俄罗斯新防长别洛乌索夫
克里姆林宫新闻发言人佩斯科夫12日回应时坦言,这是因为俄国防部长一职 “需要创新”。
德国卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员、俄前外交官亚历山大·包诺夫(Alexander Baunov)认为,别洛乌索夫出任防长,可能意味着普京打算依靠军工企业和国际市场、利用俄罗斯的军工和经济优势打持久战,向乌克兰缓慢施压。
“谁更欢迎创新,谁就能在战场上取得胜利。”佩斯科夫说。
别洛乌索夫是谁?安德烈·别洛乌索夫1959年出生于莫斯科,父母都是知名学者:父亲雷姆·别洛乌索夫 (Rem Belousov)是经济学博士,其母亲艾丽莎·别洛乌索娃(Alisa Belousova)则从事稀有元素领域的化学研究工作。
雷姆·别洛乌索夫 (Rem Belousov)安德烈·别洛乌索夫也追随父母的脚步:1981年,他以优异的成绩从莫斯科国立大学经济系毕业,随后在苏联科学院中央经济与数学研究所从事研究工作。1986年,他成为了俄罗斯科学院国民经济预测研究所的一名研究员。他在这个机构工作了近20年,从初级研究员逐渐成为研究所负责人。
随后,别洛乌索夫踏入政界。1999年,他成为俄罗斯联邦经济部顾问,同时担任俄罗斯总理编外顾问。2006年,他正式踏入公务员队伍,出任俄罗斯经济发展部副部长,并获得了经济学博士学位。
之后几年里,别洛乌索夫一路晋升:2008年至2012年任俄罗斯政府财政和经济司司长,2012年至2013年任俄罗斯经济发展部部长,2013年至2020年任俄罗斯总统助理。
2020年1月,别洛乌索夫出任俄罗斯第一副总理,被认为是俄总理米舒斯京“最亲密的伙伴之一”,与普京也“关系紧密”。别洛乌索夫认同普京让俄罗斯重新强大的愿景,并与政府高层中一些希望更多创新、欢迎新思路的专家型官员共事。
俄总理米舒斯京普京换帅,意在何处?美国智库“战争研究所”(ISW)文章指出,任用一位缺乏军事经验的人作为国防部长,这在俄罗斯并不反常:其前任绍伊古在担任国防部长前,也没有服役经历。
该智库文章称,普京此次换帅,是为俄乌“持久战创造全面经济条件的重要一步”。作为研究俄罗斯经济的学者,别洛乌索夫一直是“政府应更多参与经济发展”这一论调的支持者。分析称,这表明克里姆林宫希望将俄罗斯国防安全领域的相关产业与其国内整体的经济政策进行更好的整合和优化,并在更大、更长期的领域内,充分调动俄国防工业的发展。
乌克兰经济学家阿列克谢·库希(Alexei Kush)12日也在社交媒体Facebook上发文,称别洛乌索夫在创建俄罗斯经济增长模式、深度结构转型和应对西方制裁方面发挥了重要作用,他就任国防部长可能会促使俄罗斯军工产业加速发展和产量增长,而这对乌克兰来说是个“坏消息”。
乌克兰经济学家阿列克谢·库希Facebook文章截图此外,别洛乌索夫曾在俄罗斯联邦政府经济发展部任职近十年,最近又参与管理俄罗斯国防工业内部的创新项目——特别是与无人机相关的项目,这些经验都为他管理和领导俄国防机构做了充分准备。
别洛乌索夫与普京会面时,就探讨了俄国防工业项目和技术合作,以及无人机生产等问题。别洛乌索夫最近还提出了一项价值约44亿卢布(约合4800万美元)的草案,用于2030年前,为无人机的生产提供财政支持和相关培训的计划。
别洛乌索夫与普京会面据俄媒援引匿名俄联邦官员报道,别洛乌索夫将在新职位上“有效地组织工作和后勤流程,确保必要的生产和供应,将俄罗斯经济有效导向‘特别军事行动’,并最大限度地将国防工业的相关技术用于(经济发展)。”
绍伊古为何下台?据法新社报道,谢尔盖·绍伊古现年68岁,是苏联解体以来俄罗斯政府任职时间最久的高级官员,资历比普京还老。上世纪90年代,他以紧急情况部长身份,奔波于各种安全事故、自然灾害现场,指挥救援,是俄罗斯最受欢迎的政治人物之一。
2012年,绍伊古出任俄罗斯国防部长,并大力推进军事改革。据彭博社报道,绍伊古不仅是俄罗斯任职时间最长的防长,也是少数几个与普京一起商讨决定对乌发起特别军事行动的“鹰派”官员之一。
前国防部长绍伊古然而,冲突爆发后,俄军撤回了其在北部战线中进攻基辅的军队,又在乌克兰夏季反攻中,从哈尔科夫接连溃退,绍伊古因此在俄军内部招致了许多不满和批评。法新社称,尽管俄军去年以来重新占据上风,绍伊古风评仍未有明显起色。
此外,俄副防长、绍伊古副手铁木尔·伊万诺夫(Timur Ivanov)于4月因受贿被捕。外媒普遍认为,伊万诺夫被捕,是普京意在敲打绍伊古的信号。
4月,伊万诺夫因受贿被捕
因此,美媒援引俄内部消息人士表示,此次绍伊古改任表明,普京对俄军内部的腐败程度和俄情报局的工作之低效感到严重担忧,而别洛乌索夫的新角色“意味着俄国防部将开始对其财务模式进行大规模的审计和重组”。
路透社报道称,此番绍伊古转任的俄联邦安全会议秘书一职,其法律意义上的地位比国防部长更高。因此,普京此举或意在维持政治军事体系的人事平衡。
ISW认为,将绍伊古改任的操作符合普京人事任免的总体模式,即“悄悄排挤”高层官员,将其在俄国防安全领域边缘化,而非“简单解雇”。文章称,普京将绍伊古从国防部的直接指挥系统中撤职,但允许他继续在国家安全领域发挥影响力,目的也是给绍伊古“保留颜面”。
其前任俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫(Nikolay Patrushev)则和绍伊古一样,也是普京的老朋友和长期盟友。佩斯科夫12日称,帕特鲁舍夫另有任用。
前任俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫“在当今的俄罗斯政府中,重要的是与普京的关系,而不是官阶。”芝加哥大学公共政策学院教授、俄罗斯经济学家康斯坦丁·索尼(Konstantin Sonin)评论道。他表示,被绍伊古接替的帕特鲁舍夫“因为与普京关系密切而非常有影响力,而绍伊古的命运也将如此”。