四人帮"对此表示诧异，声称未曾听主席提及此事。就在这紧要关头，邓小平果断提议，直接向毛主席求证便可明了。
经过邓小平的转达，毛泽东最终批准了原外交部长姬鹏飞担任秘书长一职。这一决定是在邓小平与毛泽东沟通后作出的，体现了对姬鹏飞能力的认可和信任。通过这一人事安排，中央进一步加强了对重要岗位的部署，确保了工作的顺利推进。姬鹏飞的上任，标志着外交领域经验的延续，也为后续工作的开展奠定了基础。
在提名副秘书长时，周恩来总理列出了四位候选人：罗青长、武新宇、李金德和沙千里。这四人都是他经过慎重考虑后推荐的人选。
在第四届全国人民代表大会筹备期间，吴德担任秘书长，主要负责会议的组织工作。由于他对具体事务不够熟悉，每次向周恩来总理汇报时，总理都会逐一详细指示各项安排细节。
【“四人帮”企图“组阁”的阴谋被粉碎】
10月17日晚，中共中央政治局召开会议，江青早有准备，借“风庆轮事件”向由周恩来和邓小平负责的国务院发起攻击。
会议结束后，江青召集"四人帮"成员紧急商议，最终决定派遣王洪文前往长沙，向毛泽东主席反映邓小平和周恩来总理的"问题"。
1974年10月18日，王洪文在没有征得中央政治局多数成员同意的情况下，独自前往长沙。抵达后，他立即与毛泽东会面，并按照事先与"四人帮"其他成员商定的说辞向毛泽东作了汇报。
毛主席听完他的汇报后，严肃地指出了他的问题，强调要与邓小平同志加强合作，遇到重要事项多向周恩来和叶剑英同志请教。同时，毛主席还特别提醒他，要避免与江青走得太近。
王洪文最终不得不无功而返。
在此之前，江青担心仅靠王洪文无法让毛主席信服。当她得知外交部的王海容和唐闻生将陪同邓小平前往长沙会见毛主席时，便立刻召见了她们。江青叮嘱两人，见到毛主席后要提及“风庆轮事件”，并将矛头指向国务院。
在前往长沙的前一天晚上，王海容和唐闻生迅速赶往305医院，向周总理详细汇报了江青的所有计划。
周恩来总理安排王海容和唐闻生向毛泽东主席传达他关于"风庆轮事件"的观点。
10月20日，毛主席在会见外宾后，听取了王洪文和唐闻生的汇报。听完后，毛主席十分生气，联想到王洪文前几天“打小报告”的行为，更加意识到江青的行动背后可能另有深意。
毛主席指示王洪文和唐闻生返回北京后，向周恩来传达他的决定，周恩来的总理职务保持不变。关于全国人民代表大会的召开时间，除了考虑各项准备工作进展外，还需要根据周恩来的健康状况来最终确定。
11月初，周恩来总理在身体不适的情况下，依然坚持工作，迅速完成了向在长沙的毛泽东主席提交的关于四届人大筹备工作的详细报告。
1974年12月23日，周恩来总理在身体状况不佳的情况下，乘专机前往长沙，向毛泽东主席详细汇报了第四届人民代表大会的准备工作。随同周总理一同前往的还有王洪文。
在湖南省委九所宾馆的6号楼会议室，毛泽东、周恩来和王洪文进行了会晤。三人围坐在一起，开始了正式讨论。这次会议的地点选在湖南省委的接待场所，显示出此次谈话的重要性。会议室内，三位领导人面对面交流，就当前形势和重要议题展开深入探讨。这次会面为后续工作奠定了基础，也成为当时政治生活中的一个重要节点。
在23日至27日期间，毛泽东与周恩来、王洪文进行了四次会面。会谈中，毛泽东重申了对王洪文的批评，明确指出他应避免参与“四人帮”的活动，并告诫他宗派行为会导致失败。
关于周恩来的健康状况，毛泽东指示他在第四届人大会议结束后专心休养。国务院的日常工作则由邓小平接手处理。
周总理听完，严肃地表示了认可。
1974年12月26日，正值毛泽东诞辰81周年之际，毛泽东安排王洪文前往韶山，自己则与周恩来进行了一次深入交谈。这次重要的对话后来被称为"长沙决策"，成为历史转折点之一。毛泽东选择在这一天与周恩来会面，体现出他对国家未来发展的深思熟虑。两人的谈话内容涉及当时国内外形势的重大议题，为后续政策的制定奠定了基础。这次会晤不仅反映了两位领导人对国家命运的关切，也展现了他们在关键时刻的政治智慧。
1975年1月，第四届全国人民代表大会首次会议顺利召开，会议选出了由周恩来和邓小平担任主要领导的新一届国务院领导班子。
至此，"四人帮"长期策划的"组阁"计划被彻底挫败。这一结果标志着他们精心设计的政治图谋最终破产。经过一系列斗争和努力，他们的野心未能得逞，反而落得失败的下场。这一事件成为历史转折点，为后续的政治发展奠定了基础。通过多方力量的共同努力，终于成功阻止了"四人帮"的阴谋，维护了国家的稳定与发展。这一胜利不仅在当时具有重要意义，也对未来产生了深远影响。
