“碳中和”助力全球气候治理
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“碳中和”的定义及相关措施
实现"碳中和"需要多方面的共同努力，尤其是通过碳吸收以及节能降碳等重要举措来达成。
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“碳中和”的定义
1）“碳中和”是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过使用低碳能源取代化石燃料、植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。该过程一般会遵循以下步骤：承诺、计算和分析、执行、减量、抵消与定期评估。
2）2024年5月，中国国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，该方案计划在2025年，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5,000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
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实现“碳中和”的相关措施
增加碳吸收
1）生物固碳：通过树木、森林吸收，降低大气中的碳浓度。
2）技术固碳：通过CCUS技术，实现碳捕集、利用和封存。
节能降碳
1）提升可再生能源发电占比，降低原油煤炭能源占比。
2）储能技术帮助企业降低能源成本同时解决了弃光弃风的问题。
3）使用先进技术帮助企业提高生产效率，降低运营成本。
4）打造碳排放权的金融属性，鼓励企业方持续性节能降碳。
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“碳中和”的背景及契机
全球气候变化的加剧等多因素推动“碳中和”行动的实施。
1）全球气候变化的加剧、国际社会的压力以及可持续发展的需求驱动各国政府和企业积极推进“碳中和”。根据《全球气候变化报告》，自工业化以来，全球平均气温已上升约1.1℃。从2000年至今，有19年被记录为持续最热今年，这一趋势显示气候变化带来了显着影响。
2）《巴黎协定》的长期低温室气体排放发展战略（LT-LEDS）提供了资金、技术和能力建设支持，将在应对气候变化方面达成全球性的共识。至今，已有超过190个国家签署了该协定，33个国家明确提出了“碳中和”目标。然而，近期的俄乌冲突对欧盟的气候政策造成了巨大的冲击，能源安全问题迫使一些国家重新利用其“碳中和”转型计划。作为全球决策大国，中国也正在全面推进能源消费和碳排放控制制度。根据中国政府的规划，中国力争在2030年前实现“碳达峰”，并在2060年前实现“碳中和”。这一目标的实现将有助于全球气候治理，并推动绿色经济的可持续发展。
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全球各国“碳中和”目标
世界各国纷纷设定了实现“碳中和”的目标，中国作为世界上最大的碳排放国之一，起到了引领作用。
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世界主要国家加速“碳中和”目标实现
1）全球各国正加速推动“碳中和”进程，以应对气候变化和实现可持续发展。欧盟通过《欧洲绿色协议》和碳交易体系推动成员国加快减排，美国则在重新加入《巴黎协定》后，推出了《清洁能源计划》，致力于电力行业转型和绿色基础设施建设。日本和韩国也相继制定了“碳中和”目标，通过发展氢能、可再生能源和智能电网等技术应对挑战。
2）中国作为碳排放大国，在“碳中和”进程中发挥了重要的引领作用，提出了2030年前“碳达峰”、2060年前“碳中和”的目标。中国通过加快能源结构转型、推动清洁能源发展，以及参与全球气候治理，展现了在实现低碳转型方面的坚定决心。随着各国不断完善政策和技术，国际社会需要加强合作，通过技术交流、资金支持和政策协调，共同推动全球“碳中和”目标的实现，迎接气候治理的新挑战。
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中国
1）中国国务院在2021年10月发布了《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出将于2030年前实现“碳达峰”，并在2060年前实现“碳中和”的目标。该计划旨在通过提升能源效率、推动可再生能源发展和加强碳排放管理，以实现长期的绿色低碳转型。中国政府的这一承诺标志着中国在全球气候治理中的积极态度，并且为全球减排目标的实现提供了重要支持。
2）中国将“碳达峰”贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。
3）近年来，中国积极推动能源结构优化，大力发展可再生能源。截止2023年底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%；风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%；太阳能及 风电累计装机容量均为世界第一。此外，中国还在全国范围内建立地区性碳排放交易市场，以市场机制促进减排。同时2021年7月，全国碳排放权交易市场（China Carbon Emission Trade Exchange，CCETE）正式启动。目前全国碳排放交易市场主要涵盖了电力市场，截至2024年6月底，全国碳排放权交易市场累计成交量4.65亿吨，成交额约270亿元。这些措施表明中国在实现“碳中和”目标方面已取得显著进展。
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日本
1）2020年12月25日，日本经济产业省（METI）发布了《绿色增长战略》，确定了日本到2050年实现“碳中和”目标，构建“零碳 社会”，以此来促进日本经济的持续复苏。预计到2050年该战略每年将为日本创造近2万亿美元的经济增长。为了落实上述战略目标，战略针对包括海上风电、燃料电池、氢能等在内的14个产业提出了具体的发展目标和重点发展任务。截至2021年4月6日，日本39个都道府县以及市、町、村共计357个地方自治体宣布了将于2050年之前实现“碳中和”，这些地方自治体的人口总数占日本总人口数的87.1%。从全球各地出台政策数量来看，日本排名前十。(中国、德国、欧盟、意大利、西班牙、法国、美国、日本、荷兰、芬兰)
