在城市化进程加速的今天，土地与房屋征收、行政规划调整等行政行为日益频繁，这些变化往往直接关系到公民的切身利益。当面对可能侵害自身合法权益的行政行为时，如何有效维护自身权益，成为许多公民关注的焦点。诉前保全，作为行政诉讼中的一项重要制度，为公民在诉讼前提供了一种强有力的法律武器，帮助他们在行政诉讼中守住自己的家园。北京京康律师事务所史西宁主任律师将深入探讨如何通过诉前保全在行政诉讼中保护自身权益，为您的维权之路提供指引。

律师解读

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诉前保全的法律基础

法律依据：

《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条规定：“人民法院可以在审理行政案件时，依法采取保全措施，以防止可能影响案件裁判结果的被诉行为。”

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十二条也明确了保全措施的适用条件，即“有证据证明可能存在丧失、变卖或者毁损的财产，或者存在被拒不供出或者虚构的证据，或者有发生其他不利后果的紧急情况的，诉讼参加人可以向人民法院申请采取保全措施。”

这些法律规定为诉前保全在行政诉讼中的应用提供了坚实的法律基础。

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诉前保全在行政诉讼中的作用

1. 紧急制止侵害行为

在行政诉讼中，如果行政行为已经或即将对公民的合法权益造成不可逆转的损害，诉前保全可以紧急制止这种侵害行为，防止损害结果的进一步扩大。例如，在房屋征收案件中，如果行政机关即将实施强制拆除，被征收人可以通过诉前保全申请法院禁止该行为，为后续的行政诉讼争取时间。

2. 保全证据，确保诉讼顺利进行

行政诉讼中，证据是胜诉的关键。然而，在行政行为实施过程中，关键证据有可能被毁损或灭失。诉前保全可以保全相关证据，确保在诉讼过程中能够充分举证，维护自身权益。

3. 平衡诉讼双方力量，保障诉讼公正

行政诉讼中，行政机关往往拥有较强的行政权力和资源，而公民则相对处于弱势地位。诉前保全作为一种法律手段，可以在一定程度上平衡诉讼双方的力量，保障诉讼的公正性。

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如何申请诉前保全？

1. 准备充分的证据材料

申请诉前保全需要提供充分的证据材料，证明行政行为已经或即将对自身的合法权益造成损害，且这种损害具有紧迫性和不可逆转性。

2. 提交书面申请

向有管辖权的人民法院提交书面诉前保全申请，明确申请保全的对象、理由、保全措施等具体内容。

3. 提供担保

根据法律规定，申请诉前保全可能需要提供担保。担保的具体形式和金额由法院根据案件情况决定。

4. 等待法院裁定

法院在收到申请后，会进行审查并作出是否采取保全措施的裁定。如果裁定采取保全措施，申请人需按照裁定内容执行；如果裁定驳回申请，申请人可以依法提起上诉。

诉前保全作为行政诉讼中的一项重要制度，为公民在诉讼前提供了一种有效的法律救济途径。通过诉前保全，公民可以紧急制止侵害行为、保全证据、平衡诉讼双方力量，从而在行政诉讼中更好地维护自身权益。然而，申请诉前保全也需要遵循一定的法律程序和规定，申请人需要准备充分的证据材料、提交书面申请并可能提供担保。希望本文能够为您在行政诉讼中申请诉前保全提供有益的参考和帮助。让我们共同守护自己的家园，维护社会的公平正义！

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。