1949年3月，东野改编为四野后，组建12兵团、13兵团、14兵团、15兵团。

兵团司令和政委分别是萧劲光、程子华、肖华、刘亚楼、莫文骅、邓华、赖传珠。

刘亚楼从东野参谋长改为14兵团司令员，或许很希望到前线打仗的缘故吧，毕竟在东北战场一直担任助手，在司令部忙工作。天津战役指挥几十万部队，解放天津。

上级给他配备的搭档是莫文骅，从资历来说，俩人不分伯仲，都在1926年从事革命活动，在192年加入红军部队。

刘亚楼在土地革命时期担任政工，后转为军事主官，抗战时期离开祖国去苏联休养，1945年跟着苏联红军挺进东北，留在大连工作。

莫文骅长期干军事教育和后方工作，1945年本来要南下湘粤地区作战，后奉命北上东北，挺进南满担任军区副政委、4纵政委。

真正在前线当军政主官时间不长，也就是从1948年春开始，与吴克华一起之前塔山战役。

1949年，兵团组建时，上级把他调去担任14兵团政委，也是对他能力的充分信任。刘亚楼是一位做事严谨，执行力高的干部，与他搭档不容易。

可是俩人名义上是搭档，在南下中南时，莫文骅等人先行南下，刘亚楼被留在北京，通知他担任空军司令员，以14兵团机关为基础组建空军司令部。

这样，莫文骅已经不是兵团政委，因为14兵团改为空军司令部了。

此时，13兵团政委肖华去参加国际青年大会，13兵团政委空缺把他调去担任政委，另外第一副司令黄永胜、第二副司令刘震也改为13兵团副司令。

莫文骅随13兵团一直打到广西，解放家乡南宁，他留下工作，身兼数职，有省委副书记，广州军区副政委，南宁市委书记，军管会主任等等。

当时，刘亚楼虽然被任命为司令，但司令部还不健全，缺少领导班子，谁给他搭档，上级让他自己物色，最终选择了肖华。肖华是他的老战友，能力突出，长期在罗政委身边工作。

肖华回国后，还没有被安排职务，他就登门拜访，肖华可是清楚刘亚楼脾气的。刘亚楼向他说明一定要改一下脾气。俩人搭档后，逐步健全领导机关。但1950年，上级把肖华抽调担任总政部副主任，因为总政部的工作大，也比较急迫一些。