在全球军工产业的大棋盘上，日本军工企业曾经凭借 “精工制造” 的光环，在国际市场上有着独特的地位。长期以来，日产武器装备价格高昂，却似乎因 “贵得有道理” 的品牌形象，让外界对其品质有所期待。然而，近年来随着一系列内部问题的暴露，日本军工产业的光鲜外表下，实则已是危机四伏。

尽管日本经济在新冠疫情的冲击下饱受创伤，政府预算紧张，但令人诧异的是，其防卫预算却逆势上涨。可即便如此，日本军工业却呈现出一副 “苦兮兮” 的模样。美国凭借强大的政治影响力，迫使日本将防卫费的大头支付给美国军火商。与此同时，日本本土企业缺乏成本控制能力，加之军品外销渠道极为有限，客户基本仅限于 24 万自卫队，导致军品生产开工率低。这种低开工率进一步推高了产品成本，使得价格奇高，甚至连质量都难以保证，陷入了 “乏人光顾” 的尴尬境地。

在日本三大自卫队中，采购情况各有不同。航空自卫队的武器主要依赖从美国采购；海上自卫队虽名义上采购国产战舰，可绝大多数核心战斗系统依然来自美国。陆上自卫队相对特殊，除爱国者地空导弹等极少数装备外，大多武器由国内自行研制生产，或引进外国技术后由日本公司用国内材料制造。在日本军工圈子里，有 “得陆自者，得天下” 的说法，意味着谁能拿到陆自的订单，谁就能保证军品生产线有利可图。但近年来，随着经费紧张，陆自也不得不引入竞争机制，开始采购部分外国产品，其中枪械用弹的采购争议最为激烈。

自 2012 年起，日本陆上自卫队开放外国子弹进口，这一举措引发了国内企业的强烈抗议。国内企业通过媒体宣传国产子弹的优点，指责外购子弹存在诸多问题，如在自卫队射击训练中频繁出现卡弹、抛壳不良等情况，以此大力鼓吹 “国枪用国弹”。然而，事实并非如此。按照进口合同，允许进口子弹存在一定不良率，且从现有数据来看，均在合同要求范围内。卡弹和抛壳不良问题主要源于日本国产的 64 式步枪和 62 式轻机枪本身的设计缺陷，即使使用国产子弹也无法避免，并非进口子弹质量不佳。更为关键的是，进口子弹具有显著的价格优势。以自卫队常用的三种口径子弹为例，国产子弹平均每发政府采购价约 200 日元，而国际市场均价仅 66.67 日元。若每年采购 2000 万发子弹，国产子弹需 40 亿日元（不含存储费），而进口子弹加上运输保管费，2000 万发仅需 21.3 亿日元。巨大的差价，无疑让日本政府心动。

“国货与洋货” 的争议同样存在于海上自卫队。日本虽拥有一流的军用造船技术，能够建造轻型航母、宙斯盾舰、潜艇等先进舰艇，但近年来，随着中韩等国造船业的蓬勃发展，日本民用造船业急剧萎缩，技术优势不再。这一状况直接导致海自所需的非战斗勤务船只造价越来越高，几乎到了 “买不起” 的地步。在国际军界，驱逐舰、潜艇等一线战斗舰通常由本国生产，以保守军事秘密；而补给舰、油轮、运输船等勤务舰船，由于大量采用民船标准，甚至可直接由民船改装，因此可视情况放开外购。日本军事学者多田智彦指出，海自的摩周级补给舰采用民船标准，仅加装了大量军事补给设备，却因要照顾国内设计建造单位，且无法批量建造，导致整体造价超出预算近一倍。据测算，同等舰船在海外订购，即使算上设计费，报价也比日本自造低 40%。尽管海自因舆论压力，不敢轻易从国外直接买船，以免被指责为 “卖国”，但日本政府对海自非战斗舰船的态度已逐渐倾向于 “造不如买”，这无疑将打破国内企业在该领域的 “铁饭碗”。

