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近些年，中国制造业外迁趋势有目共睹，许多厂商搬去了东南亚、南亚、墨西哥等地区。

尤其是印度，美国一心将之打造为第二个“世界工厂”。

苹果、三星、谷歌等跨国大企业纷纷入驻。

然而，根据印度国家证券存管机构的调查显示，去年（2023年）前十月，印度外流资产超240亿美元，跑路的还主要是制造业。

与此同时，美国《华尔街日报》2023年10月发表了这样一则消息：全球制造巨头工厂正在搬迁，但不是迁去以上说的地区，而是中国内陆。

这是怎么一回事？

中国能成为门类齐全的第一制造大国，离不开大量承接外资产能。

然而近年来，中国越来越多的制造业开始迁移。

其中，中高端技术密集型制造业回流发达国家，如设备、化工、计算机电子行业。

当然更多的是中低端劳动密集型搬去东南亚、南亚以及墨西哥地区，主要是消费电子等代加工产业。

一时间，中国制造空心化的消息甚嚣尘上。

与此同时，国际疯传印度将取代中国成为第二个“世界工厂”。

诚然，将印度打造为第二个类似于中国的市场，是美国“印太战略”下的重要一环。

中国制造业外迁的原因，有美国的打压，有中国要素成本上升，也有其他国家经营环境改善的影响。

去年（2023年），印度已经超越中国成为全球第一人口大国。

就潜在市场规模来说，他们的市场前景的确广阔。

而且，印度劳动力优势也不错，适龄劳动力人口多，结构比中国年轻化，劳动力报酬也更低。

根据《2023 年职场人： 全球劳动力观点》 报告，印度工人每周无薪加班时间高达10小时39分，比中国还42%。

特别是发展劳动密集型产业，印度有很强现实基础的。

就这样，那些美国企业见证过中国制造业的奇迹，信心满满从中国搬去印度，试图重新布局创造出下一个奇迹。

截至2023年底，印度制造业采购经理指数（PMI）已连续31个月超过50 的荣枯线。

不理解数据不要紧，简而言之，这反映了印度制造业总体呈扩张趋势。

而印度 GDP 也在高速增长，目前印度已成为世界第五大经济体。

印度专家还预测，印度会在2027年成为第三大经济体。

看起来，似乎“印度制造”正在崛起，并逐步取代中国的地位。

可事实真的如此吗？

我们不妨来看看最直观的数据。

截至2022年7月，印度5千余家跨国公司中1777家已经跑路。

2022至2023财年，印度外国直接投资出现负增长，同比下降16.3%。

印度国家证券存管机构的调查显示，去年前十个月，印度外流的资产超240亿美元。

其中大头还是制造业。

很显然，印度空有制造雄心而力有不逮。

这是为什么呢？

制造业，一直是印度的隐痛。

这个国家一开始就不走寻常路，跳过工业化，直接从农业主导转向服务业主导。

而制造业长期发展不起来，不仅会影响服务业升级，还会使经济结构进一步失衡。

从2014 年，印度就提出“印度制造”，欲在2025年将制造业占 GDP 比重提高到 25%。

政府立下一个又一个小目标，制定一个又一个战略，千方百计发展制造业。

然而，10年来其国内制造业占比不但没上升，反而一跌再跌。

2015年，制造业占比16.3%。

截至目前，这一数据仍为15%左右。

要实现“印度制造”，恐怕还有很漫长的路要走。

到底是哪里出了问题？

美国企业家不就是看中了印度的“人口红利”前景，才撤资中国，布局印度的吗？

印度人口虽多，劳动力又多又年轻，但劳动参与率还不到50%，无业游民占了一半以上。

这主要也是因为印度失衡的经济结构。

最能吸纳劳动力的制造业，提供不了就业机会。

而另一半劳动力之中，据经合组织数据，七八成的人都没有高中学历。

所以印度劳动生产率很低，只是中国的四分之一左右。

种种原因导致印度制造业基础始终薄弱，供应链也不完整，生态环境十分恶劣。

举个例子，印度的手机制造商，每年都得大量进口配件。

因为当地没有元件、模具等生产配套能力。

推高的成本令外企望而生畏。

不仅如此，印度的市场需求也不如预期。

因为印度庞大的人口，大都位于阶级最底层。

更可怕的是，还是印度政府对外企的无端打压。

