（天津薛涵予兰州大学薛邦城）

【内容摘要】国家级兰州新区已经成立十一周年了，经济、政治、文化、社会、生态文明发生了翻天覆地变化，当然，任何事物发展都具有曲折性、反复性、螺旋式，十多年的风风雨雨，走过来相当不容易，都是国家甘肃省兰州市永登县皋兰县各级政府和干部辛勤付出的结果，也是广大建筑施工企业和职工、城市建设、园林绿化、交通运输等企业亲自规划设计建造的结果。其它方面我写过一些文章，本文仅兰州新区第二产业的建立和发展做些思考。

【关键词】兰州新区，第二产业，建立，发展

一、兰州新区第二产业的建立

（一）心理分析

兰州新区第二产业是在一无所有、一片空白的基础上建立的。万事开头难。想想最初他们是如何思考的？重新建立一个企业涉及到千头万绪，如企业市场前景的预测论证、生产能力设计、建造程序规划、生产工艺流程过程、厂房车间建造、设备的采购安装、整个企业调试运营等。公司地面是推土机一天天推平的；围墙是建筑施工者一点一点砌起来的；厂房车间是专业技术人员逐步搭建成功的；设备是精心挑选采购来的，是一件件安装调试完成的；暖气等各种气体管道是一节一节铺就完毕的……面对如此复杂艰难的系统工程，他们心理压力还是非常大的。但是，对于成就一番大事业的人，实际上不太畏惧，心里有充分的准备，他们有理想有目标，有坚强的意志和决心，有吃苦耐劳勤奋进取的精神，有严谨细致的工作作风。另外，兰州新区政府有关部门也是下了九牛二虎之力，组织、协调、推动、牵线等，终于在那荒无人烟大沙漠地带树立起来了一座座企业、公司，连成一片，形成巨大规模。

（二）设立特点

1、零起点。一切都是从头开始的，公司地址、土地征迁、车间建造、设备采购、生产工艺、技术采用、制度建立，甚至职工聘用等都是从新的起点开始的。

2、新命名。兰州新区所有第二产业企业都被称为“公司”，而不叫以前的工厂了，一般是有限责任公司，少量的为股份有限公司。跟国际接轨。

3、透明墙。公司周围都是用金属栏杆围起来的，不像过去用厚实的砖瓦和水泥砌起来的，严实，事业不开阔。

4、简易房。所有企业的厂房车间周围都是用砖水泥砌起来的，屋顶是用塑钢、彩刚等新型材料盖起来的。不高，一般是一层或二层房。这样便于拆迁、改造、更换、移动，程序少，效率高，成本低。

5、职工少。由于采用现代化信息化等，生产效率大大提高，一个大车间可能就几个人，不像过去下班后职工蜂拥而出，现在是星星点点。

6、智能化。现代化企业，设备运行、产品加工、销售包装等，都是自动化信息化，人工智能在操作，节省了劳动力，提高了准确度，加快了速度。

7、小车行。下班后，兰州新区很多企业职工开着小轿车回家，而不像过去那样个个骑着自行车电动车。

8、 人企分。上班的企业只有车间、行政管理楼房，没有职工宿舍楼，没有家属楼，因为职工宿舍可能在繁花城区，因为现在的职工都是聘用的，自己的住房自己解决，这样减轻企业的许多负担。

