两年两次严厉处罚,华润入主后,重庆燃气变得傲慢了

妙芙聊商业 2025-02-16 09:52:57

这是重庆燃气近年来遭受的第二次大规模投诉,并遭受处罚。

2月14日,重庆市场监管发布消息,2025年1月以来,有市民陆续反映重庆燃气集团燃气收费异常。

重庆市市场监管局、重庆市经济信息委迅速成立调查组,深入开展群众反映问题调查核查,督促企业受理办结投诉举报7198件,入户核查用户1073户,分析企业数据2.4亿余条。

经查,2024年4月查处重庆燃气集团多计多收燃气费问题以来,该企业未深刻汲取教训,落实整改责任不到位,整改工作流于形式、推进不力。

目前,仍然存在抄表周期混乱、违规估抄、错抄、抄表力量配备不足等问题,涉及侵犯消费者合法权益;未发现乱涨价、燃气表计量失准、燃气质量、远程操控改变燃气表计量和换表导致气费上涨等问题。

这并不是重庆燃气第一次遭受大规模投诉和处罚。

2024年2月起,重庆陆续有市民反映更换智能燃气表后,在同样使用频度下,费用较以往增加了不少。

此后,川渝多地网友在社交网络曝光称发现家中燃气费用异常上涨。

2024年4月19日,重庆联合调查组公布调查结果称,接到7000多条燃气问题投诉,发现存在错抄、违规估抄、计费周期混乱等问题,责成企业全额退款多收燃气费,免去重庆燃气集团党委书记、总经理职务。

时隔近一年,2月14日,重庆市政府新闻办通报称,重庆燃气集团未认真汲取教训、整改不力,落实相关制度不到位,损害了群众利益,造成了不良影响,市场监管部门拟依法对其违法行为给予从重处罚,责令重庆燃气集团立即整改,拟处罚金共计810万元。

值得注意的是,这两次重大风波均发生在央企华润集团入主重庆燃气之后。

华润作为控股股东,其管理理念与企业责任是否与民生服务需求脱节?重庆燃气是变得傲慢了吗?

01华润入主后的管理失序

这也是重庆能源集团重整后,华润作为央企入主,一方面是增强了其在地方能源领域的版图,另外一方面也是央地国企改革的重要举措。

央企背景本应带来更规范的治理,但实际情况却相反。

华润入主后,重庆燃气接连曝出抄表混乱、违规估抄、计费周期不透明等问题,甚至出现“零估累抄”“高估预收”等系统性失误,涉及数万户居民。

2024年5月至2025年1月期间,抄表周期不足25天或超过90天的占比达7.54%,导致用户费用波动剧烈,且企业未提前告知变更,引发广泛质疑。

更令人费解的是,华润入主后,重庆燃气的服务能力并未提升。

2024年4月被指出抄表员不足后,企业仅新增607人,但人均每月抄表量仍高达4500户,任务分配不均、培训缺失、离职率高,最终导致抄表质量难以保障。

这种“重形式、轻实效”的整改态度,暴露了央企管理层的傲慢——将民生问题简单归咎于“技术性疏漏”,而非从根本上优化管理体系。

02

央企背景下的责任缺失

2023年第四季度,重庆燃气净利润同比暴增824%,而同期用户投诉量激增,暴露出企业可能在追求经济效益时牺牲了服务公平性。

也是华润入主以来的2023年年报,创下了重庆燃气近年来的营业收入净利润双高。

尽管官方通报未发现燃气表计量问题,但“零估累抄”等操作变相提高了用户短期缴费压力,尤其在冬季用气高峰期,实际负担远超预期。更值得警惕的是,重庆燃气的上级单位华润集团在事件中的角色。

作为责任方,华润燃气在财务策略上的“精明”与用户权益保障的“粗放”形成鲜明对比,进一步削弱了公众信任。

03

监管困境与地方博弈

作为央企控股企业,重庆燃气的实际管理权归属华润,地方监管机构难以直接问责。

2024年4月事件中,重庆市政府只能通过联合调查组施压,最终免职的重庆燃气负责人车德臣,从目前效果来看,更是一种表象,历时一年之后,相似问题再次爆发。

同时,2025年的整改通报中,重庆市市场监管局虽开出810万元罚单,但仍需将问题“通报上级单位”,凸显监管权限的局限性。此外,经济压力或间接加剧了企业的短视行为。

华润作为新入主的央企,要从业务经济层面上,算经济账,这笔并购能够给企业带来好处和利润,并且很多时候,还想要呈现立竿见影的效果;

作为公共服务影响巨大的燃气,民生问题很容易就被忽视,既要承担地方经济任务,又需平衡民生需求,这种双重角色可能导致其选择“向用户转嫁成本”的捷径。

04

华润该反思平衡利益与责任

重庆燃气事件暴露的不仅是企业管理问题,更是央企在市场化与公共服务之间的定位矛盾。

华润入主后,若仅将重庆燃气视为资本布局的棋子,忽视其民生属性,必然导致服务异化。

建议从三方面改进:

强化透明度:公开燃气定价机制、抄表流程及整改措施,接受社会监督;

优化考核体系:将用户满意度纳入央企管理层考核,避免唯利润导向;

央地协同监管:建立跨层级联合监管机制,打破“上级庇护”的治理盲区。

央企入主本应是提升公共服务质量的契机,但重庆燃气案例却演变为“资本傲慢”与“民生焦虑”的对立。

若华润不能从根本上重塑责任意识,类似风波或将持续发酵,最终动摇公众对央企社会价值的信任。

民生无小事,唯有将用户权益置于资本收益之上,才能真正实现“国家队”的使命担当。

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