2025年3月1日，美国“政府效率部”负责人埃隆·马斯克在社交平台公开发文，支持共和党参议员迈克·李提出的《美国完全退出联合国》法案。他直言：“美国每年承担22%的联合国会费，却要额外偿还28亿美元历史欠债，这笔钱足够建造10座星际飞船。”24小时后，马斯克再次出击，转发网友“解散美联储”的倡议帖并评论：“一个央行养了2.3万人，荒谬至极！”

数据显示，美国截至2024年底拖欠联合国经常预算、维和摊款等累计达28亿美元，而中国在2025-2027年度的联合国会费比例升至20%，每年缴纳7.44亿美元。与此同时，美联储2023年裁员300人后仍有23114名员工，人力成本超50亿美元/年。卡托研究所研究员约翰·史密斯指出：“马斯克将商业领域的高效逻辑移植到政治领域，但国际治理不是财务报表游戏。”

马斯克的两项提议直指经济效率：退出联合国可免除28亿美元债务和每年约8.2亿美元会费，解散美联储则能削减超50亿美元人力成本。但代价同样明显——联合国秘书长古特雷斯3月2日紧急回应：“若美国退出，全球疫苗分配和气候基金将立即停摆。”美联储前主席伯南克更在《华尔街日报》撰文嘲讽：“企业家的思维无法理解央行维持美元信用的复杂性。”

美联储

共和党阵营迅速为马斯克站台。参议员迈克·李援引特朗普2024年演讲称：“联合国已成中国扩大影响力的工具，20%的会费就是证据！”然而，民主党籍众议员佩洛西反击：“马斯克在帮共和党转移视线，他们不敢提美联储去年降息让特斯拉少还了15亿美元贷款。”

马斯克的双重提案触动了多方利益奶酪。先看首当其冲的民主党，2024年大选数据显示，美联储员工60万美元政治捐款中92%流向民主党，马斯克的“解散”倡议被视作切断对手资金链；再看国际承包商因此遭遇的生存危机，联合国非洲疟疾防治项目承包商透露，美国若撤资，2025年三季度起将有50万儿童断药。世卫组织报告显示，该项目过去五年已拯救230万生命；然后是陷入分裂的华尔街，摩根大通CEO戴蒙警告“解散美联储将引发股市熔断”，但特斯拉股价在马斯克表态后逆势上涨2.3%。分析师认为，投资者押注共和党获胜后将放松新能源领域监管。

马斯克的“惊世提案”已引发连锁震荡。3月3日，美元指数下跌0.5%，欧元区宣布加速数字欧元研发以降低对SWIFT系统依赖。更深远的影响正在发酵：一是联合国权力真空，中国20%的会费比例使其在安理会获得更大话语权，俄罗斯公开支持“改革一票否决权”。

二是货币体系重塑，人民币跨境支付系统（CIPS）2025年1月交易量同比增长40%，沙特考虑以人民币结算20%的石油贸易。三是马斯克的潜在获利，星链计划可绕开联合国国际电信联盟的频谱分配规则，特斯拉则被纳入共和党“2030新能源基础设施法案”补贴名单。

马斯克的24小时“双响炮”，撕开了国际治理与国内金融体系的深层矛盾。当28亿美元欠债与2.3万央行雇员成为全民辩论焦点，美国正站在孤立主义与全球化的十字路口。这场博弈没有简单答案，但可以肯定的是——动了奶酪的人，终须面对反击。