9、 物流别。兰州新区新区的一些企业生产加工的产品，进行销售，由单独设立的物流公司负担运输、交货任务。

10、重环保。兰州新区就是化工园区的企业，即使现在生产企业，很少见到烟气升天，雾霉现象，说明这些企业采取了必要的措施进行了处理，特别重视绿色环保。

11、自管餐。兰州新区化工园区以及制药园区，基本没有酒店饭店宾馆，很少有餐饮服务企业。每个企业内部都有食堂。

二、兰州新区第二产业的发展

（一）兰州新区建立了哪些制造企业

兰州佛慈本草世界、兰州九通制药公司、兰州禾仁药业、兰州禾邦实业有限公司、兰州普安药业、甘肃亚盛本源生物科技有限公司、兰州和盛堂制药股份有限公司、申联生物医药（上海）股份有限公司兰州分公司、华奕门窗.中国百强、兰州新盛光伏科技有限公司、兰州新区健康科技产业园、兰州中川新材料有限公司、宏建集团、甘肃路桥善建公司产业园沥青生产基地、西北之光电缆、甘肃大禹防水公司、甘肃天祥人防工程设备有限公司、甘肃亿智翔节能科技有限公司、安之顿实业工业涂料、兰州明成宏机械有限公司、甘肃世宁检测技术有限公司、甘肃雨象恒源木业、甘肃铁投房桥铁路装备制造有限公司、甘肃华丰草木业有限公司、兰州德科有限公司、兰州天科新材料有限公司、兰州宏森新材料有限公司、万特科技保温材料公司、三杰新材料有限公司、公航旅建设集团、物流园一、二、金鹏住人集装箱业、路港物流、甘肃国通、兰州富加农丰农业发展有限公司、兰州新区铝业公司、兰州新区专精特新化工产业孵化基地、兰州汇顺源精细化工有限公司、兰州何蔚环保有限公司、兰州精细化工物流园、兰州新区石化集团化工热电有限公司、中国希望集团兰州硅业集团、兰州盈美环保科技有限公司、倚能集团、甘肃智鹏科技有限公司、兰州热电公司、兰州瑞东化工有限公司、兰州鼎达科技有限公司、甘肃兰沃科技有限公司、兰州紫东药业有限公司、兰州志一化工有限公司、兰州助剂厂股份有限公司、兰州新区博石环保有限公司、甘肃开美高精细化工有限公司、兰州三鑫石化有限公司、兰州金典化工有限公司、瑞朴科技有限公司、兰州兆丰化工科技有限公司、南北兆业、甘肃华源西域环保科技有限公司、兰州盛恒生物科技有限公司、兰州金好邦新能源科技有限公司、兰州鑫隆泰技有限公司、甘肃汇腾源树脂有限公司、兰州莱安能源公司、兰州博润石油添加剂有限公司、兰州煦邦材料科技、兰州德润加驰、东港物流、兰州液态阳光示范项目、兰州新区精细化工园区物流公司、兰州新区化工商贸有限公司、兰州康鹏有限公司、甘肃贝斯化工有限公司、兰州裕隆特种气体有限公司、兰州泰邦化工有限公司、兰州拓宇科技有限公司、甘肃朗玛旗云科技有限公司、兰州市三青化学有限公司、甘肃康巴斯生物科技有限公司、兰州东瑞制药、甘肃新恒茂科技有股份限公司、兰州梦得来新材料有限公司、甘肃富鹏废盐综合开发有限公司、智鹏科技有限公司、兰州新区滨农科技有限公司、兰州泵业有限责任公司、兰州吉利汽车制造有限责任公司、兰州石油机械制造有限公司、兰州机电制造有限公司等。一些公司由于受到时间得限制未统计进去。注：建筑施工、商贸、物流业属于第三产业服务业。

（二）这些企业都是我们在现场一家一家统计的，亲眼看到的，不是从纸上照搬来的。还有很多企业由于时间、距离、空间太大、分布太广没有统计进去。一个兰州新区集中建立起来了如此多的大中型企业，从一个侧面反映出兰州新区第二产业的发展速度惊人。当然这些企业有的是从兰州老城区搬迁来的，有的是纯粹新成立的企业，有的是从外地如天水等地搬迁过来的。无论来源如何，现实地成为兰州新区第二产业的重要组成部分，十年以前，这片土地除了黄土和部分树木外，再没有什么，十年后却变成了一座巨大的工业城，我们不得不承认政府有关部门的伟大进取精神，不得不承认那些企业家埋头苦干精神，不得不承认劳动者的伟大创造精神。

