在古人的观念里，只要一个王朝的首都覆灭，就达到了“国破家亡”的标准。

纵观古今中外各国历史，我们都很难找到和平时期迁都的案例，除非首都城市出现了严重的发展问题，决策层才会痛下决心迁都改变国运。

根据印度尼西亚国会发布的消息，11月19日，取消雅加达的首都地位。

印尼国会副议长卡迪尔表示，努山塔拉将会取代雅加达的首都地位。

在今年全球品牌研究院发布的“世界500强城市”榜单中，雅加达力压杭州，排名全球第57位。

印尼为什么要放弃一座国际大都市，跑去开发加里曼丹岛上的一座小城镇呢？

历史悠久的雅加达早在公元14世纪初就成为印尼的人口、经济核心区，荷兰、日本等侵占印尼主权的国家，都很重视雅加达的战略位置。

1945年日本宣布无条件投降以后，正式开创共和国时代的印尼毫无悬念地定都雅加达。

经过70余年发展，雅加达已经成为一座核心城区人口超过1000万的超级城市。

不过就像所有发展中国家的大城市一样，雅加达也面临着无法破解的“大城市病”。

第一，交通拥堵问题难以解决。

虽然印尼在我国的帮助下发展为了“东南亚第一高铁国”，但是雅万高铁并不能满足雅加达地区的通勤需求。

目前雅加达的汽车保有量超过2300万辆，而和它国际排名相近的杭州汽车保有量还不到500万辆。

并且雅加达还有“丘陵起伏，水网密布”的特殊地理环境，当地根本没条件修建四通八达的高速路网。

让人感觉哭笑不得的是，很多雅加达市民居然能靠帮人疏导交通养家糊口，由此可见这座“堵城”的交通拥堵问题有多么严重。

第二，海平面上升危险难以化解。

很多东南沿海省市的网友都曾遇到“海水倒灌灾”，那些曾经备受追捧的海景房彻底被扯下了底裤。

不过这种由台风、天文等暂时性因素造成的灾害，显然没法和雅加达面临的趋势性海水上升威胁相比。

雅加达平均海拔高度约为8米，并且当地南部地区比北部明显偏高，海拔高差最大约为86米。

在全球气候变暖的影响下，雅加达西北方的爪哇海正在不断升高，按照这样的速度，到明年雅加达将有26.86%的面积被海水淹没。

第三，发展资源严重不足。

从印尼和我国的贸易结构中，我们就能看出这是一个主要靠出口镍矿、煤矿等自然资源发展的国家。

虽然印尼制造也有相当不错的性价比优势，但是印尼经济距离“新质生产力”还非常遥远。

雅加达唯一值得骄傲的资源就是它的港口资源。

可是这座“堵城”已经无法满足大型航运的发展需求，甚至连加工贸易的工厂都没法在寸土寸金的雅加达生存。

对于渴望实现“2045愿景”的印尼来说，只有迁都才能打开首都的发展空间。

努山塔拉虽然拥有超过2500平方公里的“蓝图面积”，但是它现在就是一座加里曼丹岛上的热带森林小城。

特别需要指出的是，这座印尼新首都城市的森林覆盖率很高，包括婆罗洲猩猩在内的多种濒危野生动物在此繁衍。

印尼高层并不是想去热带雨林里面玩“荒野求生”，他们是看中了努山塔拉的三大优势。

第一，征地成本低廉。

目前努山塔拉的常住居民只有少量“雨林土著”，虽然他们对迁都工程带来的生态问题非常不满，但是今年10月份就任的印尼铁腕总统普拉博沃·苏比延多根本没把那些抗议人员放在眼里。

