近日，美国智库哈德逊研究所发布的一份题为《混凝土天空：西太平洋空军基地加固》的报告警告称，由于缺乏对新的加固飞机掩体甚至是未加固飞机掩体的投资，美国空军基地在印太地区变得非常脆弱，尤其是在面对中国时。相比之下，中国人民解放军在过去 15 年左右的时间里，修建的加固和未加固飞机掩体的总数增加了一倍多，同时其他空军基地基础设施也进行了重大扩建。

在现代战争中，将敌方飞机摧毁在起降场被证明是夺取制空权最为高效的方式。美军缺少加固机堡带来的战术脆弱性，在对面解放军时可能远比预想的要严重。解放军拥有世界上命中精度最高、数量最庞大的弹道导弹和高超音速导弹武器库，在这种快速打击能力的加持下，美空军在亚太的战术脆弱性被无限放大。而美军在台湾海峡1,600 公里范围内的空军基地，自 2010 年以来，仅增加了 2 个加固飞机掩体和 41 个未加固掩体。

相比之下，中国在台湾海峡 1,600 公里范围内拥有 134 个空军基地，包括 650 多个加固机堡和近 2,000 个未加固的小型飞机掩体。基于中国军队拥有弹道导弹和高超音速导弹，而美军仅装备亚音速巡航导弹。这使得美军在战时极易遭受解放军导弹的快速打击，一旦机场跑道、停机坪等关键设施被摧毁，美军战机将无法起降，从而在短时间内失去空中作战能力。解放军防御美军亚音速导弹的难度更小，而且还拥有足够的机堡，双方远程火力打击效果的差距会非常大。

这就涉及到第二个问题，美军为什么不优先修加固机堡呢？恐怕与战争准备严重不足有关。一方面美军后方基地多年来一直未遭受过严重打击，在军费有限的情况下，美国军方更倾向于将资源投入到新型先进飞机和其他现代化努力上，如F-35隐形战斗机、协同战斗机无人机和新型加油机等计划，而忽视了机场基础设施的加固建设。哈德逊研究所的报告指出，在未来五年内每年少购买一架B-21就可以腾出足够的资金来建造 100 个加固机堡，但美国空军似乎并未重视这一建议，仍未加大对加固机堡的投入。

第二个原因是美国的基建能力不足，导致在岛链地区修建机堡的成本非常高。修建同样的机堡，美国付出的成本要比中国贵很多倍。

第三个原因是美方对中美战争风险认定存在争议：美国内部部分人认为战争风险较低，因此不着急进行加固机堡的建设。

而且，目前美国提出的一些应对措施，如 “敏捷作战部署” 概念，即将美军军机疏散到西太平洋更多的临时岛屿机场，增加解放军的锁定难度和打击弹药消耗，但这一理念遭到哈德逊研究所驳斥，因为加固现有机场的成本要远低于在西太平洋岛屿上修建临时机场，而且 “美国空军修建更多的机场，解放军难道不会准备更多的导弹吗？” 此外，美国在解决无人机构成的日益增长的威胁，以及改善空军基地防空反导力量建设方面也进展缓慢。

从真打真准备的角度来看，解放军的加固机堡数量基本能满足统一台湾过程中的与美军对决的需要，但是美国人距离完成准备还差得远。这也从一个侧面证明，美军所谓的干涉台海风险，大概率只会是一个大嘴炮。在解决这个问题之前，美军将在与中国的军事竞争中处于更加不利的地位。