本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）综合

欧盟投资基金承诺为数据中心建设和半导体采购提供200亿欧元的资金，另外还会补充100亿欧元给其他13个较小的AI工厂。

近日，欧盟委员会公布了其“人工智能大陆行动计划”，打算建立了一个框架，以加强欧盟的人工智能（AI）计算基础设施。该计划以建设5座“AI超级工厂”为中心，每座工厂拥有约10万个AI加速器，相比于现有的基础设施项目，训练吞吐量将提高四倍。

欧盟投资基金承诺为数据中心建设和半导体采购提供200亿欧元的资金，另外还会补充100亿欧元给其他13个较小的AI工厂，这些工厂计划在2026年投入运营。不过“AI超级工厂”的选址仍然是一个问题，其中德国政府打算在境内寻找一个合适的厂址。

该行动计划还将通过数据实验室解决数据基础设施问题，其负责对来自研究机构和行业合作伙伴的数据集进行标准化。一项全面的数据联盟战略将于2025年启动，旨在建立一个跨境信息共享协议，为各成员国之间的人工智能数据资源创建统一市场。

尽管大家都意识到人工智能带来的生产效率提升，但是目前仅有13.5%的欧盟企业引入了AI技术。欧盟委员会将实施一项“应用人工智能战略”，欧洲数字创新中心将提供支持，以促进AI技术在工业领域的应用，并在欧盟战略性公共和私营部门全面推广。

在全球AI领域，欧盟一直被认为落后于美国和中国。美国的OpenAI合资企业星际之门计划投入1000亿美元，并计划在未来四年内投资不超过5000亿美元建设数据中心。中国的AI公司DeepSeek的模型性能已经接近美国竞争对手的水平，显示出强劲的发展势头。然而，冯德莱恩表示：“经常有人说欧洲在人工智能竞赛中已经落后，我不同意这种看法，因为这场人工智能竞赛远未结束。”她强调，欧盟希望人工智能成为推动社会和经济发展的积极力量，但欧盟的模式仍需加速发展。

在巴黎AI行动峰会上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正式启动了InvestAI计划，旨在调动2000亿欧元（约合人民币1.5万亿元）投资AI领域。如果该计划按预期推进，其将是全球规模最大的公私合作项目。

InvestAI计划不仅旨在提升欧盟在AI领域的竞争力，还希望通过开放协作的方式，使所有科学家和企业，而不仅仅是最大的企业，都能开发最先进的超大模型。这种被比作AI领域CERN的公私合作伙伴关系，将推动欧洲在AI领域的创新和发展。

欧洲投资银行行长纳迪娅·卡尔维尼奥（Nadia Calviño）表示，欧洲投资银行集团将与欧盟委员会合作，加强对AI这一欧洲创新和生产力关键驱动力的支持。InvestAI计划的实施将使欧洲在全球AI竞赛中占据重要地位，推动AI技术在医疗、工业等关键领域的广泛应用。

今年晚些时候，欧盟还将发布“应用AI（Apply AI）”计划，旨在推动关键行业中AI工业应用的落地。

InvestAI计划将沿用公私合作模式分配算力资源，既为行业巨头提供重要支持，也为新兴AI企业创造机会。该计划将成为全球规模最大的公私合作项目。

InvestAI计划将专注于开发可信赖的AI，并且向AI领域引入欧洲独特的开放协作创新模式，重点解决复杂工业和关键任务应用方面的难题。其目标是让欧洲所有大大小小的企业以及开发者，都能拿到大量算力资源，共同推动AI发展。

InvestAI计划将采用分层基金结构，设定不同的风险与回报层级。欧盟方面将提供一定的预算，降低投资风险，从而吸引更多私人资本加入。

欧盟InvestAI计划的初始资金，将从现有的数字化相关基金中划款，包括数字欧洲计划（Digital Europe Programme）、地平线欧洲（Horizon Europe）和InvestEU等。欧盟成员国也可以通过欧盟结构性基金（Cohesion envelopes）注资。

此外，AI超级工厂的投资，将采取补助金与股权投资相结合的方式。这也将成为欧盟《竞争力指南》（Competitiveness Compass）战略技术投资的试点案例之一。

除了InvestAI计划，欧盟还将在多个领域采取措施，以推动欧洲AI创新。其中包括：

通过地平线欧洲（Horizon Europe）和数字欧洲计划（Digital Europe Programme），专门为生成式AI（Generative AI）技术提供资金支持；通过教育、培训、技能提升与再培训活动，丰富欧洲AI人才储备；鼓励公共资本和私人资本，通过风险投资、股权投资等方式，投资AI创企和AI成长型企业；加快建设和部署欧洲公共数据空间（Common European Data Spaces），并向AI社区开放，从而为AI模型训练和优化提供关键的数据资源；推出GenAI4EU计划，支持在14个欧洲工业生态系统及公共部门内，开发新型AI应用，应用范围涉及机器人、医疗、生物技术、制造业、交通、气候和虚拟世界等领域。

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