令人难以置信的是，作为富国的日本，其自卫队员竟面临穿不起国产制服的困境。自卫队员的服装配备包括冬夏两季的帽子、制服、作训服、礼服及相应配饰，若全部采用国货，一套下来价格高达 6 万日元，还不包括使用高级面料的外事礼服。每年，日本自卫队仅更新制服一项就要花费近 60 亿日元。日产衣服昂贵的原因在于面料和人工成本过高。自 1989 年 “泡沫经济” 破灭后，日本服装化纤产业逐渐衰败，产品价格高且种类少，难以与国外产品竞争。同时，人口老龄化使得劳动力密集型的制衣厂在日本生存艰难。如今，日本制衣业擅长制作售价高昂的名贵和服、晚礼服、西装，但普通工作服成衣厂寥寥无几，军服这类需要批量化生产的产品，选择国外厂家似乎更为合适。鉴于进口美国武器花费巨大，日本防卫省计划将制服更新费用压至 50 亿日元以下，进口制服成为了唯一的解决途径。

日本防卫省的采购官员眼中，国内军购宛如一个复杂的 “江湖”。制造商为追求自身利益，尤其是独占维修备件生意，将武器设计得过度精致，采用不必要的特构零件。这样一来，自卫队在武器服役后，只能依赖他们提供售后保障，否则武器就会无法使用。例如，部署到吉布提的日本陆自轻装甲车，需要从国内购买专用防沙尘过滤网以及特制电火塞，却无法从外军或民品市场获取现货，这在外军看来难以理解。更荒唐的是，为迫使防卫省持续采购 “国货”，日本军工厂商故意将武器设计冗余度调得极小，使武器缺乏未来改进空间。自卫队装备国产武器不久，技术优势便消失殆尽，却又无法进行升级改造，只能等待新武器替换。这种做法导致了巨大的资源浪费，例如三菱重工特车部门为陆自水陆机动团开发的新两栖战车，竟将三分之二的零部件专门设计，甚至发动机固定螺栓的螺纹都与现役战车不同。这无疑给陆自后勤维修部门带来了沉重负担，一旦发生紧急情况，这种 “与众不同” 的国产两栖战车很可能因备件供应不足而无法发挥作用，进而形成一个恶性循环 —— 为避免麻烦，水陆机动团指挥官可能选择将该车闲置。

日本军工企业由于国情特殊，主要依赖本土订单生存，产量低导致研发费用难以分摊，而对外军贸长期停滞不前。六年前，安倍晋三政府废除了施行近 50 年的 “武器出口三原则”，出台 “防卫装备转移三原则”，期望借此推动日本武器外销，满足国内军工企业利益需求，并将利润投入新武器开发项目，同时扩大日本的势力范围。然而，多年过去了，日本军贸成果寥寥，除了向菲律宾、越南半卖半送巡逻船艇外，几乎没有其他像样的出口业绩。日本学者分析，该国军工产业存在价格高昂、缺乏升级空间、可靠性偏低、未经战场考验等深层次缺陷，这些因素严重制约了其军品的销售前景。此外，日本军工产业技术 “受制于人”，主力战机多从美国引进或联合研制，海上自卫队大中型作战舰艇主机也多引进美国、英国产品许可后生产，在直升机、无人机、火炮等领域同样依赖国外技术。再加上政治因素，武器销售背后涉及多重政治利益考量，而与日本在外交和军事合作上 “志同道合” 的伙伴并不多，他国为获取日本军事装备，往往需要在外交上声援日本，这不符合大多数国家的利益。综上所述，以日本目前的军工生产能力和国际政治地位，想要在国际军贸市场上取得显著成就，难度极大。

日本军工产业正面临着前所未有的困境，从内部的预算分配、企业生产问题，到自卫队采购的两难抉择，再到军品外贸的惨淡现状，诸多问题相互交织。若不及时进行深刻改革，日本军工产业很可能在国际军工竞争的浪潮中被逐渐边缘化，自卫队也将面临装备来源过度依赖国外的风险，其军事安全保障体系或将面临重大挑战。