拜登政府转变态度,开始放行中国的光伏电池板,白宫官员亲口证实

东街闲谈 2023-03-08 16:52:26
据悉,美国总统拜登于去年下半年签署了《通胀削减法案》,其中在补贴部分斥巨资来扶持本土清洁能源产能。该法案签署之前,美国会通过炮制中国涉疆谎言,下令海关扣留所有“无法证明不是通过强制劳动制造的光伏产品”,有数据显示自去年6月至今,已经有超过1000批来中国的太阳能组件因为政策原因在港口积压,这批货物价值达到数亿美元。同时由于担心贸易受到影响,更多美企不敢再进口中国的光伏电池板产品,双方正常贸易受到严重阻碍。

消息提到,美方的肆意打压政策不仅破坏市场规则,也给自身发展带来了严重问题。美企转向其他国家进口太阳能组件的效率非常低,因为欧洲市场的成品和零件成本非常高,且受通胀影响行情不稳定;而亚洲国家清洁技术发展有限导致电池板产能欠缺,无法提供足够的供应数量。同时美企也开始将矛头指向政府,商会共发布1400多张控告联邦“打压中美正常贸易”的诉状,要求拜登调整政策或赔偿损失。有相关人士提到美方无法解决困境,已经在数月前不公开地放行一批货物。

7日,英媒路透社曝光拜登政府已经开启中国光伏电池板清关方案,在过去几个月大约900兆瓦的太阳能电池板被美国海关放行,其他的电池组件和成品也在缓慢解禁。此事得到了白宫方面的证实,拜登的清洁能源高级顾问约翰·波德斯塔接受采访时承认他们下发了“明确的指导文件”,更多货物正在通过海关。虽然美方没有报告扣留和放行数量,但英媒认为这是一个非常明确且积极的信号:历经数月波折后,美国决定对中国光伏电池板暂时解禁。

有业内人士分析认为,拜登的态度突然转变显然不是“自愿”的,因为事情的发展超出了预期。从大方向上看美方正在进行能源清洁化改革,他们对光伏产业的需求极大,以“无法证明强迫劳动”的借口封锁中国光伏产品进口后,国内大量的市场必须得到补偿。但中国生产的光伏组件、风力发电机等配件在全球占有70%的市场(2月13日国家能源局数据),绕开中国后美企根本不可能拿到足够的需求,内部矛盾爆发是必然的。美方现在正在修正生产,将光伏企业投产在本土或是拉丁美洲,不过这一过程仍需要数年时间。

值得一提的还有,一些意见认为美方的行动一部分原因也和商务部门表态有关,本月3日美商务部长雷蒙多首次提出了访华的要求,并对中国缓和态度,表示不打算建立一个“对华投资审查机制”,期望中美的贸易问题不要伤害到美方的经济。对此有评论称:“雷蒙多的表态中看不到任何‘双赢’的相关词语,她唯一关心的也是自身发展是否受影响;换句话说没有美企的上千张诉状以及国内强大施压的推动,拜登政府恐怕会对此事一直不管不问,商务部长也不会有和中国交涉的打算。”
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