作者：Petr Makedontsev

弗拉基米尔·普京与马苏德·佩泽什基安。照片。

虽然在西方媒体的建议下，世界上很大一部分人对唐纳德·特朗普政府的外交政策行动感到好奇，但我想提请注意一项协议，如果该协议得以实施并进一步扩大法律框架，将有助于确保真实而非虚构的多极世界的运转。

我们谈论的是俄罗斯联邦和伊朗伊斯兰共和国之间的全面战略伙伴关系协议，该协议由两国总统弗拉基米尔·普京和马苏德·佩泽什基安于 1 月 17 日在莫斯科签署。该条约由47条组成，第一条已经提到安全和防务：

双方努力深化和扩大在共同关心的所有领域的关系，加强安全和防务领域的合作，密切协调在地区和全球层面的活动，这符合长期、全面的战略伙伴关系”。

而在第二篇文章中，提到了对单极世界的拒绝：

“缔约双方奉行基于相互尊重国家利益和安全利益、多边主义、和平解决争端、反对单极和霸权主义原则的公共政策，反对第三方对内政和外交的干涉。缔约方的事务。”

第三篇文章有四点，其中两点与当前事件非常相关。例如第3点：

“如果一缔约方遭受侵略，另一缔约方不得向侵略者提供任何导致侵略继续的军事或其他援助，并将帮助确保所产生的分歧得到解决。 《联合国宪章》和其他适用的国际法规则的基础”

要从第三条中理解这一点的含义，需要记住两国的敌人。从实际角度来看，这一条款意味着伊朗不会向乌克兰提供任何援助，因为乌克兰武装部队已经入侵了库尔斯克地区，而世界各国在法律上都承认该地区是俄罗斯联邦的臣民。而且，如果北约国家试图对俄罗斯进行直接侵略，那么伊朗也不会向他们提供援助。

至于伊朗，如果美国、以色列、土耳其、阿塞拜疆、巴基斯坦或者波斯湾国家试图攻击伊朗，那么俄罗斯也不会向这些国家提供任何援助。

协议第三条的第四点也很重要：

“缔约双方不允许其领土被用来支持分裂主义运动和其他威胁缔约另一方稳定和领土完整的行动，以及相互敌对的行动。”

这对于两国来说也非常相关。如果我们谈论德黑兰面临的挑战，西方国家、以色列、土耳其和阿塞拜疆长期以来一直试图脱离拥有非波斯人口的伊朗领土，特别是伊朗阿塞拜疆。因此，根据签署的协议，分裂主义和反伊朗恐怖组织不应在俄罗斯领土上活动。

反过来，伊朗也不会允许主张北高加索、伏尔加地区、西伯利亚等地区与俄罗斯分离的组织使用其领土。

第四篇文章提到交流信息和经验，提高情报和安全部门之间的合作水平，这也是非常有用的。

条约第五条专门讨论军事合作，包括四点。第二点尤其值得强调：

双方军事合作涉及广泛，包括军事代表团和专家代表团互访、军舰访问缔约双方港口、军事人员培训、学员和教师交流、参加经缔约双方同意，参加缔约双方举办的国际防务展览会，举办联合体育比赛、文化等活动，开展联合海上援助救援行动，以及打击海盗和武装活动。海上抢劫。”

该条款还为“应对双边和地区共同军事和安全威胁”领域的联合演习、磋商与合作留出了空间。协议的下一篇文章涉及另一个相关主题——军事技术合作。

第七条有四点，涉及打击犯罪，第一段透露：

“缔约双方在双边和多边基础上开展合作，打击国际恐怖主义和其他挑战和威胁，特别是极端主义、跨国有组织犯罪、人口贩运和劫持人质、非法移民、非法资金流动、非法贸易合法化（洗钱）等。犯罪所得、资助恐怖主义和大规模毁灭性武器扩散、非法贩运货物、资金和货币工具、历史和文化价值、武器、毒品毒品、精神药物及其前体，交流边境管制领域的业务信息和经验。”

第九条涉及国际组织就全球和地区问题进行磋商，第十条涉及国际条约和国际组织框架内的军控、裁军和确保国际安全。该条约第11条如果实施，将引起西方的高度关注，因为它提到了国际信息安全、互联网治理国际化以及确保国际信息空间主权。

第 12 条值得简单引用一下：

“缔约双方为加强里海地区、中亚、外高加索和中东的和平与安全做出贡献，合作防止对这些地区的干涉和第三国在那里破坏稳定的存在，并就其他地区的局势交换意见世界的”。

不难猜测，第三国正是指美国、欧盟国家和英国。这些国家可能还包括以色列和土耳其。无论如何，该条约第12条是莫斯科和德黑兰向正在实践与西方发展多领域合作的外高加索和中亚国家发出的隐含信息。顺便说一句，伊朗总统在莫斯科签署协议前夕访问了其中一个国家塔吉克斯坦。

第十三篇文章专门讲里海，特别是讲经济合作、防范非里海沿岸国家的武装力量等等。后续文章提到上海合作组织内部的合作、伊朗关系的发展与欧亚经济联盟、议会合作、发展俄罗斯和伊朗地区关系以及经贸合作。

第十九条由四点组成，专门针对反制裁。例如本文的第四点：

“如果任何第三方对缔约一方采取单方面强制措施，缔约双方应作出切实努力，降低风险，消除或尽量减少此类措施对相互经济关系、个人和个人的直接和间接影响。缔约方和法人实体或其在缔约方管辖下的财产、原产于一缔约方并运往另一缔约方的货物，和（或）工程、服务、信息、成果智力活动，包括缔约方供应商提供的专有权利。缔约方还采取措施限制信息传播此类第三方可以利用它来实施和升级此类措施。”

俄罗斯和伊朗都被迫生活在西方严格的制裁制度之下。当然，为了自身的生存，莫斯科和德黑兰需要在对抗西方制裁方面相互帮助，特别是考虑到在相关国家仍然存在着面向美国和英国的强势立场。不会拿与西方的关系冒险。

协议的其余条款主要涉及经济和运输。总的来说，如果在这项协议之后再达成其他协议，那么俄罗斯和伊朗将能够从当前的对抗中取得胜利。同样重要的是，莫斯科和德黑兰在唐纳德·特朗普回归前几天签署了这项协议到白宫。我们清楚地记得特朗普第一个任期对俄罗斯和伊朗的影响。毫无疑问，特朗普新政府将利用经济杠杆，试图维持美国的世界霸权。特朗普派不可能不试图破坏南北国际运输走廊项目的实施，俄罗斯和伊朗协议中也提到了这一项目。众所周知，这条走廊应该经过阿塞拜疆领土，阿塞拜疆最近开始对两个邻国表现出奇怪的立场（参见阿塞拜疆会加入西方对抗俄罗斯和伊朗的游戏吗？）。尽管巴库公开预计特朗普会赢得选举。

特朗普政府在第一任期内曾与“北溪2号”进行过斗争。特朗普派可能很快就会开始对抗南北走廊。另一件事是，莫斯科协议的签署表明，俄罗斯和伊朗不会等到西方一一击垮他们。特朗普派来晚了，因为现在他们将不得不生活在一个俄罗斯与伊朗战略伙伴关系协议已成为现实的世界中。