电梯
一、加装电梯引发邻里纠纷的现状加装电梯本是好事,但却常常引发邻里纠纷,高层有刚需,低层不想装,矛盾凸显。
近年来,随着老旧小区改造的推进,加装电梯成为了提升居民生活质量的重要举措。然而,在实际操作过程中,加装电梯却常常引发邻里纠纷。高层住户由于年龄较大、行动不便等原因,对加装电梯有着迫切的需求。而低层住户则认为加装电梯会影响采光、通风,甚至可能导致房屋贬值,因此不想装电梯。这种矛盾在很多小区都普遍存在。
例如,在梅州一小区,为了改善生活质量和解决居民上下楼困难问题,该栋单元楼的不少业主商量着增设电梯,却遭到了 2 楼 4 位业主的反对。2 楼的业主表示,楼层低本来采光就一般,电梯加装后采光更不行了,住着不舒服。同样持反对意见的业主则表示,增设电梯要改变原来化粪池的位置,万一处理不当导致化粪池不能正常使用,将会对整栋楼住户的日常生活造成影响。这一纠纷导致工程搁置 4 年之久。
在上海市闵行区某小区 M 栋楼,为了方便高龄老人出行,三楼至六楼业主联名起诉了底楼业主,要求其停止阻挠加装电梯工程,并为此前造成的停工承担责任。底楼业主认为,表达自己对加装电梯的反对,是其合法权益。加装电梯只会带来噪音,降低房屋的安全性,影响底楼的采光、通风和房屋价值等,有违公平原则。
在成都市某小区,四个住户因 1 楼 2 户住户变卦阻碍旧楼加装电梯,将 1 楼住户告上人民法庭。1 楼住户觉得,电梯的安装会影响光线,并同时影响楼价,电梯的安装提升了噪声。住在 1 楼的用户非常少使用电梯,但依然要付款安装和维护费,所以 1 楼的许多住户也表明不赞同。
在浦东新区东明路街道,也有居民反映想加装电梯,但低层一户居民不支持。少数低层居民存在诸多顾虑,担心自家房屋贬值等。
加装电梯引发的邻里纠纷,不仅影响了居民的生活质量,也给社区和谐带来了挑战。如何妥善处理这些纠纷,成为了摆在我们面前的一个重要问题。
二、纠纷产生的原因电梯
低层业主担忧影响采光、通风。带来噪音。担心房屋价值贬值。认为加装电梯不是人人需要,有违公平原则。怕破坏楼梯结构影响居住安全。
低层业主往往担心加装电梯会对其生活产生诸多不利影响。首先,电梯的安装可能会影响采光和通风。对于一些老旧小区的低层住户来说,房屋原本的采光和通风条件可能就不太理想,而加装的电梯通常会占据一定的空间,可能会遮挡部分光线和空气流通,使得室内更加阴暗潮湿。例如,在简先生家厨房窗户上方就是电梯入户通道,低层业主表示以往物业清洗时,低层的楼道到晚上都干不了,如果装了电梯,通风更受影响,屋内会更加潮湿。
噪音问题也是低层业主的一大担忧。加装的电梯一般为外挂式电梯,在运行时会产生噪音。老小区当中大多数都是老年人,平时休息较早,而那些较晚回家的群体,乘坐电梯回家的时候,就会影响到住户的休息。而且老年人睡觉一般都比较轻,尤其是午休的时候,经常会被电梯的噪音吵醒,使得人们居住体验变差。如在四川乐山中心城区一小区,低层业主李先生表示,准备加装的电梯位于厨房窗户和一间卧室的窗户外侧,竣工后确实会产生一定的影响,其中噪音问题就是他反对的原因之一。
低层业主还担心房屋价值贬值。在没有电梯的情况下,高楼层的房产由于上下不便,其价格通常低于低楼层。而一旦加装电梯,高楼层的房产价值瞬间提升,低楼层的房产优势却相对减弱。这种情况下,高楼层的居民仿佛 “不劳而获”,他们的房产价值因电梯的加装而增值,而低楼层居民却未能享受到相应的增值红利。例如,在思明区法院审理的一起老旧住宅加装电梯纠纷案件中,被起诉的低层业主表示,一旦装了电梯,低层房产无法增值,甚至还会贬值,将来要卖出去都困难了。
