原创 刘晓博
近日，国务院办公厅转发了“商务部《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》的通知”，给上海、北京、广州、天津、重庆送上了一份大礼！
“建设国际消费中心”的背景是，近年来中国加大了经济“国内大循环”的力度，这样做主要是两方面的考虑：
第一，全球化遇阻，以美国为代表的贸易保护主义思潮抬头，作为世界工厂的中国，经济面临新挑战，需要启动国内大循环。
第二，中国之前的增长模式“房地产+大基建”（偏重于投资）告一段落，未来拉动经济将主要靠国内消费，扩大内需成为新战略的一部分。
能被国家选中“建设国际消费中心”，是很大的利好！
2021年7月，经国务院批准，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市被纳入了名单。直到今天，这个名单仍没有扩围。
所以，最新出台的这份“若干措施”，是定向给这5个城市送利好的。
“若干措施”主要包括：积极推进首发经济；优化入境政策和消费环境；更好发挥免税店和离境退税政策作用；办好各类大型消费促进活动；推动商贸流通高质量发展；促进服务消费提质扩容；提升消费供给品质等。
比较具体、实在的利好有：
1、优化离境退税办理流程，推广“即买即退”措施。
2、支持相关城市增设境外直飞航线。
3、打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型商圈。
4、打造一批全球新品首发地标，做强做优时装周、汽车展等平台载体。
5、为进口首发新品提供通关便利。吸引全球优质品牌开设首店，设立研发设计中心和地区总部，完善首发经济生态链。
那么：为什么是上海、北京、广州、天津、重庆这5个城市入选，排序透露了什么玄机？
如果你留意过最近国务院对超大、特大城市的“国土空间总体规划”的批复，就会知道，此前的9个国家中心城市已经“缩编”为5个，成都、武汉、郑州、西安出局了。剩余的5个国家中心城市，就是上述4个直辖市+广州。
所以，上海、北京、广州、天津、重庆入选“建设国际消费中心”名单，首先是因为他们级别高、定位高，拥有国家中心城市的定位。
这5个国家中心城市又分为两档，上海北京是第一档，也就是“国家中心城市”；广州、天津、重庆是“我国重要的中心城市”，是第二档。
在规划部门的术语中，“重要的”就是“次一等的”， 这属于“高情商”的表述方式，但很容易带来误解。
5个城市的排序也很有意思，很有历史年代感：
上海超过北京排名第一，是因为上海经济总量第一、交税第一，商业繁荣也是公认的第一；广州排名第三，是因为北上广的说法一度深入人心，广州的综合实力目前仍然超过天津和重庆。
天津的经济实力、消费额、人口都已经明显不如重庆，但天津是老牌直辖市，重庆直辖比较晚，所以天津仍然排名在重庆之前。
如果你看一下最新的社会消费品零售总额城市排名，就会发现世界早已经发生了巨大的变化：
上海仍然保持消费第一城的地位；但重庆已经跃居第二，这跟重庆人口最多有关。
重庆最近几年在打造网红城市上也成绩卓著，大量外地人涌入消费。一个城轨穿楼的景观，都可以1年365天人头涌涌。
深圳的消费也杀入了全国前五，虽然深圳的富裕人群喜欢到香港购买奢侈品，把购买力送到了香港，但香港中低收入人群则喜欢到深圳消费，最近两年平均每天有20多万港人到深圳吃饭、购物、按摩，甚至看病。
更令人吃惊的是，天津这个老牌直辖市，被确定要建设国际消费中心的城市，社会消费品零售总额竟然没有进入内地城市前20名。
近年来，天津的统计公报已经不公布年度社会消费品零售总额的具体数据，只公布增长幅度。
我在天津市统计年鉴里找到了2023年的数据，只有3820.67亿元（下图）。再看看前20名的数据，估计天津只能排全国30名左右了。
天津的消费为何这样拉胯？
第一，这跟天津近年来增长乏力有关。天津的GDP先后被南京、宁波超过，已经下滑到了内地第12名。
第二，天津经济数据在2016年到2017年挤水分之后，数据比较“干”，社会消费品零售总额的统计口径可能比较窄。
天津的常住人口是1364万人，远超徐州的902万、泉州的890多万，而且天津是直辖市，徐州、泉州是地级市，天津商业辐射力肯定远超徐州和泉州。
但天津的社会消费品零售总额却只有徐州的81%、泉州的58%！你相信吗？反正我不相信。
事实上，社会消费品零售总额是一个比较“不靠谱”的指标，我一直怀疑各地的统计口径、方法都不一样，比如江苏省的“尺度”明显偏大，南京连续几年的人均社会品零售总额，都超过了人均年度收入，这可能吗？
大城市当然能吸引外来购买力，但上海的吸引力岂不更强，为什么上海人均社消额只占人均收入的82%，而且上海人均社消额竟然还明显低于南京？
不管怎么说，天津实力弱、距离全国消费中心、国际消费中心都比较远，却是一个不争的事实。
但官方规划就是这样，要考虑区域平衡、历史因素，还要考虑“上位规划”（比如国家中心城市是谁）。
事实上，中国目前只有一个真正的国际消费中心，就是香港。距离国际消费中心比较近的是上海、北京和深圳。
深圳主要是有大量香港消费者涌入，每年可以达到近亿人次。跨关税区消费的人次和金额，显然是衡量国际消费中心的核心指标。如果这样衡量的话，深圳的“国际消费”或许超过北京和上海。
不过，国家已经把第一轮利好给了上海等5个城市，其他城市想分享利好，只能等第二轮了。