需要注意的是，这位普拉博沃曾经在印尼“排华潮”期间担任特种部队指挥官，他绝不是什么心慈手软的总统。

事实上印尼并非没有类似雅加达的大型城市，比如万隆、泗水都有比努山塔拉更强的“首都资格”。

可是如果印尼高层决定迁都大城市，他们必须拿出一大笔钱补偿那些私有土地所有权人。

虽然努山塔拉的基建水平几乎为零，但是它在征地成本方面的性价比优势完全可以抵消基建投资的劣势。

第二，自然资源丰富。

努山塔拉所在的加里曼丹岛有大约73%的面积属印尼管辖，这座热带岛屿埋藏着大量的煤炭、铝土、黄金等矿产资源。

并且在加里曼丹岛第二大城市马辰还有发达的橡胶、椰子等热带种植业。

以前因为基础设施发展水平差，加里曼丹岛的矿产资源开发程度非常低，当地主要靠旅游、农业等低端产业发展经济。

随着努山塔拉的建设工程不断推进，大型工矿产业将会逐步进入加里曼丹岛发展。

包括我国、马来西亚、新加坡在内的周边国家，都会加入围绕努山塔拉开展的加里曼丹岛发展规划。

第三，地理位置优越。

虽然印尼号称“千岛之国”，但这个国家绝大多数人口都集中在发展水平较高的爪哇岛，包括雅加达、万隆、泗水在内的印尼大型城市都位于爪哇岛。

印尼历代领导人一直对这种“一岛江山”的发展不平衡现象非常不满，普拉博沃的前任佐科正式确定了迁都计划。

相比爪哇岛，加里曼丹岛更靠近印尼各大岛屿的居中位置。

并且和雅加达隔望加锡海峡相望的努山塔拉，距离原首都只有1200多公里，明显小于印尼东西跨度5100多公里的距离。

定都努山塔拉不仅可以促进印尼未开发地区的崛起，还能够保障爪哇岛的经济稳定性。

凡事都有利弊两方面因素，像迁都这种大事绝不是高层一拍脑门就能成功的小事。

从目前印尼面临的国内外形势来看，迁都计划将会面临三大严峻挑战。

第一，钱从哪里来。

因为印尼是“东南亚第一高铁国家”，很多朋友误以为印尼经济和我国一样发达。

要知道印尼2023年人均GDP仅为我国的39%，如果没有我们提供的“贷款加投资”援建方案，恐怕印尼连雅万高铁的铁轨都修不起。

目前印尼给迁都方案的预算约为326.8亿美元，并且他们决定采用“雅万高铁”模式建设新首都，财政只承担19%的投资。

最新消息显示，普拉博沃已经于11月23日抵达阿联酋，他很可能是想让中东土豪出手相助。

第二，人从哪里来。

在印尼国会通过迁都方案之后，印尼各大行政部门将会逐步搬迁至努山塔拉。

表面来看这座新首都应该不缺人气才对，可是大家千万不要忘了印尼特殊的政治体制：从村长到总统全部由老百姓直接投票选出。

知道这点以后，你就会明白印尼官方无法靠一纸文件强迫老百姓搬迁，除非努山塔拉的配套条件可以达到不低于雅加达的水平。

按照目前的乐观估计，努山塔拉至少需要等到2045年才能够全面建成，在此之前这座新首都恐怕很难摆脱“空城计”的尴尬。

第三，全球局势的挑战。

印尼是全球少数几个坚持独立自主外交原则的国家，我国提出的“和平共处五项原则”就是在印尼万隆会议上起源的。

在俄乌冲突、中东局势等国际热点问题上，印尼并没有明显的“站队选边”倾向，和咄咄逼人的菲律宾相比，印尼是东盟最重要的和平局势守护者。

虽然印尼一直反对拱火挑事，但是在全球局势快速恶化的今天他们也很难独善其身。

在俄乌互相发射远程导弹的影响下，这场地区冲突外溢的风险越来越大，即使印尼可以免受安全方面的威胁，他们也很难远离全球经济衰退的风险。

就拿印尼的战略产业镍矿来说，去年全球精镍价格暴跌了40%。

如果全球经济长期保持目前的状态，依赖矿产出口的印尼根本没必要花大价钱建设新首都。

普通人搬家都得挑个好日子，印尼竟然在努山塔拉还没建成的情况下，就废除了雅加达的首都地位。

这次“毛坯房”迁都计划显然缺乏周密安排。