（三）从实地来考察，绝大多数企业已经投入生产运营，如兰州石油机械公司、兰州泵业有限公司、兰州精细特化工有限公司、近十家制造医药的公司、热力公司等；有个别企业土地已征迁完成，开始建造，如兰州铝业有限公司、倚能公司等；还有一些企业建造完工，等待开业；有的企业建造接近尾声，如中国希望集团兰州硅制造有限公司等。

三、兰州新区第二产业的贡献

（一）充实了兰州新区的巨大空间

兰州新区总体面积接近三千平方公里，主体城区占有二千多平方公里。新区化工园区占有面积达一百五十平方公里。兰州新区占地面积是全国十九个国家级新区最大的。如果第一第三产业占用了主体城区，那么剩余地方还很多，非常空虚，那么第二产业正好弥补了这个不足。据有关方面提供信息，兰州新区第二产业企业目前有 二百多家。

（二）给国家给甘肃省及兰州市缴纳巨额税收

第二产业企业，都要缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、土地使用税、印花税、土地增值税等，有些企业还要缴纳消费税，如石油化工制造企业、冶炼企业、化妆品生产企业等。这些企业绝大多数是大中型企业，有少量的中小微企业，如果运营，月季年收入不少，那么对应地缴纳的税收也比较多，给国家给甘肃省、兰州市以及永登皋兰县提供了财政收入。进一步保障了行政事业单位的公共预算开支和个人工资的支付。

（三）解决了大量人员就业

企业需要各种专业技术人员，也需要各种行政管理人才，还需要一定量的后勤保障人员。在兰州化工园区的西边，有一巨型超大规模企业，中国希望集团兰州硅制造有限公司，据了解，能容纳五万员工就业，一个企业如此，要 二百多家企业，假定一家企业解决一千人，要几十万人就业。就业问题是民生问题，是老百姓急愁难盼的问题，涉及百姓的收入和生活，也是大中专院校毕业生最关心的出路问题。

（四）为兰州新区增加了超大实力

兰州新区第一产业是传统产业，要向现代农业奋进，但是发展比较缓慢。并且农林牧副渔不是兰州新区的强势产业，依我们观察，是必要补充。第三产业确实遍地开花，包括酒店宾馆餐饮、修理修配、交通运输、快递服务、超市商店商品销售、金融保险、医疗健康、文化旅游等。企业或个体户数量众多，美国德国第三产业服务业 GDP 占了百分之七十八十，但是规模、产值、参与人数、固定资产投资、经营能力等赶不上第二产业，代表先进生产力发展的是第二产业。所以兰州新区有了第二产业，产业类型齐全，结构完整，增加了兰州新区的经济和物质实力。

（五）为兰州老城区发展腾出了空间

改革开放后，城镇化、信息化、农业现代化加快，大量人口涌入大中小型城市，兰州市老城区不能幸免。兰州老城区城关区、七里河区、安宁区，人满为患，车辆排队，交通拥挤，高楼林立。一个小区进去，楼与楼之间距离很近，空间很小，活动休闲绿化造成困难。兰州的马路比上全国很多城市，股道少，狭窄，经常堵车，给上下班、进行聚会交流带来很大麻烦，幸亏地铁一号线二号线通了，缓解了很多。就连西固区已经趋紧。所以将兰州老城区兰州电机厂、兰石厂、水泵厂、石油化工等一些企业搬至兰州新区非常有必要，腾出了很多空间，满足老城区发展的需要。

（六）大大减少老城区空气和噪音污染

企业特别是传统企业的存在，这些企业都是五六十年代建立起来的，工艺落后，设备老化，环保意识差，所以或多或少存在烟气的污染，废水废气废渣的侵害，如机器响动声、冶炼声、打砸声、锯龅声等各种嘈杂声音，影响居民正常生活、各个单位的日常工作。搬离老城区比较远的地方，有很多企业距离兰州新区主体城区近三十公里，对新老城区都有好处，也有利于城市居民的身体健康。另外，现代化新型企业特别重视环境保护问题。