谷歌、诺基亚、亚马逊、三星等跨国公司都曾遭到莫名其妙的天价罚单。

甚至在2007年，为从“英国电信巨头沃达丰收购案”一事上赚20亿好处费，直接临时修订国内《所得税法》。

我国企业小米也因为“逃税”以及“违反当地法律”，被罚了又罚，还被没收48亿元资产。

吃相未免太难看，难怪厂商纷纷外逃，也就不足为奇了。

而此时的中国又是一番怎样的景象？

美国《华尔街日报》称，中国的工厂虽然有外迁，但更多的其实正在迁往中国内陆。

这是什么意思呢？

国际产业外迁，并不一定就是坏事。

理论上说，产业转移可以促进产业升级。

代工一提高，生产技术产业转移，往往是发展中国家升级工业的必经路径。

尤其是劳动密集型产业的转移，有利于当地中高端技术制造业的发展。

多数发达国家的经验也证明了此点。

当然，一切的前提是当地技术突破、制造业不能过度外流，否则还没从制造大国迈入制造强国的我们，很容易陷入空心化。

来看看中国的情况，近些年制造业的确迁了不少。

但我国制造业占全球比重仍有30%左右，货物贸易进出口总值依然全球第一。

第一制造大国的地位，无可撼动。

制造业外流的规模，也还不足以影响我国庞大的制造业生产体系。

不过，有专家估计，如果中国放任制造业外流，照此趋势发展下去，到2030年，中国制造业占比将降到20%。

因此当前，中国最急需做的有两件事。

一是努力发展高技术制造业，尽快升级产业，二是稳住低端制造业持续健康发展。

那么，东部制造业向中西部转移就是必然趋势。

近年来，我国东部地区一方面开始重点发展高科技电子、电动汽车等先进产业。

另一方面由于劳动力成本不断提升，显然不再适合大力发展低端制造业。

这些产业虽然部分外流，但更多的是迁向内陆。

自2018年以来，中西部出口猛增94%。

截至2023年8月的一年间，中西部出口总额达到6300亿美元，比同期的印度、墨西哥、越南都要高。

出口增速同样如此。

内陆能承接东部制造业的转移，实现出口繁荣，是因为它在这些方面比东部地区拥有更大优势。

首先，西部地区有更加广阔的土地面积，可以承接的产业量潜力巨大。

其次，中部地区人口密集，劳动力成本比东部低，市场潜力巨大，交通也便利，适合发展加工制造业。

再然后，西部能源储量更加丰富。

尤其是能源，石油、天然气储量超过全国一半，铜、铅锌占到全国七八成。

风能资源技术开发量是全国的78%，光伏资源技术开发量是全国的88.4%。

西部适合重点发展资源加工行业，还能促进产业的绿色低碳发展。

除了自身优势，当然离不开政府的政策和资金扶持。

区域协调发展、共同富裕、绿色低碳发展等本就是有关国计民生的大事。

制造业从东部沿海向内陆迁移的势头，自步入21世纪就已逐渐呈现。

与此同时，“一带一路”也是为了实现西部的高水平开放，为产业西迁后的货物贸易提供机会。

例如，在国家鼓励下，东部纺织服装产业大量迁往新疆。

新疆伊宁，得益于新亚欧大陆桥西部桥头堡和连接中亚重要枢纽的位置，实现了纺织服装产业的稳步增长。

如今，这一波制造业迁移更是加快了西迁的进程。

当然，西迁的除了主要的低端技术制造业，也不乏中高端技术制造业。

经济学家认为，中国流失的产业，不会影响中国全球制造业的主导地位。

据荣鼎集团报告称，那些迁出中国的厂商，也仍要依赖着中国供应商的材料、零部件。

言外之意，印度等新兴制造业国家，还不是中国的对手。

但我们也要客观承认，制造业大规模西迁的时代还没有到来。

西部的基础设施建设、劳动力素质等问题都是内陆形成完整产业链的制约因素。

东部高技术制造业多数，也处于国际分工的中下游。

中国制造要既大且强，还需要一个历史过程。

参考资料

孙昌岳.印度“制造雄心”力有不逮[N].经济日报,2024-01-26(004).DOI:10.28425/n.cnki.njjrb.2024.000563.

范保群,郑世林,黄晴.中国制造业外迁：现状和启示[J].浙江工商大学学报,2022,(06):85-99.DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2022.06.008.

环球时报《美媒：制造业西迁中国内陆而非印度》