尽管朝鲜的军事力量愈发强大,火箭炮测试、军工项目频频亮相,金正恩却不得不承认,经济民生问题依然悬而未决。
尤其是他在12月的政治局会议上,不再回避日益严重的民生困境,公开提到“基层调研的严峻事实”,这话一出,令人震惊——经济资源大量倾斜于军工领域,民生领域却依然青黄不接,成效不彰。
为何在强军与富民之间,他始终无法找到平衡点?

2016年5月,朝鲜劳动党“七大”在平壤召开,金正恩站在会场中央,面前摆着一堆文件和笔记本,身后挂着党旗和标语。
他在会上讲得清楚明白,说要继续抓紧“经济建设和核武装建设并举的战略路线”,一点不含糊。

这次会议开了好几天,代表们坐得满满当当,记录本翻得哗哗响。
他还甩出了一个大目标,要把朝鲜搞成“五大强国”——经济强国、政治思想强国、军事强国、科技强国和文明强国。
这话听着挺新鲜,底下的人赶紧记下来,笔记本上写得密密麻麻。
比起金正日那时候提的“强盛大国”,也就是思想大国、军事大国、经济大国,金正恩这回把目标拆得更细,还特意把经济摆在了前面。

他讲的时候,手指在文件上点了好几下,强调经济建设得跟上,不能光靠军事顶着。
这次“七大”,他还带来了个新东西——“国家经济发展五年规划战略”,定了个时间表,从2016年跑到2020年。
这是朝鲜自打1980年后,头一回正式掏出这么个五年计划,之前几十年都没这动静。

这“五大强国”的说法,跟金正日提的“强盛大国”有点像,但又多了科技和文明两块。
金正日那时候,1990年代末到2000年代初,朝鲜日子不好过,粮食不够,工厂停工,喊“强盛大国”更多是撑门面,军事和思想放前面,经济排后面。

金正恩接手后,2016年这会儿,中朝边境的贸易已经有点起色,鸭绿江上货车跑得比以前勤了,运进来些粮食和零件。
他在“七大”上讲,经济得跟军事一块儿抓,不能一条腿走路。
五年规划里还提到,要把铁路修修好,火车跑得快点,货运别老堵在半道上。

他让人查了铁路的情况,发现好多铁轨年头太久,生锈断裂,火车跑一趟老得修半天。
这计划还说要把港口弄利索,特别是南浦港,得让船多进多出,货能快点卸下来。这些事儿听着挺实在,跟之前光喊口号不太一样。
“七大”开完,朝鲜的报纸和电视上全是这五年规划的事儿,朝中社发了长篇报道,把“五大强国”和经济目标嚷嚷得全国都知道。

2024年,金正恩在面对国内的各种难题时,干事儿的方式跟他爷爷金日成那套路子大不一样,透着一股务实的劲儿。
在一次劳动局政治会议中,他突然抬起右手,手掌猛地拍在桌面上,发出一声脆响,震得桌上的茶杯微微晃动,房间里的空气仿佛瞬间凝固。
接着,他用略带沙哑的嗓音开口,声音低沉却清晰,传遍会议室的每个角落:“无法保障人民基础食品供应,是劳动党必须直面解决的严重政治问题。”
这句话从他嘴里吐出,带着不容置疑的语气,打破了之前的沉默。

会议室里的与会者,有的低头翻看文件,有的迅速拿起笔在笔记本上记录,纸张翻动的声音在安静中显得格外明显。
这番话不同寻常,因为金正恩很少在公开场合如此直白地提到民生问题,更不用说用“严重政治问题”这样的措辞。
这句话就像一块石头扔进结冰的湖面,砸碎了表面的平静,在朝鲜政坛内部掀起了层层涟漪,传到了平壤的每一个角落,甚至越过了边境线。

1月15日,金正恩在朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议上掏出个新政策,叫“地方发展20×10政策”。
这政策听着挺实在,说是要在20个地区每年建一座现代化工厂,10年内把老百姓日子弄得更好点。

他讲这政策的时候,手边放着几张图纸,上面画着工厂的布局,还有设备清单。
他让人算过,20个地区挑的是工业底子还行的地方,像咸兴那边有化工厂基础,元山有港口能运货。
每个工厂得配上新机器,生产的东西也定了,有造化肥的,有轧钢的,还有做水泥的。