此外,部分低层业主认为加装电梯不是人人需要,有违公平原则。加装电梯的费用并非由全体居民平均分担,往往是根据楼层高低来决定分摊比例,这无疑对低楼层居民构成了不公。低楼层居民使用电梯的频率相对较低,他们却要为这项并不经常使用的设施支付费用,这在一定程度上损害了他们的经济利益。如在旧楼加装电梯的复杂博弈中提到,低楼层居民在电梯加装后长期承受不公平的经济负担,这种权益的重新分配,不仅损害了低楼层居民的直接利益,还可能引发邻里之间的矛盾和冲突,破坏社区的和谐氛围。
最后,低层业主怕破坏楼梯结构影响居住安全。老旧小区从建造至今已经过去了很多个年头,整体的质量比较堪忧,加装电梯是一个大件,体积大且异常的重,可能会破坏楼梯结构。这一点是最难改变的,毕竟老旧小区的楼体,不可能重新全部加固一遍,这一项目的工作量属实太大,也并不符合实际。
表决程序瑕疵部分业主不知签字确认内容,要求重新表决。
在一些老旧小区加装电梯的过程中,部分业主可能会对表决程序提出质疑。有些业主表示不知签字确认内容,要求重新表决。例如在上海市杨浦区人民法院审理的一起既有住宅加装电梯引发的排除妨害纠纷案中,坐在被告席上的两位业主在楼栋的征询意见会议后,了解到加梯的后续问题,自行组织低层的七户业主签署了一份反对意见。他们提出动议表决程序有瑕疵,部分业主并不知道签字确认的是什么就同意了,要求重新表决。
三、解决纠纷的方法电梯
高层业主主动协商征求低层住户对电梯设计方案的意见。尽量减少对低层住户的影响,取得理解支持。
高层业主应积极与低层住户沟通,了解他们对电梯设计方案的担忧和需求。可以邀请专业的设计师对方案进行优化,尽量减少电梯对低层住户采光、通风的影响。例如,可以选择透明材质的电梯井道,减少对光线的遮挡;调整电梯位置,避免直接对着低层住户的窗户。同时,向低层住户承诺在施工过程中会采取有效的噪音控制措施,如使用隔音材料、合理安排施工时间等,以减少对他们生活的干扰。还可以考虑给予低层住户一定的补偿,如减免物业费、提供停车位等,以换取他们的理解和支持。
引入第三方调解专业机构介入,避免情绪冲突,找到合理方案。提供专业法律意见和建议。
当高层和低层住户之间的矛盾无法自行解决时,可以引入第三方调解专业机构。这些机构通常由专业的调解员、律师、建筑工程师等组成,他们能够客观地分析双方的利益诉求,避免情绪冲突。调解员可以组织双方进行面对面的沟通,引导双方理性表达自己的观点,共同寻找解决方案。律师可以提供专业的法律意见,明确双方的权利和义务,为解决纠纷提供法律依据。建筑工程师则可以从专业角度对电梯设计方案进行评估,提出改进建议,确保电梯的安装符合相关规范,同时最大程度地减少对低层住户的影响。
法律途径解决法院依法判决,保障加装电梯顺利进行。低层住户应认识到加装电梯是惠民政策,不能无故阻拦。
如果经过协商和调解仍无法解决纠纷,高层住户可以通过法律途径解决。根据相关法律规定,加装电梯只要经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,即可进行。法院在审理此类案件时,会综合考虑各方利益,依法作出判决。低层住户应认识到加装电梯是国家推行的惠民政策,旨在改善居民的生活条件,提升小区的整体价值。在三分之二以上业主已经达成一致的情况下,不能因一己私利而无故阻拦电梯加装的施工。
加强小区自治管理建立健全业主委员会和物业管理制度。完善小区规章制度,加强业主交流合作。
小区应建立健全业主委员会和物业管理制度,明确各方的职责和权利。业主委员会可以组织业主制定小区规章制度,规范电梯的使用和管理。例如,制定电梯使用时间、维护保养计划、费用分摊方案等。同时,加强业主之间的交流合作,定期组织业主大会、座谈会等活动,促进邻里关系和谐。物业应加强对电梯的日常管理,确保电梯的安全运行。例如,定期对电梯进行维护保养、检查电梯设备的运行情况、及时处理电梯故障等。还可以通过智能化管理系统,对电梯运行状态进行实时监控,提高管理效率。
四、典型案例分析电梯
