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前言

近期，美国财政部长耶伦在媒体上频繁露面，对中国经济无端指责，还威胁要在拜登离任前对中国的银行进行制裁，试图切断中俄联系。

这已经不是第一次美国提出要制裁中国银行了，虽然这个计划并没有实现，但也引发广泛的关注。

耶伦口中的制裁真的可行吗？美国制裁中国银行有什么目的？

耶伦制裁威胁来势汹汹

美国财政部长耶伦近日再次发出制裁威胁，声称不排除在拜登离任前对中国的银行进行制裁，耶伦表示，制裁威胁主要针对俄罗斯和中国。

耶伦宣称中国行业侵犯了美国的安全利益，中国产品对美国的政治生态和工作造成了巨大的冲击，她还说中国的一些工业行为已经触碰到了美国的底线。

中国这种行为不仅威胁到美国经济安全，还试图干预美国政治进程，必须采取相应措施加以 “处理”，美国的这种说辞自己不会笑吗？

中国货品居然能对美国政局产生影响，真是荒谬，而且耶伦还说要趁着国际石油价格下降，对俄罗斯进行制裁，打击俄罗斯经济。

这样就可以阻止俄罗斯将能源收入用于乌克兰战场了，这还没完呢，她还说要制裁中国的银行，通过这种手段来切断中俄之间的联系。

去年美媒就曾报道美国正考虑威胁对部分中资银行实施制裁，甚至有美国官员扬言要将中国 “排除出 Swift 系统”，如今美国鹰派政客再度鼓吹 “中俄合作” 的威胁。

去年的旧话题又被重新翻了出来，耶伦声称美国的制裁警告让中国大型银行行事 “非常谨慎”，还说中国银行会意识到这时一个 “严重威胁”，“会产生非常不利的后果”。

美国还以为自己是世界老大呢？你说制裁就制裁啊？中国银行在国际金融体系中早就占据十分重要的地位。

作为全球化程度最高的中资银行，中国银行在全球拥有超过 600 个分支机构，覆盖全球 60 多个国家和地区。

境外资产占比在中资银行中位居前列，客户群体涵盖个人、企业及金融机构，同时中国银行是国际货币基金组织、世界银行等多边金融机构的重要参与者。

中国银行能够为跨国企业提供跨境金融服务，比如说外汇交易、国际结算，中国银行具有强大的市场竞争力，美国不会真的以为制裁中国银行对他们会产生什么好处吧？

对美国自身的严重影响

美国大量美元进出口交易依赖中国银行处理账目，一旦美国对中国银行实施制裁，将对美国自身经济带来严重影响。

比如说美国制造业巨头从中国采购原材料的渠道可能会因制裁而受阻，导致生产成本上升，产品竞争力下降，农业州的农产品销售也会因资金流转问题而面临困境。

农民收入减少，甚至可能引发农业危机，并且美国对中国银行的制裁可能会引发全球对美元信用的质疑，其他国家可能会开始减少对美元的依赖，寻求其他替代方案。

中国也会进一步加速去美元化进程，推动人民币国际化，这将对美元的全球地位造成严重冲击。

如果制裁真的实施，美国自己的公司将首当其冲，美国的制造业、农业等行业都将受到重创，甚至有可能在金融市场上引起轩然大波，对美国经济造成巨大的影响。

尽管耶伦言论强硬，但据路透社报道，美国政府目前仅将制裁作为备选方案讨论，并没有真的打算实施，内部没有达成一致意见。

从经济上来看，中国银行在国际上地位很高，影响力也很大，一旦实施制裁，美国自己也没什么好果子吃，可能还会引发金融市场动荡。

美国想要制裁了中国银行，但他们自身在政治上难以达成一致，通过制裁可有人认为这可以向中国施压，达到美国的目地。

但也有人认为这种强硬手段可能会加剧中美关系的紧张，不利于美国在全球治理、经济发展等方面与中国的合作。

事实上美国政府也在权衡制裁的成本与收益，虽然制裁可能在短期内对中国的某些产业或金融机构造成一定影响，但从长远来看，美国自身也将面临巨大的损失。

中方有力回应与反制

中国外交部发言人面对耶伦的一系列言论一针见血指出，美国一方面出台援助乌克兰法案，另一方面毫无根据指责中俄正常经贸往来，这种行为极其虚伪且非常不负责任。

中方始终坚持和平共处的原则，从不干涉他国内政，与俄罗斯方面的合作也只是正常的贸易往来，美方的无端指责和制裁威胁是典型的经济胁迫和单边霸凌行径。

中方坚决反对，美国财政部长耶伦的态度充分体现了美国的矛盾心理，真不知道拿中国该怎么办了，不想让中国发展的太好，但是又不敢强硬的跟中国刚。

美国也意识到了中国发展速度以及中国实力的强悍，但美国就不甘心啊，想跟中国合作，但不想让中国发展的太好，对美国本身构成更大的威胁。

美债反制手段

中国是美国国债大买家，近年来持续减持美债，2024 年至今，中方已经减持 480 亿美债，自 2022 年 4 月开始，中国持有的美国国债持仓量一直低于 1 万亿美元。

在 2024 年 8 月，中国减持了 19 亿美元的美国国债，持债规模降至 7746 亿美元，中方减持美债的行为，体现了 “看破但不说破” 的态度。

作为全球第二大美债持有国，中国的减持举动更像是一种战略性的后撤， 美债存量下降，若美国继续采取不合理的经济政策和制裁措施，这一数字还会进一步下降。

美债市场也因为中国等国家的减持出现持续遇冷状况，过去一经发售的美债现在出现无人问津的情况，全球数十个国家和经济体正在加速抛售美债。

他们并不看好美国经济的复兴，认为美债随时有可能会成为一堆负资产，中方减持美债的行为，对美国经济产生重大影响。

若大举抛售美债，将使美方在对华施压时有所顾忌，美债大量被抛售，可能会引发物价大幅上涨，导致通货膨胀，美元贬值，企业盈利更加艰难，多家银行陷入困境。

结语

其实从耶伦的言论的言论中就可以看出美国政策的矛盾性，为了维护自己国家的利益，美国必须制裁中国，但是中国的实力摆在那里，美国又不敢完全跟中国硬钢。

所以美国政客与媒体总是喜欢耍一些上不得台面的小伎俩，说一些令人哭笑不得的言语，中国从不惹事，但也不怕事。

若是美国真的实行之制裁计划，那就等着中国的有力反击吧。

信源：

观察者网2024-12-14《耶伦竟威胁：不排除制裁中国的银行》