从十月革命胜利一直到1918年内战全面爆发，这在俄国历史上，是一段相对稳定和平的发展时期，列宁把这段时期形象的称之为“凯歌行进”时期。

十月革命胜利后，尽管革命的任务还没彻底完成，但是以列宁为首的俄共已经意识到，布尔什维克党执政后，党的历史使命已经发生改变，党在今后一段时间内的历史使命，就是搞好俄国的社会主义建设。

为了完成这一历史使命，促进俄国的社会主义建设，巩固布尔什维克党的执政地位，俄共必须采取相应措施，加强党的纪律和团结，以确保这一使命的顺利完成。

1918年春，布尔什维克党内就是否要与德国签订《布列斯特条约》，以退出战争展开了激烈的争论。列宁全面分析国内外局势，主张签订条约，停止战争，为巩固苏维埃政权争取时间；布哈林派却坚决反对签订条约，主张继续同德国进行战争。

最终列宁的提案在全党内被多数通过，但布哈林派仍然反对党中央签订布列斯特条约的决定，并且为了表现出其反对的决心，不惜与党中央分裂，脱离布尔什维克党的领导。

对此，俄共召开了第七次（紧急）代表大会，并且在大会上发表声明指出，布尔什维克党和整个苏维埃政权的首要任务，是“采取最有力、最果断和最严厉的措施，来加强俄国工人和农民的自觉和纪律，建立有严密联系的并以钢铁般的统一意志，团结在一起的群众组织。”

这是列宁在这一时期反对党内派别活动，加强党内纪律建设的突出表现。最终，在列宁的领导下，俄国同德国签订了《布列斯特条约》，俄国也为此获得了相对稳定的恢复建设的环境。

布尔什维克党自诞生以来，就一直处在革命和战争的环境中，尽管十月革命的胜利，使布尔什维克党有过短暂的“凯歌行进”时期，但是革命的任务还没有彻底完成，随之而来的国内外反对势力的联合进攻，又使俄共陷入了更为残酷的武装斗争环境中。

1918年到1920年是反革命暴乱和国内战争时期，面对国内外反动势力的武装进攻，党必须集中全部力量和实行最严格的纪律，才能保证年轻的苏维埃政权，战胜强大的和装备精良的敌人。

列宁把铁的纪律看作是判断政治立场的一个重要标准，这一主张在国内战争时期，以党的决议的形式得到了肯定，成为特殊时期全党必须遵守的基本原则。

俄共八大明确指出：“党正处在绝对需要有最严格的集中和最严格的纪律的环境下。”并且在必要的时刻，可以实行军事纪律，只有这样，布尔什维克党才能很好的完成其肩负的重任，只有铁的纪律才是布尔什维克党，完成使命的重要保障。

经过长期的艰苦斗争，到1920年上半年，俄共带领人民已取得国内战争的决定性胜利，苏维埃俄国又有了喘息的机会。

党作为工人阶级的先锋队，没有铁的纪律是不行的。而且，随着布尔什维克党执政地位的确立，党员数量越来越多，党的规模也越来越大，在这种情况下如果党内，没有强有力的纪律来制约，那么党的执政地位就会面临随时被推翻的危险。

对此列宁强调“这支拥有60万人的大军，应当是工人阶级的先锋队，如果没有铁的纪律，要在两年内完成自己的任务恐怕是不可能的。”

1920年下半年，国内战争已基本结束，但俄共所面临的局势却并不乐观。国内战争结束后，俄共要完成的一项重大任务，就是尽快恢复国民经济，发展社会主义事业。

在列宁看来，需要在党内建立起严格的纪律，才能保障这一任务的顺利完成，否则，社会主义建设事业就无法正常进行。

十月革命结束后，苏俄面临着十分严峻的经济形势，长期的国内战争导致俄国经济发展缓慢，战时共产主义政策的继续实施，使得广大的俄国民众生活苦不堪言，在这样的情形下，俄国就急需要集中全部力量，来进行国民经济的恢复和发展。

1920年9月，俄共第九次全国代表会议在莫斯科举行，这次大会通过了一个《关于党的统一的决议》，核心内容是取消一切派别活动，保证党的高度统一，这也是列宁加强党的纪律建设的一个重要内容。党内的派别斗争由来已久，在一定程度上严重影响着党的团结统一。

列宁之前也一直强调加强纪律建设，反对派别活动，但是都没有从根本上消灭派别组织。战时共产主义政策的继续实施所引起的喀琅施塔得暴动，敲响了布尔什维克党的警钟，布尔什维克党必须加强纪律建设，以严格的纪律作壁垒，使一切派别活动销声匿迹。

党的十大结束后，党的工作重心转向了新经济政策的实施。为了保证新经济政策的顺利落实，每个党组织都必须行动起来，参加过渡时期的一切经济、政治、文化生活。

这就必然会引来许多机构，围绕在党组织身边为其服务，这些机构的存在客观上来说，也就必然导致了官僚主义在党内的盛行，俄共意识到，在这个关键时刻，为了压制党内的官僚主义，就必须加强党的纪律建设。