1. 各地法院判决案例上海、长沙、芙蓉区等地法院在加装电梯纠纷的审理和判决中,呈现出对多数业主利益的支持,同时也充分关注了低层业主的权益。
在上海,宝山区人民法院审理了一起案件。某小区低楼层的五位居民阻碍加装电梯施工,其中一人甚至撕毁法院执行公告,跳进电梯基坑阻挠施工。法院判决五被告应停止对电梯加装工程施工的妨碍,二审维持原判。最终,对撕毁公告并阻挠施工的被执行人采取司法拘留加罚款的措施,保障了加装电梯工程的顺利进行。
在上海市闵行区某小区 M 栋楼,为保证加装电梯顺利进行,三楼至六楼业主联名起诉底楼业主。底楼业主认为加装电梯有违公平原则,会影响房屋安全性、采光、通风和房屋价值等。一审法院查明同意加装电梯户数符合法定比例,判令底楼业主停止对加装电梯工程的阻挠行为,二审维持原判。
在湖南长沙芙蓉区,某小区 28 名业主向芙蓉区法院提起诉讼,表明在其楼栋实施加装电梯过程中,遭到低层业主阻扰。法院认为该小区单元增设电梯已依法征得专有面积占建筑物总面积三分之二的业主同意,结合实际施工情况及公平原则,判令 107、207 业主不得阻扰该楼栋加装电梯,二审法院维持原判。
2. 社区成功协调案例北京大兴小区居民孙金荣协调邻里加装电梯的过程,虽历经波折但最终成功。孙金荣搬进大兴西红门绿林苑小区 20 年,随着年龄增长爬楼吃力,得知有政策可以申请加装电梯后,她开始挨家挨户询问意见,得到大家支持。在镇社会建设办副主任帮助下,确定电梯品牌和施工方,全楼居民决定安装平层电梯。但过程中遇到了一系列问题,如一层底商因之前开饭馆的事有矛盾,后因准备开修理店双方各退让一步解决;五层邻居因装修完加装电梯会破坏门窗反对,孙金荣做工作后松口;四层邻居孩子准备回老家上学,认为装电梯享受不到好处不想装,孙金荣劝说有电梯房子更好租后同意。施工开始后,孙金荣天天关注,电梯装好了却因通不上电无法使用,她再次找到相关负责人协调,最终电梯临时通上了电,居民用上了电梯。
五、总结电梯
老旧小区加装电梯确实是一项惠民工程,虽然在实施过程中可能会引发邻里纠纷,但只要各方共同努力,这些纠纷是可以得到妥善解决的。
首先,老旧小区加装电梯利大于弊。对于高层住户尤其是老年人来说,加装电梯极大地改善了他们的出行条件,提高了生活质量。同时,加装电梯也有助于提升小区的整体价值,为居民创造更加舒适、便捷的居住环境。
邻里之间应通过理性沟通、协商来解决纠纷。高层业主应主动了解低层住户的担忧和需求,积极与他们沟通交流,共同探讨电梯设计方案,尽量减少对低层住户的影响。例如,可以选择透明材质的电梯井道、调整电梯位置、采取有效的噪音控制措施等,以取得低层住户的理解和支持。
引入第三方调解也是化解纠纷的有效方式。专业机构的介入可以避免情绪冲突,提供专业的法律意见和建议,帮助双方找到合理的解决方案。例如,当地街道办可以邀请资深律师、调解员、工程技术和特种设备专家以及民情议事员等组成听证团,通过充分释法说理、沟通交流,促使双方自发解决纠纷。
法律途径也是解决纠纷的重要手段。根据相关法律规定,加装电梯只要经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,即可进行。法院在审理此类案件时,会综合考虑各方利益,依法作出判决。低层住户应认识到加装电梯是惠民政策,不能因一己私利而无故阻拦。
此外,加强小区自治管理也至关重要。建立健全业主委员会和物业管理制度,完善小区规章制度,加强业主之间的交流合作。例如,制定电梯使用时间、维护保养计划、费用分摊方案等,定期组织业主大会、座谈会等活动,促进邻里关系和谐。物业应加强对电梯的日常管理,确保电梯的安全运行。
总之,老旧小区加装电梯是大势所趋,邻里之间应相互理解、相互支持,通过理性沟通、协商、引入第三方调解、法律途径及加强小区自治管理等方式,化解纠纷,共同营造和谐社区。