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文|长空趣谈社

编辑|长空趣谈社

近年来，南海问题再次成为地区乃至全球的焦点，尤其是在越南加速吹填我国南沙群岛部分岛礁的背景下，这一争议再次被推至风口浪尖。尽管越南频频非法占据和吹填岛礁，扩建军事设施，我国却未采取明显的强硬手段加以阻止，引发了许多人的疑问和不解。

这种看似“克制”的姿态究竟意味着什么，我国的战略考量又在何处？我们不妨通过历史、地缘政治、以及大国博弈的多重角度，来观察这一复杂局面，并探讨背后的战略深思。

越南在南海的非法填岛行为早已不是新鲜事。从20世纪70年代中期开始，越南便率先对南沙群岛20多个岛礁进行非法侵占，并一直在不断扩建。早期，由于技术和资金的限制，越南对这些岛礁的建设相对缓慢。然而，伴随着越南整体经济和军事实力的逐步提升，尤其是科技手段的进步，近几年越南的吹填活动突然提速。

据权威数据统计，近年来，越南加速吹填岛礁，实控岛礁面积上涨了10倍，新增面积约280公顷。这一扩张不仅在规模和速度方面令人瞩目，更在对岛礁的基础设施建设方面表现出非凡的野心。

以备受瞩目的柏礁为例，越南不仅快速填海，还逐步建设了军事跑道、雷达站等防御和监视设施。这一行为已经不再局限于单纯的占领，更目的是构建一个立体的海洋控制网络，以期在争议水域确立新的秩序。

表面来看，越南的行为是极具挑衅意味的。而且越南并非孤立行动，它的行为背后还有域外国家的隐形支持。南海水域广袤，资源丰富，战略位置极为重要，是全球最繁忙的航运线路之一。

因此，一旦越南形成了所谓的“既成事实”，将直接挑战我国对南海的合法维护和主权完整。尽管如此，面对越南的咄咄逼人，我国在军事和外交领域均采取了较为克制的措施，似乎并未急于将越南的行为完全制止。究竟为何？

从历史的角度来看，南海争端不仅是地区国家之间的领土争端，也是国际利益与区域平衡的博弈中心。我国一直以和平发展的姿态推进南海政策，体现出与东盟国家合作共赢、大局为重的基本立场。2002年，中国与东盟各国共同签署了《南海各方行为宣作》，以和平手段来协商解决争端。

这一外交成果显示了我国愿意通过长期的对话及合作机制，来促成和平稳定的南海秩序。然而，这并不意味着我们会放弃对主权的有效维护，而是通过外交、经济、军事等多重手段，灵活施策以达到最佳效果。

在近年来的政策实践中，中国逐步加强了海洋权益的宣示和实际控制。我国的海军现代化已经取得了长足的进展，现役的多艘航母、先进的驱逐舰、导弹及潜艇部队，确保了我国在南中国海拥有了足够的战略威慑力。

虽然越南填海扩建岛礁，但即便增建的军事设施与我国海军的力量相比，仍然存在巨大差距。越南现阶段很难构建一个全面的、立体的防御网，其技术水平和兵力部署的能力都远不及我国。

与此同时，值得注意的是，越南也是我国的重要贸易伙伴。根据最新数据，越南已经成为中国在东盟的第一大贸易伙伴。这意味着双方的经济联系和区域合作格外紧密，在这样的背景下，一味地通过军事实力来解决南海争端，未必是最佳之策。

更重要的是，在整体的大局中，我国与东盟的贸易量不断增长，各方的关系日趋密切，我国正通过合作与经济纽带影响区域内的形势。因此，推行整体的外交策略和经济长效手段，可能比局部的军事手段更加有效。

在很多观察者的眼中，或许最疑惑的一点就是：为何我国在面临如此明显的挑衅行为下，仍未及时阻止？这一问题的核心在于战略考量。

从现实层面来看，越南虽然在岛礁建设方面风头正劲，但其综合能力有限。与中国的强大海军形成鲜明对比，越南并不具备形成长期有效军事控制的硬实力。这意味着，越南在某种程度上的“得利”只是暂行的。我国通过保持克制，在更多的时间和空间内，避免了陷入域外大国精心设计的“陷阱”，后者正以南海为借口，意图将中国拖入一场不必要的对抗局面。

从长远的战略来看，越南非法占领的这些岛礁并非无法收回，而是在合适的时间与国际环境下，可以通过我方的强硬和灵活手段并用，实现对南海问题的彻底解决。越南的现行政策存在脆弱性，而周期性变化的外交环境，也早晚会为中国提供机会。

采取更强势的措施，夺回本应属于我们的主权。更重要的是，中国目前正处在巩固和提升全球地位的阶段，过分的军事反应会削弱我们的国际形象，并可能影响国内外发展的大局。对于一个经济增长大国，和平的国际环境才是最优先保障的前提。

整体来看，我国对越南在南海的非法行为并非没有察觉，更非没有应对的能力。相反，不急于动武，体现出我国权衡利弊、全盘谋划的深远眼光。当今国际社会的博弈更加注重经济与合作的维系，与东盟的稳定合作关系已经成为中国在南海问题中的重要筹码。解决争议并非一个“一夜实现”的目标，而是通过长远的战略发展，逐步解决问题的过程。

未来，中国将继续保持克制与灵活的政策，不排除在必要的时间和条件成熟的情境下，采取更为强硬的手段。但在那之前，以经济杠杆为抓手，营造多方合作的环境，将是对南海问题最有效的处理方式。持久和平与发展才符合我国的全局利益和国际地位——这或许正是“未出手”的最高智慧。

在接下来的时间里，随着区域内外局势的变动，中国能够如何进一步保障在南海的权益，以及何以应对包括越南在内的复杂挑战，将继续成为人们观察的重点。

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