近期，日本外相岩屋毅访菲，与菲外长会谈引发关注，据凤凰卫视、日本放送协会等报道。日本这一系列动作背后，真实意图逐渐浮出水面，石破茂政府的布局值得深入剖析。
日本近期在外交上动作频频，目标明确指向东南亚地区。先是1月9日至12日，日本首相石破茂对马来西亚和印尼进行任上首次访问；紧接着1月14日至15日，日本外相岩屋毅到访菲律宾。在这些外交行程中，加强海上安全合作成为日本政要口中的高频词。从官方报道来看，日本在与东南亚国家的互动中，不断强调所谓“应对共同的海洋安全挑战”。
石破茂（资料图）
日本重视东南亚，有着多方面的战略考量。回顾历史，1977年日本首相福田赳夫在马尼拉的演讲诞生了“福田主义”，这一主义强调与东盟各国坦诚对话，自此为日本在东南亚施加经济政治影响力奠定了政策基础。从那时起，日本就对东南亚地区格外关注。近些年来，几届日本内阁上台后都把东南亚作为首先访问的区域。像安倍晋三、菅义伟，上台伊始便将目光投向这里，石破茂同样延续了这一做法。
这背后有着现实的因素。日本媒体曾指出，如今东盟经济规模即将超过日本，日本在东南亚的存在感有所下降，重新构建与东盟的关系迫在眉睫。除此之外，特朗普再度上台，给日本带来了诸多不确定性。在经济增长方面，日本与美国的经济联系紧密，特朗普政府的经济政策可能会对日本出口等经济领域造成冲击；安全政策上，美国在东亚地区的军事部署和战略重心调整，让日本需要重新审视自身的安全策略；外交环境更是受到影响，日本不得不重新布局外交关系，以应对美国政策变化带来的连锁反应。所以，日本加强与东南亚国家的多边合作，是为了维护和扩大自己的外交回旋空间。当然，这里面也包含着日本对华的战略考量。
南海（资料图）
日本在东南亚的行动，尤其是在南海问题上的介入十分明显。石破茂在与马来西亚总理安瓦尔会谈时，明确表示希望与马来西亚推进安全保障领域的合作。马来西亚地处海上交通要道，这一合作意向背后的深意不言而喻。在印尼，石破茂宣布将无偿提供两艘高速警备艇，帮助印尼加强海防能力。
而在日菲外长会晤时，岩屋毅也表示日本将继续向菲律宾提供发展援助及支持其海上安全能力建设。不仅如此，岩屋毅还在会后的记者会上对南海问题表达关切，声称“日本强烈反对任何单方面以武力改变现状，或加剧地区紧张局势的企图”，看似在维护地区和平，实则是在为自己介入南海争端寻找借口。
岩屋毅（资料图）
从2023年日本自行创建“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架就可以看出其野心。日本把东南亚国家列为“支援”的重点区域，通过这个框架，日本在2023年已经向菲律宾、马来西亚提供了海岸监视雷达和通信设备，菲律宾和印尼也被列入该框架2024财年的对象国。此次石破茂宣布向印尼无偿提供高速警备艇，更是其极力拓展与东盟国家海上安全合作的有力证明。日本试图通过这些“军援”行为，加大在南海的军事存在，介入南海争端。
中国台湾（资料图）
在台湾问题上，日本也有着自己的小心思。日本国内存在“台湾有事，就是日本有事”的论调，虽然日本外相岩屋毅表示个人不喜欢这种说法，强调日本坚守日中建交时的共同声明精神，理解并尊重中国政府在台湾问题上的立场，石破政权继续坚持这一立场，与台湾保持非正式的实务关系。但日本国内部分势力的不当言论，还是给中日关系带来了不稳定因素。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的事实，日本任何妄图干涉中国内政的行为都将遭到坚决反对。
日本与菲律宾在南海问题上的互动也值得关注。1月15日，岩屋毅与菲律宾外长马纳罗举行了近两小时的会谈，双方反复强调合作。他们以中国“不断增强的海洋活动”为借口，称强化安保领域的合作至关重要。日本将继续通过“政府安全保障能力强化支援”（OSA）制度为菲提供防卫装备等物资，还就美国政权更迭后继续维持并强化日美菲三国合作达成共识。菲律宾方面也借此机会，在南海问题上对中国采取强硬态度，甚至公然给中国下发“通牒”，要求中方限期撤走在中国黄岩岛附近海域的5901号海警船。菲律宾近期还频繁炒作中国海警5901号海警船在南海的动向，进行无端指责和污蔑。
东南亚（资料图）
对于日本在东南亚的一系列动作，东南亚国家整体上有着清醒的认识。中国社会科学院日本研究所所长杨伯江指出，日本强化与东南亚国家的合作，是其外交战略的延续，也是为了应对美国新政府上台后的不确定性。虽然日本试图以海上安全合作来介入南海争端，但东南亚国家明白，与日本的合作需要保持谨慎。毕竟，南海地区的和平稳定关乎地区国家的共同利益，任何外部势力的无端介入都可能打破现有的平衡。
从中国的角度来看，中国在南海的主权和相关权利是在长期历史过程中形成的，具有充分的历史和法理依据，符合国际法和国际实践。中国海警依法在相关海域巡航执法，这是维护国家主权和海洋权益的正当行为。中国外交部发言人也多次正告相关国家，停止侵权挑衅、煽宣炒作及破坏南海和平稳定的行动。日本若继续在南海问题上搅局，不仅会损害地区和平稳定，也会对中日关系造成严重影响。
日本在东南亚地区的外交和军事动作，其真正目标逐渐清晰。石破茂政府试图通过加强与东南亚国家的合作，扩大自身在地区的影响力，介入南海争端，同时在外交上应对美国政策变化带来的不确定性。然而，日本的这些行为违背了地区和平与稳定的发展潮流，也不符合国际法和国际关系基本准则。国际社会应保持警惕，共同维护地区的和平与安宁。
