调整养老金，如果不采取单一的调整模式，就不存在什么提低控高的事情。

从这些年的情况来看，哪年调整退休人员养老金的时候，也没有采取过单一的调整模式，有的就是调整养老金的办法越来越完善了，对于养老金高的退休人员更为有利了。

全国开启10%的幅度调整企业退休人员养老金始于2005年，当时还没有定额调整、年龄挂钩调整这两个部分，有的也就是工龄挂钩调整和养老金挂钩调整这两个部分，而工龄所起到的作用无疑又是是最大的，这种情况在北京更是如此。

北京于2007年首次增加了年龄挂钩调整部分，2006年年满65周岁至69周岁的企业退休人员，每月增加20元，年满70周岁至74周岁的企业退休人员，每月增加70元；年满75周岁至79周岁的企业退休人员，每月增加100元；年满80周岁及以上的企业退休人员，每月增加115元。

为了顾及企业退休人员的情绪，2016年调整全国退休人员养老金的时候，首次增加了定额调整部分，为什么要增加定额调整部分呢，就是为了显示公平。

因为退休人员定额调整部分增加的养老金都是一样的，既不与工龄的长短挂钩，也不与养老金的高低挂钩，这样一来，养老金普遍偏低的企业退休人员就能占点“便宜”，所以，企业退休人员对于定额调整部分非常看重。

但是，随着调整养老金的比例不断下滑，定额调整部分增加的养老金越来越少了，走到2023年的时候，增加的养老金那就更少了，比如说云南定额调整部分增加的养老金只有区区15元，在全国处于垫底的位置。

定额调整的作用减弱了，工龄挂钩调整的作用也被减弱了，工龄的单价不断下跌，比如说四川十五年以内的工龄单价只有0.6元，而陕西十五年以内工龄的总价仅有5元，真是令人酸楚，工龄的单价竟然跌到了这种地步。

在定额调整、工龄挂钩调整的作用纷纷减弱的情况下，养老金挂钩调整的作用却是大为增强，表现最为突出的省市就是广西（调整比例为2.24%）、西藏（调整比例为2.23%）海南（调整比例为2.22%）、广东（调整比例为2.12%）、云南（调整比例为1.93%）、福建（调整比例为1.89%）、上海（调整比例为1.80%）、内蒙古（调整比例为1.70%），受到影响最大的就是养老金处于最底层的企业退休人员，灵活就业退休人员更是这样。

年龄挂钩调整，那就不用说了，也是最显公平的部分，比拼的就是退休人员的年龄，年龄越大，增加的养老金也就越多，不与其他因素挂钩。

要说唯一能做到“提低控高”的地方，也就是北京了，养老金低的企业退休人员占到的“便宜“最大，因而得到的实惠也就最多，并且每年都是如此。

养老金只有1714元的北京企业退休人员，养老金挂钩调整增加50元；养老金万元的退休人员，养老金挂钩调整只增加35元，从中不难看出，两者之间的差距那是非常小的。只有区区15元。

这种情况要是放在上海，前者养老金挂钩调整增加30.85元，后者养老金挂钩调整增加180元，两者之间的差距那是非常大的，高达149.15元。（原创：周凤迟）