19日，香港特区立法会以89票赞成、0票弃权、0票反对，三读通过《维护国家安全条例草案》，相关条例法案将经过行政长官签署，将于3月23日刊宪生效。

国家安全关乎国家核心利益，是任何国家的头等大事。维护国家安全立法属于中央事权，中央通过香港基本法第23条授权并要求特区自行立法禁止危害国家安全的行为和活动。

在香港回归26年后，完成了基本法第23条立法，进一步落实特区维护国家安全的宪制责任，在“一国两制”事业发展进程中具有重要里程碑意义。

2002年香港回归五周年之际，当时的特首董建华开始推动基本法第23条立法工作。

然而，香港内部一些持反对立场的政治势力开始积极联络美英反华势力策划发动反对23 条立法和“去中国化”的活动。

美国右翼组织“新美国世纪计划”要求美国政府干预香港特别行政区“23条立法”活动。全球多个反华的团体还在2002 年12月 4 日在华盛顿成立“全球反对23条立法联盟”。可谓声势浩大，就是要干预香港的一国两制，淡化国家主权。

2003年2月，香港特区政府保安局按照行政会议建议和行政长官指令向立法会提交《国家安全（立法条文）条例草案》进行首读及二读。

就在《基本法》第23条立法工作进入最后阶段时，美国国会参众两院党派领袖在2003年6月6日敦促美国政府采取行动阻止香港通过实施《基本法》第23条的国家安全立法。

美国众议院则违反最基本外交准则通过一项决议案要求香港特区撤回基本法第23条立法草案，公然粗暴干涉属于中国内政的香港特区内部事务。

2003年7月1日，香港反对派与“全球反对23条立法联盟”合作造势，引发了50 万人参与的“香港七一游行”。

2003年7月5日，香港特区行政长官董建华指出基本法第23条立法是关系到国家尊严、民族荣辱的大事。在这样一个大是大非的原则问题上，特区政府的立场和态度，是十分明确和坚决的。将如期在7月9日提交立法会恢复二读及三读。他呼吁香港社会尽快完成国家安全条例的立法，在此基础上集中精力，团结奋进，为经济恢复共同努力。

然而，一向支持法案的自由党主席田北俊在2003年7月6日突然宣布不支持《国家安全（立法条文）条例草案》二读，并辞去行政会议成员的职务。

令港府未有足够立法会议员的支持而导致条例草案将无法通过，香港特区政府行政会议特别会议决定将《国家安全（立法条文）条例草案》押后恢复二读。

当时，正值香港特别行政区成立之初，香港刚刚从亚洲金融风暴之中走出来却又面临sars危机，香港楼市价格暴跌，经济面临严重衰退和通缩，百业萧条，香港社会对政府施政的不满日渐积累。

加上在美国的造势下，反对势力利用不满攻击特区政府，香港特区政府被迫宣布撤回《国家安全条例草案》，同时重申在国家安全立法问题上没有时间表。

香港特别行政区内部政治生态逐渐发生了很大变化，国家安全立法几乎成为香港特区的一个敏感问题和香港社会上下的“禁忌”，历届特区政府在此问题上都表现出了克制和审慎。

香港特别行政区内部也围绕 23条立法的立场形成了反对派与建制派两大阵营的矛盾斗争。

维护国家安全的23条立法却成为香港社会的禁忌，而分裂国家的“港独”思潮和“去中国化”却在香港社会不断发酵蔓延，让香港特区的不断遭遇新的风险和挑战。

2014年，香港爆发持续79天的非法“占中”事件、2016年农历春节期间的旺角暴乱，都让香港特区屡屡陷入动辄得咎的管治危机和宪制危机之中。

得势的是西方豢养的利益集团和反华势力。

2019年，随着“修例风波”持续蔓延，香港暴力活动不断升级，加上香港特别行政区内部极端政治力量和外部政治势力深度勾连，内外联动，各种危害国家安全的活动愈演愈烈。

“港独”“黑暴”势力有恃无恐，公然侮辱、污损国旗国徽，煽动港人反中、围攻中央驻港机构、歧视和排挤内地在港人员，蓄意破坏香港社会秩序，暴力对抗警方执法，毁损公共设施和财物，瘫痪政府管治和立法会运作。

原本繁荣稳定的香港变成一个外部敌对势力和中国持续较量反复博弈的前沿阵地，香港街头成为战场，支持政府的人士被肆意攻击，香港成为暴乱的现场。

2020年5月，全国人大常委会通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。

此举意味着，中央将转换思路由全国人大通过相关决定并在国家层面启动香港特别行政区“国家安全立法”工作，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

全国人大常委会会同有关方面制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构，执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。

3月5日，行政长官李家超从两会返港，多名在京参与两会的立法会议员也“被召回港”，参与6日起在立法会举行的研究《基本法》第二十三条立法相关小组委员会联席会议。

整份草案共212页，包含181项条文。立法会议员在逐条审议阶段提出的问题超过1000条，还设想了大量特殊情形，包括英文表述的用词和语法是否准确，都得到特区政府积极回应。

3月19日，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》。

行政长官李家超说，审议过程既高质、又高效，体现“爱国者治港”的最高价值，让特区光荣完成基本法第23条立法的神圣任务，让香港可以无后顾之忧，全力聚焦发展经济、改善民生，共同创造一个更繁盛、更美好的家园。

立法会议员霍启刚称，“国安”才能“家安”，在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，香港为国家的繁荣稳定送上了一份特别的“礼物”，能参与这一历史光荣任务，我深感荣幸。

香港基本法第23条明确规定，香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。