2）亚洲零排放共同体（AZEC）由日本首相岸田文雄在2023年1月提出，于2023年3月4日首次举行”亚洲零排放共同体（AZEC）” 国际会议，日本与澳大利亚、文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南等11个国家元首共同商议亚洲的减碳进程。日本政府在会议中承诺，将以领头羊角色提供财政与技术援助，协助东盟成员国加速实现经济脱碳、发展应对气候变化的对策。
3）最近，日本加大了对氢能和可再生能源的投资力度，力图在这些领域取得突破。日本计划自2024年在未来15年内投入3万亿日元用于补贴氢能生产，旨在帮助日本国内能源企业打造供应链，并计划到2030年将日本国内氢气供应量提高50%，达到300万吨，在2050年达到2,000万吨。此外，日本还强化了对工业和交通领域的节能要求，推动低碳化转型。为实现2050年“碳中和”的目标，日本政府还计划在2030年前将可再生能源放在总发电量中的比重提高到36%-38%。
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欧盟
1）欧盟委员会于2019年12月公布了应对气候变化、推动可持续发展的《欧洲绿色协议》，提出了在2050年，欧洲将成为全球首个 “碳中和”地区，即二氧化碳净排放量降为零。该协议旨在通过大幅减少温室气体排放、投资绿色技术、恢复生物多样性、减少污染等措施提高资源利用效率，实现经济可持续发展。为此欧盟制定了《2030年气候目标计划》，计划到2030年将温室气体排放量在1990年的基础上减少至少55%。2024年2月6日，欧盟委员会发表声明，建议在2024年将欧盟整体温室气体排放量在1990年的水平基础上减少90%，推动欧盟到2050年实现“碳中和”。
2）欧盟为此制定了详细的路线图和政策框架。在产业政策层面，欧盟将发展重点聚焦在清洁能源、循环经济、数字科技等方面，政策措施覆盖工业、农业、交通、能源等几乎所有经济领域，以加快欧盟经济从传统模式向可持续发展模式转型。例如在交通运输方面，欧盟计划通过提升铁路和航运能力，大幅降低公路货运的比例；同时加大与新能源汽车相关的基础设施建设，2025年前在欧盟国家境内新增100万个充电站，双管齐下降低碳排放量。
3）实现《欧洲绿色协议》目标需要大量投资，这需要公共和私营部门合作实现。欧盟提出了“可持续欧洲投资计划”，未来欧盟长期预算中至少25%专门用于气候行动。欧洲投资银行也启动了相应的新气候战略和能源贷款政策，到2025年将把与气候和可持续发展相关的投融资比例提升至50%。欧委会还计划于近期拟定首部《欧洲气候法》，将2050年实现“碳中和”的目标纳入其中。同时，欧盟还将通过税收、贸易、公共采购等内外政策，推动欧盟气候行动和经济转型顺利进行。
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国际事件对“碳中和”的影响
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俄乌战争
俄乌战争促使欧盟推动可再生能源产业的发展。
2022年2月4日，俄罗斯对乌克兰发起了一次大规模军事行动，俄罗斯官方声明称其目的在于保护顿涅茨克和卢甘斯克地区的人民，以及乌克兰其他地区遭受基辅政权压迫的民众，并实现乌克兰的“非军事化”和“去纳粹化”。这场冲突不仅导致了严重的人员伤亡和大规模的难民流动，还对乌克兰的基础设施造成了严重破坏。作为对俄罗斯行动的反应，全球多国对俄罗斯实施了经济制裁，加剧了全球能源市场的不稳定性，尤其是欧洲，由于其对俄罗斯天然气和石油的高度依赖，制裁和冲突导致了能源供应的紧张。在冲突前，欧洲地区约三分之一的天然气和超过一半的煤炭进口依赖于俄罗斯。面对这一能源危机，欧洲国家正在积极寻找替代能源来源，增加天然气储备，并加速可再生能源项目的开发，以减少对单一能源供应的依赖并提高能源安全。
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中东冲突以及红海危机
中东冲突以及红海危机导致化石能源价格上涨
1）2023年10月，哈马斯从加沙地带向以色列发射了大量火箭弹，同时巴勒斯坦武装人员潜入以色列境内，在多处地点发起袭击。当日，以色列总统宣布以色列进入战争状态。
2）2023年11月，为配合哈马斯作战，也门胡塞武装对途经红海的多艘商船多次发动袭击。红海是全球重要的石油和天然气运输通道，受此地缘政治冲突影响，红海危机致使全球海运和能源价格上涨。
3）2024年6月11日，联合国安理会通过了美国提出的在加沙实现“立即、全面和彻底”停火的协议，以色列和哈马斯在表决当天也表示会配合，但协议的前景并不乐观，实际执行中仍存在诸多问题和挑战。
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美国总统大选
美国大选结果对“碳中和”目标短期内的潜在影响
1）美国作为全球主要经济体之一，其总统大选正在进行当中。美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普在其第45任美国总统任期内，曾退出《巴黎协定》，还放松了对化石燃料行业的监管。特朗普曾表示，要求中国新能源汽车企业在美国本土建厂，否则将征收200%的进口关税。
2）现任美国副总统卡玛拉·哈里斯在新能源领域的政治主张与拜登总统极为相似。哈里斯曾清晰表明，发展清洁能源以及维护环境正义乃是她的优先考量事项。她对拜登政府的气候政策表示支持，其中包括《通胀削减法案》（IRA），这一法案是美国有史以来规模最大的气候支出法案，其目标在于降低温室气体排放。此外，她还主张为环保署温室气体减排基金拨出200亿美元，用以扶持清洁能源的发展。
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编辑整理 | 光伏储能网
文章来源：光伏储能网
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