当时中国正处于发展的初期阶段，资源并不充裕，那么为何要投入巨大的资源去支持亚洲、非洲和拉丁美洲的国家呢？主要原因可以归结为两点。

首先是推广中国的价值观。西方国家之所以能够在国际舞台上拥有强大的影响力，不仅因为它们的实力，还因为它们成功地输出了自己的价值观，吸引了许多国家跟随。中国也希望通过输出自己的价值观，走上类似的道路。

其次是实施一种“农村包围城市”的策略。在冷战时期，国际竞争日益激烈，各国都必须选择立场，一旦站错队就可能面临灾难性的后果。中国在外交上同时与美国和苏联两大强国产生了矛盾，处境十分艰难。毛泽东主席的策略是，既然已经与两个超级大国产生了冲突，中国就应该转而与亚非拉国家建立友谊，成为独立于美苏之外的第三极力量。