他还说,这10年得一步步来,第一年先把厂子建起来,第二年试着跑,后面再加产量。
这些事儿记在会议的文件里,发到各个郡市,干部们拿着本子挨个落实。比起金日成那会儿,金正恩不光喊口号,还真往经济上使劲。
金日成当年搞工业,工厂建了不少,可后来粮食和电跟不上,好多计划没下文。
金正恩这回盯着地方抓,手里的材料越攒越多,跑的地方也越来越多。

1月25日,劳动党八届十九中全会在平壤开会,他坐在主席台上,手边放着一摞文件,面前还有个笔记本,里面记满了最近跑地方调研攒下的东西。
那天,他直接甩出一句话,说“地区经济发展严重失衡”,这话在朝鲜可不常见,底下的人赶紧拿笔记下来。
他还加了一句,说党员干部不能光坐在那儿等天上掉馅饼,得动起来想办法。

时间来到2024年9月9日,朝鲜迎来国庆76周年,金正恩站在万寿台议事堂的高台上,身后挂着金日成和金正日的巨幅画像。
那天是个大日子,全国上下都在庆祝,平壤的街道上飘着国旗,军乐队吹吹打打,远处还能听见礼炮声响个不停。

他在讲话中提到,朝鲜经济这几年一直“保持整体良好发展势头”,尤其是国防科研方面,成果一个接一个冒出来,语气里透着底气。
那段时间,朝中社的报道里全是好消息,比如新型武器的测试成功,还有工厂生产线的流水作业,电视上反复播放着这些画面,给人一种日子越来越好的感觉。

可就在这热闹背后,基层的情况却一点没缓过来。
从咸镜南道的集体农场到黄海北道的面粉厂,粮食问题始终像块甩不掉的大石头。
到了12月初,劳动党政治局会议上,金正恩拿出一本厚厚的笔记本,里面是他这些日子跑基层攒下的记录。
他翻开一页,上面写着黄海北道沙里院市的面粉厂,开工率连四成都不到,机器停了大半时间,厂里工人没事干,只能蹲在门口抽烟。

再翻一页,江原道高城郡的合作农场更惨,连续三年都没完成种植指标,田里的庄稼稀稀拉拉,收成连种子都不够赔。
还有更揪心的,咸镜南道新浦市有个幼儿园,孩子们中午就分到半碗玉米粥,旁边搁着一小撮盐渍野菜,连点油星都看不到。
这本笔记里的数据,是他派人一家家查出来的,密密麻麻写了好几页。

这些事摆在桌上,跟9月国庆时的豪言壮语一比,差距大得让人咋舌。
韩国统一部那阵子也出了份报告,说朝鲜的人均粮食配给量还是低得可怜,连国际最低标准都摸不着边。
中朝边境贸易是比前几年热闹了点,鸭绿江上货车跑来跑去,可运回来的粮食大多堆在城里,乡下还是老样子,家家户户的米缸都空得叮当响。

内外压力越来越重,金正恩决定在军事上再加把劲。
12月5日,朝鲜外务省副相金正奎带着一队人飞到莫斯科,专门去跟俄罗斯换《全面战略伙伴关系条约》的批准书。
这份条约可不简单,里面第四条写得明明白白,要是一方挨了打,另一方得使出“一切手段”帮忙,军事援助那是跑不掉的。

文件刚签完,平壤街头就动起来了,两边的路灯杆上挂满了俄朝两国国旗,红蓝白跟红蓝黄搭在一起,风一吹呼啦啦地响。
那天,金正恩办公室里还留了张照片,条约文本摊在桌上,旁边放着一张新型狙击步枪的设计图。
这枪有个响亮的名字,叫“十环神器”,是他9月跑去军工企业视察时亲自试射的。

那次视察,他穿着军大衣,戴着黑框眼镜,端起枪瞄了好几发,靶纸上全是十环,周围的人拍手叫好,朝中社还特意把这事写进了报道。
到了10月14日,他又开了个国防安全会议,总参谋部的人挨个汇报,他听完后拍板说要“启动国家防卫力量”,这话一出,底下的人赶紧记下来,第二天就传遍了军营。

接下来的日子,军事动作一个接一个,12月的时候,朝中社连着三天发照片,人民军机械化部队在元山港搞了两栖登陆演练。
部队开着装甲车和坦克,轰隆隆地冲上海滩,水花四溅,岸上的炮兵还放了几发实弹,烟雾弥漫了好一阵。
这场面拍下来,登在报纸头条上,外界一看就明白,朝鲜这是要对外亮肌肉。显然是想借着这股劲,把主权护得更牢靠。
参考资料:[1]刘丽莉.金正恩执政后朝鲜经济政策调整及前景[J].东北亚学刊,2024(4):120-140150
